2023年浅谈做好维权服务工作的对策和建议.docx

浅谈做好维权效劳工作的对策和建议 一、根本情况 ××市个体私营经济维权效劳中心和下属二县二区、××6个维权效劳中心，先后建立于2022年12月12日至2022年2023月，下设25个个私维权效劳中心联络站，共有机构工作人员（兼职）30人，聘请法律参谋6名。在聘请的律师和维权中心工作人员的共同努力下，实实在在为广阔个私会员的维权效劳做了大量的工作，受到了上级组织和广阔个私会员的信任和好评。据统计，截止2022年6月，全市个私维权效劳机构共接受会员咨询效劳1198人（次），走访个体工商户、私营企业1600余户（家），受理各类侵权投诉416件，已处理解决的376件，涉案金额140.8万元，为企业和个人挽回经济损失95万元，重大案件移送司法机关处理1件，审结数1件，对个私经营者进行有关法律法规培训32期，受训人数1376人，对提高广阔个私经营者的法律意识，净化个私经济开展环境，促进个私经济健康开展发挥了积极的作用。 二、存在的问题 1、个私维权组织缺乏权威性。个私协会建立维权组织既不同于消委，又不同于律师事务所，更不是司法机关，如何维权也没有明文的法律依据，不能像消委那样可以依据消法行使职能，有效地处理解决侵权案件。维权组织在为个私企业履行维权工作中，碰到的行政案件较多，容易与有关职能部门发生矛盾，涉及许多行政和执法部门，稍有不慎就会与有关部门发生冲突。因此，在协调和处理案件中，个私维权组织显得威信不高、权威缺乏，影响了维权效果。 2、办案手段缺乏，工作力度不大。由于个私协会和个私维权效劳中心本身不是执法部门，在处理个私会员投诉案件中，缺乏办案手段和工作力度。目前为会员维权效劳主要通过四种途径和方法进行工作：一是对会员的经济纠纷或容易处理的问题，由协会维权效劳中心通过相互协商的方法解决；二是重大侵权案件只能请其他行政、执法部门配合或要求行政管理部门给予解决；三是对歧视个私经济开展方面一些不公平现象，只能向有关政府部门反映或呼吁，向政府部门提出建议，制定支持开展个私经济政策或有政府出面责成有关部门整改落实；四是触及法律的侵权案件由维权效劳中心聘用的律师代理上诉等。虽然各级维权组织能积极履行职责，认真受理会员的各类案件投诉，但对大的侵权案件没有能力和手段进行直接处理。 3、机构人员缺乏，自身（更多精彩文章来自“秘书不求人〞）素质不高。个私经济维权效劳中心是在各级工商部门、个私协会领导下开展维权效劳工作，从全市建立的6个个私维权中心和25个个私维权联络站来看，没有专职工作人员。这些兼职的工作人员既要完成上级协会布置的各阶段工作任务外，又要完成工商部门下达的各项任务指标，尤其是工商与市场管办脱钩后，有一局部协会在编的工作人员调离协会后到市场局工作，造成协会本应缺少的人员更为紧张，为了衔接好协会开展各项工作，有些协会采取招聘临时工来充实人员开展工作。另外，维权组织机构工作人员法律专业知识缺乏，诉讼代理知识和综合办案能力偏低，从而在维权工作中存在着“等客上门，头痛医头，脚痛医脚〞的被动应付状况，导致了维权工作难深入，案源难拓宽，影响了维权工作效率。 三、对策和建议 1、抓载体，切实提高维权效劳工作效率。由于个私维权中心其组织机构不同于司法机关，工作性质不同于行政部门，如何维权，只能从实际工作中去摸索。因此，各级个私维权组织要与时俱进，不断尝试新的维权效劳载体，积极探索切实可行的维权方式方法，努力提高维权效劳效率。一是要建立健全维权网络，畅通维权渠道。建立和健全维权机构，扩大效劳覆盖面，这是畅通效劳渠道，提高效劳效率，扩大工作影响的重要措施。目前，各县（区）个私协会虽然都已建立了个私维权效劳组织，但是具体落实人员不够，各维权机构发挥作用不够平衡。因此要求各县（区）个私协会、分会必须要指定一名同志专门负责县（区）维权效劳中心、分会维权联络站、联络点工作。维权联络站要有专门的调解室、有专门的投诉 ，并有比较完整的制度作保证，在行业集中地设立维权投诉点，受理人员由协会理事担任，主要职能是做好投诉受理、协商调解、宣传等项工作，掌握维权效劳动态，及时反响有关信息，有针对性地开展工作，真正把维权效劳的触角延伸到协会的每一个大小组，进一步扩大维权效劳范围。二是要疏通各条渠道，积极发挥会员中的人大代表、政协委员参政议政作用，要利用他们疏通地方权力机关同个私会员之间的联络渠道，反映会员的疾苦、维护会员的合法权益，通过他们的视察、议案、提案、投诉、面陈等各种途径，为受伤害的会员伸张正义，纠正和解决对个私经济存在的侵权现象和问题，积极争取为个私经济开展营造良好的环境；三是要经常与维权效劳中心成员单位的联系和沟通，积极发挥成员单位工作人员的主动性，搞好相互协作，互通维权信息，加大监管力度和办案效果；四是要充分发挥受聘用律师和义务联络员工作的作用，加强个私维权效劳工作的力度。同时在维权工作中，要积极组织开展评选“优秀维权效劳个案〞和“百日维权效劳竞赛〞活动，促使各县（区）个私维权中心和各分会维权联络站工作人员主动走访会员企业，了解会员经营情况，提高维权工作效率。 2、抓培训，努力提高维权工作人员的整体素质。知法懂法是从事维权的前提，维权工作涉及到个私经济行业多、面广、量大，由于案源的不断增多，所投诉的案件错综复杂，要求维权工作人员必须具备良好的业务素质和精通有关法律法规的专业知识。一是要加强维权工作人员的法制教育和业务学习，重点要学习与会员经商相关的法律知识和有关业务，如反不正当竞争法、消费者权益保护法、劳动法、经济合同法等社会主义市场经济密切相关的法律、法规和有关行政诉讼、行政处分、民事诉讼等程序性法律法规业务。同时要求各级维权机构要经常性组织维权工作人员到当地法院、法庭现场取经，剖析典型的民事纠纷事例，学习协商调解技能，从而提高维权组织工作人员法律法规知识；二是要学习掌握生产经营密切相关的各项实体法，熟悉个私经济开展的有关扶持政策及政府各项收费工程和标准，不断提高工作人员的法律知识和专业办案水平。 3、抓宣传，扩大社会对个私维权组织的影响。个私维权效劳工作是一项长期而艰巨的工作，宣传教育力度是否到位，直接关系到维权效劳工作的顺利开展，为此要进一步加强宣传力度。一是要通过多种途径和形式广泛宣传个私经济的重要地位和作用。在全社会形成一个支持、帮助、鼓励个私经济开展的良好气氛。要加强联络，经常沟通与政府和部门之间的联系，主动将个私经济开展中碰到的困难和问题及时向当地党政领导、有关部门汇报，要协调好各单位之间的关系，争取他们的关心和支持，以保证维权效劳工作更有成效。二是要以每年开展的“个私维权效劳月〞为契机，充分利用播送电台、报刊等新闻媒体对协会维权组织职能、接受咨询、受理投诉、帮助代理、指导效劳等内容的宣传。要加强对个私经济开展中的热点、难点问题和侵权案例的宣传。同时要求新闻媒体，发挥新闻媒介社会舆论的监督作用，针对事情难予处理，或者久拖不决的侵权案件，维权中心要积极鼓励个私会员直接投书报社、电台，请求新闻单位给予支持和帮助。在平时的维权工作中，要保持与新闻单位的密切接触和联系，及时反映情况，提供新闻线索，以更好地在维权活动中发挥舆论和监督作用。 第6页 共6页