2023年市农业局推进依法行政工作总结.docx

市农业局XX年推进依法行政工作总结 2023年是全面深化改革的开局之年，也是我市第四个五年依法治市规划全面实施的第一年。在市委、市政府的正确领导下，在市普法依法治理领导小组办公室的具体指导下，我局紧紧围绕市委市政府中心工作，按照泉治市办[2023]2号、4号和泉政办[2023]60号文件的要求及XX市农业局关于印发2023-2023年依法治理实施方案的通知安排，认真履行职责，深入开展法制宣传教育，扎实推进农业系统依法行政工作，提高农业系统的法治化管理水平。现就XX市农业局2023年依法行政工作总结如下： 一、突出农业普法重点，完善干部学法用法制度 1、领导带头学。领导干部学法是普法教育对象的重中之重，领导的法治意识、法制化治理水平直接影响社会经济开展和社会稳定的全局。我局认真贯彻关于进一步加强领导干部学法用法的实施意见，做到领导带头学法。一是屡次派科以上领导干部和中青年干部参加市委党校举办的培训班，学习有关法律知识；二是按照要求制定领导干部年度学法方案，认真组织领导干部进行学习，完成市依法治市办布置的党政机关干部的法律知识学习；三是依托局机关党委中心组学习会和党支部组织对中华人民共和国农产品质量平安法、畜禽规模养殖污染防治条例等相关法律法规的学习，增强依法治农的能力。 2、干部认真学。首先加强对农业执法人员的学习和培训，这是我局推进农业行政执法工作，加快农业执法体系建设的一个重要环节。今年4月份，邀请市检察院工作人员就农业系统如何防止渎职等问题作详细的讲解和培训，增强工作人员依法行政的意识。按照集中学习、自主学习、分组交流等学习方式，加强执法人员对农业法、种子法、动物防疫法和行政处分法等相关法律知识的认识和学习，并以学习为契机，及时总结，及时整改，切实提高全体执法人员的法律知识水平，在提高办案质量，标准执法行为等方面取得了良好成效。另外我局还以支部三会一课学习为契机，抓好机关党员干部的法制学习和教育。以宪法、农业法、农产品质量平安法、习总书记重要讲话等为根本内容，坚持把集中学习与个人自学相结合，认真组织机关干部定期学习法律知识。通过这些学习，普遍提高大家的法治观念，增加了法律知识，收到了良好的效果。 二、开展法律下乡进村活动，深入基层普法 根据市依法治市办关于建立谁执法谁普法工作责任制的通知的要求，我局重点普法对象是农业系统干部职工、农资经营企业和广阔农民。我局紧密围绕着今年度放心农资下乡，保障农业生产和农产品平安的宣传主题，组织市、县（市、区）两级执法力量深入乡村、田间地点，开展放心农资下乡进村宣传活动，传授识假辨假和科学使用农资知识，宣传有关法律法规，提高农业从业人员质量平安意识和维权能力。全市累计开展执法人员培训20231人次，农资从业人员培训992人次，同时，大力开展宣传报道，其中播送电视32次（数），报刊杂志12篇，网络媒体46条。 3月24日，由XX市农业局主办，XX县区农业与海洋局、XX县区东田镇政府等单位联合承办的2023年放心农资下乡进村宣传周活动在XX县区东田镇举行。活动现场开设种子、农药、化肥、农资打假维权等5个咨询效劳窗口，分发农资打假、涉农法律法规、假劣农资识别挂图等各种宣传材料800余份，赠送水杯等宣传用品200多件，免费发放种子、肥料、农药等农资2022余份，价值1万余元，接待近千名群众，XX市、XX县区两级农业部门累计出动种子、植保、肥料、农学等专家2023多人，农业执法人员20多人，泉州晚报、泉州XX县区电视台等有关媒体专门进行了报道。 全市各地以此次活动为契机，积极开展形式多样的宣传活动，为我市春耕备耕及春季农业生产工作的顺利进行营造了良好的社会气氛。如XX县区农林水局联合区工商局、市质监直属一分局、浮桥街道办事处在浮桥街道举办春季农资打假保春耕、放心农资下乡进村宣传周活动。由农业、工商、质监部门专业技术人员向参加活动的群众讲解识假辨假农资常识、平安标准使用农资知识、农业标准化生产技术，推介优良新种子、新肥料、新农药，宣传国家有关农业法律法规，提高涉农群众平安生产和消费维权意识。XX县区农办联合XX县区质监局、工商局、供销社、蚶江镇政府在蚶江镇蚶江村开展2023年放心农资下乡进村宣传周暨五新效劳促春耕活动，由农技站、农机站、动监所、种子站等农业技术人员和相关执法人员面对面现场解答农民的疑难问题，利用挂图、宣传册、产品宣传单等形式，手把手传授假劣农资识别、病虫害防治、实用种植技术等生产上急需的知识、技术和政策，现场展示优质放心农资产品，赠送有机肥料和高效、低毒、低残留的新农药，受到广阔农户的欢迎。XX县区农业与茶果局在3月7日组织人员参与了全县农资经营管理培训会议，县直有关部门领导同志、农业专家和全县已取得营业执照的农资经营单位负责人共450人参会，总结回忆了XX县区2023年农资监管工作的成效，并就2023年如何进一步抓好农资监管工作进行了发动布置；同时，在3月27日与XX县区公安局、桃舟乡政府联合举办举办2023年放心农资下乡进村宣传周活动。 另一方面是对新修定的涉农相关法律法规在市农业网上进行重点宣传。今年来在泉州农业信息网法律法规栏目更新涉农法律法规37部，方便群众阅读，扩大宣传影响力。 三、强素质树形象，标准管理农业执法队伍 依法治市，提高执行力，关键要加强执法队伍建设，树立良好的执法形象。我市农业执法人员按照内增素质、外塑形象的要求，注重加强学习与交流，促进自身修养，加强廉政教育，增大执法透明度。 1、强化执业素质教育。加强执法人员思想政治教育，以保证农业生产平安、保障农民增产增收、保障农村社会稳定、维护农民合法权益为工作出发点和最高准那么。从思想观念入手，树立正确的世界观、事业观、权力观，敬畏职业道德、行业标准，杜绝庸、懒、散现象，提高廉洁自律的意识。 2、强化专业素质培训。积极组织执法人员参加法律法规及执法技能培训，确保每位执法人员每年的学习时间不少于40小时。同时，根据工作安排，每周集中学习二次，交流执法难点、焦点，讨论案例，以案学法。3月24日，在XX县区举办了一期农业法制与执法工作培训，各县（市、区）、台商投资区农业政策法规股长、农业执法大队长30多人参加了培训。针对如何办好农业行政处分案件进行了研讨，对案件处理的焦点、难点问题进行分析并提出建议和措施，有效地提高了农业系统执法人员的执法水平。通过以老带新的方法，在学中干，干中学争取让每个执法人员准确把握常用法律法规的立法目的，以利于每个案件的定性、量罚。 3、强化实践能力提升。今年8月市农业局在全市农业系统组织开展了农业行政处分案卷评查活动。主要是对各县（市、区）以一般程序办结的农资案卷，执法类别涉及种子、农药、兽药、肥料、饲料等进行评查，评查后择优推荐了3卷参与2023年全省农业行政处分优秀案卷评查，市支队的卷宗被省厅推荐参加农业部优秀卷宗评选。通过这种实践活动，进一步标准我市农业行政执法行为，提高农业执法办案质量和行政处分案卷制作水平。 四、完善工作机制，推进农业依法行政 1、进一步标准政务公开。健全信息公开制度，完善信息公开指南和目录。对依法应当主动公开的行政事业收费依据、标准和有关执法依据、事项、条件、程序、流程、结果等信息，做到及时、准确、全面地向社会公开。进一步推进农业重大建设工程、行政执法、行政许可等领域的信息公开。标准行政许可办理行为，创新行政许可审批形式，积极推行网上受理、网上办理、网上审批和网上监督等方式，提高行政效能，促进行政权力公开透明运行。 2、加强标准性文件监督管理。进一步健全标准性文件制定程序，严格农业标准性文件公开征求意见、合法性审查和集体讨论决定制度，强化标准性文件备案审查、定期清理工作。 3、深化行政审批制度改革。按照推进行政审批制度改革要求，对行政审批工程开展了清理，去年底承接了省农业厅（闽农政[2023]369号）下放的进口兽药通关单核发等五项行政审批事项，为进一步推进简政放权，提高行政效能，我局于2023年1月把省厅下放的这五项行政审批事项下放到各县（市、区）农业行政主管部门。目前保存的市级行政审批工程共有8项。同时认真贯彻执行马上就办，办就办好的有关文件精神，不断完善农业行政审批制度，及时依法清理、调整行政许可工程、非许可工程，做好行政效劳中心农业窗口行政审批工作，实施效劳窗口标准化建设规程，优化审批效劳。今年办理行政审批1件（即种畜禽生产经营许可）。充分授权（窗口）审批权限，全部实现一门受理，集中办理，所有行政许可审批事项全部进入中心。简化审批环节，需要现场勘查的工程，审批环节不超过五个。推行一审一核制，积极推行网上受理、网上办理、网上审批和网上监督等方式，提高行政效能，促进行政权力公开透明运行。坚持便民、高效效劳的原那么，在准确把握法律法规根底上，力求做到原那么性与灵活性相结合，通过多种途径对人民群众普遍关注的管理事项（如行政许可等）的办事依据、办事制度、办事结果等都向社会公布，并设立了公开举报 （0595-22399480），由局法规科负责监督，提高群众满意度和行政效率。 4、全面开展行政权力清理工作。根据全市开展行政权力清理推行行政权力清单制度发动会议精神的要求，联系农业系统的实际，结合我局职责分工，对照所执行的法律、法规、规章和本部门的三定规定，及时召开会议部署，研究制定工作方案，全面推进开展行政权力清理推行行政权力清单制度工作。我局此次对行政权力事项进行清理，涉及法律8部，行政法规14部，地方性法规7部，农业部行政规章30部、省政府行政规章6部。在这次行政权力清理中，共梳理出我局（包含市动物卫生监督所、市植保植检站、市农机总站）行政权力296项，包括：行政审批8项、行政确认2项、行政处分226项、行政强制27项、行政征收2项、行政裁决1项、行政监督检查29项、其他行政权力1项。 5、实施农业综合执法能力提升工程。加强农业综合执法机构的装备建设，优化农业综合执法机构的职能和人员配置，推进执法文书电子化，提高文书整洁度与用语标准度；举办农业综合执法人员案例分析研讨班，积极鼓励各地开展各种形式的执法能力培训与交流，努力提高执法监管能力。 6、健全农业重大事项民主决策机制。完善民主决策规那么和程序，标准决策行为，推进科学民主决策，增强行政决策透明度，实行依法决策、科学决策和民主决策。完善重大事项决策监督制度。 五、强化农资市场监管，加大农业行政违法行为查处力度 2023年来，为标准我市农资市场秩序，维护农民合法权益保障农业产业平安，促进我市现代农业科学开展和农民持续增收。根据省农业厅的工作要求，XX市农业局及时制订下发关于开展农资打假保春耕专项行动的通知，不断强化责任落实，明确职责分工、牵头单位、任务落实，制订下发了XX市2023年农药监督管理年活动实施方案。全市各级农业执法系统结合农业生产时序，根据工作要求，积极组织力量开展农资打假专项治理行动。今年度，全市各级农业行政主管部门共检查各类涉农企业1942家（次），整顿市场191个，累计出动执法人员552023人次，全市农资打假累计立案41起，结案36起，其中农药案件26起，结案21起；兽药案件立案8起，结案8起；肥料案件3起，结案3起；挽回各类经济损失48.03万元，查获农（兽）药、肥料总计5027公斤。 总之，我局农业普法宣传和依法治农工作虽然取得一定成效，但还存在一些问题，如广阔干部职工法律知识面还不够宽，执法人员的执法水平还不够高。今后，我们将不断加强学习，努力提高我局广阔干部依法行政的能力和水平，进一步搞好农业普法和执法工作。 2023年推进依法治农工作要点 一、创新行政审批方式，切实转变职能。创新行政审批方式，开展网上申报和审批试点，实施效劳窗口标准化建设规程，增加工作透明度，提高办