2023年工业发展循环经济的意见.docx

工业开展循环经济的意见 为缓解资源约束，减轻环境污染，转变增长方式，建设钢铁强市，推动全市节约型社会建设，实现经济社会更快更好开展，根据省政府办公厅关于印发XX省钢铁工业开展循环经济实施方案的通知精神，现就全市钢铁工业开展循环经济提出以下实施意见。 一、指导思想 工作原那么和开展目标 （一）指导思想。认真贯彻落实国家钢铁产业开展政策，以科学开展观和循环经济理论为指导，以建设钢铁强市为目标，按照走新型工业化道路的要求，加快钢铁工业结构调整步伐和增长方式转变，依靠科技进步和科学管理，推行清洁生产和环境保护，促进钢铁生产所需各类资源的高效利用和循环利用，不断提高节能、环保和资源综合利用水平，构建结构合理、资源节约、生产高效、环境清洁的钢铁生产体系，实现全市钢铁工业全面、协调和可持续开展。 （二）工作原那么。坚持“减量化、再利用、资源化〞，坚持以结构调整为主线，坚持技术进步和科学管理相结合，坚持市场调节与政府调控相结合，坚持重点示范与普遍推进相结合。 （三）开展目标：在全市钢铁行业初步建立起物质循环、能源循环及废弃物再资源化的生产体系，全面推进节能、节水、降耗及资源综合利用等方面的技术进步，在资源、能源利用效率及污染物排放指标等方面，生产规模20230万吨以上的钢铁企业到达国内同类企业先进水平。具体目标是： 1、资源综合利用水平明显提高。到202223年和202223年，高炉入炉矿综合品位分别到达58%和60%，炼钢钢铁料消耗低于120235公斤/吨钢和120235公斤/吨钢，轧钢综合成材率分别到达97.5%以上和98.5%以上。 2、能源消耗显著降低。到202223年和202223年，吨钢综合能耗分别降到680公斤标准煤以下和660公斤标准煤以下，高炉入炉焦比分别降到400公斤/吨铁以下和380公斤/吨铁以下，高炉喷煤比分别到达120公斤/吨铁以上和145公斤/吨铁以上（其中2022立方米以上高炉到达180公斤以上）。 3、水资源利用取得突破。钢铁企业全部配套建设污水处理设施。到202223年和202223年，水循环利用率分别到达95%和98%，吨钢耗新水分别降到8立方米以下和6立方米以下。 4、生产环境大幅度改善。到202223年，全市焦化、烧结、炼铁、炼钢、轧钢等排尘工序，全部配建除尘设施；高炉全部配建煤气回收设施；450立方米以上高炉全部安装压差发电设施；30吨以上转炉全部配建回收装置；钢铁冶炼渣综合利用率到达98%以上，主要污染物排放达标率到达20230%。 二、重点内容和技术措施 钢铁工业开展循环经济的重点是，抓好钢铁生产中各类资源的小、中、大循环。“小循环〞是在企业内部广泛应用节能、节水、节材工艺技术，优化工艺配置，建立紧凑、连续、循环、高效的钢铁生产流程，通过技术改造，加快淘汰落后工艺，形成节约型钢铁生产模式。“中循环〞是以大型钢铁联合企业为核心，聚集相关配套产业，形成闭合型产业链条，使上游产业的废料、余能成为下游产业的原料和动力，实现各种废弃物资源化利用。“大循环〞是对社会生产和消费过程中产生的废旧物资进行回收和再利用，使钢铁厂成为社会大宗废弃物的无害化处理中心。按照上述三个层次，全市钢铁工业主要从提高铁素资源利用效率、能源循环利用率、水循环利用率、固体废弃物综合利用率和环境保护等五个方面开展循环经济。 （一）铁素资源循环。减少进入生产过程中的物质流量和废弃物的产生与排放，采取多用废钢和提高各生产环节金属收得率的措施，用较少的资源投入，生产出更多市场需要的高性能、高附加值钢铁产品。 开展XX县区深部和近外围找矿，做好低品位矿、难选矿和共伴生矿的开发利用；推广高效采矿、高效选矿及矿产资源综合利用技术，提高金属收得率和精矿品位；搞好大型矿产资源保护性开采和综合利用。 把烧结工序作为有效处理含铁废物的重要环节，将钢铁生产中产生的返矿、瓦斯灰、转炉尘泥、氧化铁皮等含氧废弃物，返回烧结工序循环利用；重点推广小球烧结、厚料层烧结和高碱度烧结矿技术，改善烧结矿质量，提高成品率。 优化高炉炉料结构，提高入炉矿品位，减少渣量和金属损耗；推广采用铁水预处理、活性石灰炼钢、顶底复合吹炼、炼钢计算机控制、钢水炉外精炼等技术，降低炼钢钢铁料消耗；增加废钢使用量，使炼钢工序成为废旧钢铁处理的中心环节。 开展高效加热技术，降低钢坯氧化烧损；采用连铸连轧、钢坯焊接轧制，控轧控冷等先进技术，减少废品损失，提高轧钢成材率。 大力开展洁净钢、细晶粒钢生产，开发生产Ⅲ级以上高等级钢筋、耐腐蚀钢材、经济断面型钢、冷加工钢材、复合钢材、涂镀层钢材，提高钢材使用性能，延长产品寿命周期。 （二）能源循环利用。充分回收利用各生产工序产生的余热、余能，优化钢铁生产用能结构，减少单位产品能源消耗量。 开发应用大破碎比矿石破碎设备，推广高效节能型磨矿、分级新技术，降低矿石选别能耗。 推广干熄焦（cdq）技术，充分回收红热焦炭显热；搞好焦炉煤气回收利用，将其用于工业炉窑、化肥生产、根底化工原料制造和城市生活等领域；做好煤焦油回收与深加工，开展焦化副产品。 开展高风温冶炼和富氧喷煤技术，降低入炉焦比；推广高炉压差发电（trt）、燃气－蒸气联合循环发电（ccpp）和高炉煤气发电技术，充分回收高炉余压、余能；引进开发直接复原、熔融复原炼铁技术，缩短炼铁工艺流程，降低能源消耗。 开展转炉高供氧强度冶炼，建设转炉煤气回收及余热锅炉设施，推广转炉煤气在混铁炉保温、钢包烧烤及轧钢加热炉上的应用，实现负能炼钢；开展氧－电复合电炉强化冶炼，推广电炉节电技术；开发高效连铸和近终型连铸技术，提高无缺陷连铸坯热装热送率。 淘汰二火成材工艺，降低轧钢能耗；推广多段蓄热式加热炉技术，扩大低热值能源在轧钢加热炉上的应用；开展与近终型连铸相匹配的钢材高效轧制技术，降低轧制过程能源消耗。 合理调整各工序用能结构，以二次能源代替一次能源，以低质能源代替优质能源，降低钢铁生产综合能耗和用能费用。 （三）水循环利用。采用低消耗、低污染和高循环、高利用率的用水模式，减少外排废水，降低新水消耗。 应用铁精粉、尾矿脱水过滤新工艺，开展高浓度、长距离管道输送技术，充分利用选矿厂二次水资源。 推广干法熄焦、高炉软水密闭循环冷却和高效空气冷却、干式除尘、高炉渣干法粒化、滚筒法液态钢渣处理和转炉、电炉、轧钢加热炉汽化冷却及连铸二次水雾冷却等高效用水、节水技术，从源头降低各工序用水量。 建立高效的钢铁企业污水集中处理和循环回用系统，推广串级供水和一水多用等重复用水技术，实行浊清分流、循环利用，防止直供直排，减少新水消耗量和外排污水量。 研究采用矿井输干水、城市中水等在钢铁生产中的应用技术，鼓励沿海钢铁企业开发海水冷却和海水淡化技术，开辟钢铁工业新水源。 （四）固体废弃物综合利用。开发推广固体废弃物处理技术和资源化利用技术，实现固体废弃物再资源化。 加强矿山排岩场、尾矿库综合治理，做好矿山采空区回填及生态恢复和土地复垦，开辟尾矿制作建筑材料、农用磁化肥料等资源利用新途径。 推广高炉渣超细粉和烧结工序钢渣回用技术，鼓励利用钢渣生产建筑砌块、便道砖或作为筑路材料、回填材料。 开发高炉和焦炉喷吹、添加废旧塑料和轮胎颗粒技术，使钢铁生产成为全社会开展循环经济的重要一环。 （五）环境保护。按照国家有关总量控制、清洁生产和环保达标排放的要求，有效控制钢铁生产中的各种污染源，最大限度减少污染物产生与排放，实现钢铁生产与周边环境兼容。 采用电除尘、布袋除尘等高效环保除尘设施，加强出焦、出铁、出钢过程中无组织烟尘排放的综合治理。 开发应用焦炉煤气和烧结、燃煤锅炉烟气脱硫技术，减少so2排放量；开发冶金废气中co2回收利用技术，减少温室效应。 做好焦化废水、轧钢含油废水等难处理废水的综合冶理，开发冷轧酸洗过程废酸液再生处理技术，推广采用高效环保的水稳定和水处理药剂，不断提高水处理系统自动化水平。 三、工作保障机制 （一）转变钢铁工业开展理念。摒弃传统钢铁工业消耗高、浪费大、污染重的粗放型开展模式，按照循环经济理念，建立新一代钢铁生产流程，进一步扩展钢铁企业的社会功能，使其成为社会需要的各类钢铁材料生产中心、高效的能源和资源转化中心及社会大宗废弃物消纳处理中心。 （二）加快建立地方性法规、规章。进一步完善开展循环经济的标准标准及相关制度，明确全市钢铁行业用能、取水定额标准，在资源开采与消耗、再生资源产生与利用、废弃物形成与处置、废旧产品回收与利用和社会消费行为等环节采取约束性措施，标准企业和社会公众行为。同时，抓好资源节约和环境治理专项检查，促进钢铁工业循环经济工作深入开展。 （三）发挥规划的指导、引导作用。钢铁企业要认真贯彻落实x市“十一五〞时期循环经济开展规划纲要、x市钢铁工业结构调整实施方案，深入开展钢铁工业开展循环经济的专题研究，重点围绕节能、节水、降耗和提高资源利用效率、推行清洁生产、加强污染治理等方面，谋划企业中长期开展战略，调整企业开展方向和重点。 （四）加大政策支持力度。发挥政府投资对金融贷款和社会投资的引导作用，对循环经济重大示范工程，通过市级技改贴息、资源节约、科技三项经费等财政专项资金，进行直接投资或资金补助。完善促进循环经济开展的价格和收费政策，发挥市场配置资源的根底性作用，通过执行用水、用电差异对待政策和依法征收超标排放企业排污费，调节落后钢铁企业的生产本钱，促其尽快改造升级或退出市场。对钢铁企业资源综合利用工程，在税收减免上给予支持；对企业利用余压和煤气发电，在机组并网上给予支持。 （五）建立钢铁循环经济的技术支撑体系。支持企业在清洁生产、加强环境保护、资源节约与综合利用、降低能源消耗、提高生产效率、改善品种质量等技术方面，提高自主创新能力，加强对行业循环经济开展具有带动性及关键技术的创新攻关，以引进先进设备、消化创新关键技术为重点，掌握一批循环经济专有技术和核心技术。鼓励企业加大资金投入力度，加强技术集成，加快技术更新改造步伐，逐步形成完善的能源梯次利用、资源循环利用、生产高效清洁的企业循环经济技术体系，为行业循环经济开展奠定良好根底。 （六）抓好重大钢铁循环经济示范工程建设。全力搞好曹妃甸精品钢铁基地建设，按照工艺技术一流、品种质量一流、经济效益一流和生态环境一流的总体要求，建成具有21世纪国际先进水平的钢铁循环经济示范工厂，并带动曹妃甸工业区新型建材、煤化工、大型装备制造等相关产业和开展。加快实施唐钢结构优化产业升级总体规划，推广节能、综合利用和环保技术，力争实现“负能〞炼钢、废水“零排放〞和废渣全利用，成为开展循环经济的典型企业。 （七）加强对钢铁循环经济的领导、组织与协调。建立相应工作机制，制定、落实有关政策保障措施，解决好钢铁工业开展循环经济中的热点、难点问题。市钢铁协会要发挥好桥梁纽带作用，推动开展循环经济的工作的开展。全市钢铁企业要建立适应循环经济开展的管理机制，把开展循环经济与企业资源管理、生产管理、质量管理和本钱管理紧密结合起来，走生产开展与环境保护并重、经济效益和社会效益共赢的开展道路。 第9页 共9页