2023年在全民创业动员大会上的讲话.doc

在全民创业发动大会上的讲话 同志们： 这次会议主要目的是贯彻落实中心和省关于全民创业的决策部署，发动全市上下牢固树立辛勤劳动、恳切劳动、制造性劳动的理念，让劳动荣耀、创业宏大成为时代最强音。下面，我讲三点意见。 一、充分生疏推动全民创业的重大意义 一方面，实行全民创业，是实现发家致富、确保人人赢得人生出彩时机的重要途径。创业是富民的基石。人生靠什么出彩？家庭靠什么致富？明显，靠等等不来，靠要要不来，靠不劳而获，只能是白日做梦；靠继承家业，也只会坐吃山空。从过去x多年的经验来看，让人民群众富起来，根本还得靠创业、靠干事！刚刚发言的x新材料总经理x，兄弟四人放弃安逸的岗位、可观的收入，返乡创业，生产近x种清洁剂，两年内有望突破x万元。生活的辩证法一再启示我们，凡事唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。我们确定要大力弘扬劳动精神，唱响创业创新的时代主旋律，让更多劳动者在众创空间放飞梦想，赢得人生出彩的时机。 另一方面，实行全民创业，是会聚进展正能量、推动x科学赶超后来居上的重要保障。对一个地方来说，创新是不竭动力，创业是永恒主题。x过去不曾落后，x多年来正在缩小差距，靠的就是不服输的劲头，靠的就是弱鸟先飞的韧劲；x的将来把握在千万x人手里，根本期望就是实行全民创业。改革开放以来，x江人做生意四海为家，大江南北处处活泼着x江人，目前每x个x江人中就有x个是企业老板，形成了“百万x商闯天下〞的生动局面。习总书记称之为“x江人经济〞，认为成功的秘诀就是敢于创业。实践证明，越是创业活泼的地方，进展根底越坚实，增长动力越强劲。我们确定要放手发动全民创业，让近千万勤劳、才智的x人都投入到创业创新制造中来，掀起全民创业的巨大浪潮，让x大地成为最具生气、活力的创业热土。 二、快速掀起全民创业热潮 〔一〕坚持自我革新，努力实现思想大解放大转变。解放思想是推动一切工作的“总阀门〞。我们以前接连错失进展乡镇企业等重大机遇，缘由当然很多，但最根本的一条就是思想不解放，反响慢半拍。从目前我市状况看，制约全民创业的最大障碍仍是思想障碍。一些部门对简政放权生疏不到位，不思进取，做“撞钟和尚〞和“甩手掌柜〞；一些企业小打小闹、四平八稳，进展了多年照旧重复着昨天的故事；一些群众小成那么满、小富即安，几乎丧失了对明天的期望和梦想。不解决这些生疏问题，实行全民创业根本无从谈起！期望各级政府及其部门充分发扬自我革新的精神，舍得打破坛坛罐罐，坚决撤除篱笆围栏，对一切不符合市场经济规律的思想观念都要坚决摒弃，对一切制约进展的体制机制弊端都要大胆革除，对一切束缚创新创业制造手脚的政府管理方式都要彻底转变。宽敞企业家、个体工商户要敢于横向比拟，放大眼光视野，持续推动制度创新、管理创新、技术创新，努力把自己旗下的企业培大育强。宽敞群众要立志干大事、创大业，敢想常人不敢梦想的事，甘吃常人不愿吃的苦，敢迈常人不敢迈的第一步，勇立潮头，创新立业，努力实现草根创业梦想。 〔二〕切实降低门槛，放宽准入领域激发全民创业活力。首先，要彻底放开准入领域。要依据“非禁即入〞、“非禁即准〞的要求，支持民间资本进入三次产业，进入根底设施和市政公用事业，进入教育、医疗、养老、文化等社会事业，坚决消退“玻璃门〞、“弹簧门〞、“旋转门〞等体制性障碍和隐形壁垒。其次，要进一步降低准入门槛。要连续深化商事制度改革，加快推开工商注册登记便利化，严格执行先照后证、注册资本由实缴改认缴等制度，为创业者制造宽松公正的准入环境。要进一步去除部门利益的障碍，坚决不移地逐步推开“三证合一〞。要连续深化开展“两集中两到位〞活动，坚决整治“红中介〞，彻底清理“二政府〞，努力营造自由进出、有序竞争的中介效劳环境。最终，要深化改革破解体制机制障碍。要连续推动农村产权制度改革，鼓舞农夫“带权进城〞、“带权流淌〞。要建立城乡均等的公共就业效劳制度，完善面对全体劳动者的职业培训制度，为宽敞群众供给全流程就业培训效劳。要抓紧争辩制定政府权力清单、责任清单和负面清单，把政府与市场的关系厘清，边界划清，不断释放改革红利，激发市场主体活力。通过以上措施，确保全市企业总量加速增长，初创企业的活泼度持续提高。 〔三〕释放创业能量，大力培育各类创新创业主体。首先，要大力扶持初始创业。鼓舞、引导农夫群众加快土地流转，大力进展农村二三产业，围绕一个特色主导产业持续认真培育，努力把“一乡一业、一村一品〞做实做细，做出品牌。支持各级农技人员通过技术承包、转让和入股等形式，领办、创办、合办各类经济实体，把一技之长转化为致富门路。要大力引导大中专毕业生和退伍军人转变择业观念，主动走向市场，敢于白手起家，用青春谱写创业的辉煌，把今日注册的“小个头〞培育成明日市场中的“小巨人〞。其次，要大力推动返乡创业。我市有x多万人常年在外务工，很多人已经把握先进的生产技术和管理经验，完成了确定的资本积累，具备了自主创业力量。各县区要深化调查摸底，瞄准重点区域，抓住关键人物，多措并举，精准对接，“引凤还巢〞，引导他们带着资金、技术和项目返乡创业。最终，要引导企业实施“二次创业〞。我市现有“四上〞企业x家，经济奉献率到达x%，是全民创业的骨干力量。要尽快争辩制定“四上〞企业成长，筛选一批有特色、有活力、有潜力的小微型企业进行重点培育，力争年内新增各类企业x家，各类市场主体增长x%以上。 〔四〕狠抓政策落实，精准供给优质高效效劳。一段时间以来，市里先后在进展“一乡一业、一村一品〞、 培育农村电子商务、推动牡丹产业化、实行全民创业等方面出台了一系列政策措施，当务之急是抓好落实，真正让初创企业、小微企业和宽敞创客感受到效劳，感受到便利，感受到实惠。要依据进展需要，适时制定新的政策措施，挂念草根创业者扫除融资难、融资贵和市场开拓不易等“成长中的苦恼〞。要强化信息效劳，抓紧编印x市创业指导效劳手册，在市、县政务效劳大厅或劳动力市场设立特地窗口，推动效劳下沉，最大限度地为群众创业供给信息效劳。要针对不同创业主体的需要，切实加强创业特色孵化基地建设，在企业注册、建设用地、员工聘请、贷款融资、市场开拓等方面供给“一站式〞效劳，在子女上学、生活设施、中介效劳等方面供给全方位保障，让效劳更加共性化，富有人性味，让宽敞创客在适宜的环境中自由挥洒聪明才智。在这方面，市人社局乐观主动，高点定位，创业实训实战平台已经建立起来，与上海壹模式成功合作，下步要推出“一邦一品〞，格外令人期盼。另外，在创业效劳中，确定要加强、标准管理，从企业初创期都要树立这个理念。包括德曼新材料，虽然说打虎亲兄弟，假设没有标准管理好，将来产生纠纷完全有可能。 〔五〕做到放管结合，乐观营造依法竞争有序的市场环境。市场经济说到底是留鸟经济。我们确定要综合施策，持续发力，通过营造良好环境，让x成为投资创业的热土。要进一步简政放权。市政府要牵头进行专题争辩，务必拿出“自我革命〞的士气和魄力，以更大气力推动简政放权，最大限度地还权于企业，还权于市场。天津滨海新区，原来x个图章，现在改成x个，莫非我们没有这种士气和魄力吗？同时，要依据“谁审批谁监管、谁主管谁监管〞的原那么，坚持放管结合、宽进严管，努力做到放活不放任，管好不管死。要严峻打击侵害学问产权、制售假冒伪劣商品等违法犯罪行为，切实维护公正有序的市场环境。要弛而不息正风肃纪，重拳整治不作为、乱作为、慢作为等行为，为全民创业打造一方“净土〞。要坚持多措并举，加大宣扬力度，各级宣扬部门、媒体要把群众创业、万众创新的典型事例总结好、宣扬好，要讲好x的创业故事，乐观营造促进全民创业的良好社会气氛。 三、狠抓责任落实，确保各项政策措施落地生根 “功崇惟志，业广惟勤。〞国家大力提倡群众创业、万众创新，实质上拉开了新一轮加快进展的大幕。在各地千帆竞发的剧烈竞争面前，我们确定要崇尚实干，勇毅笃行，奋楫不已，着力推动全民创业的大厦建立在真抓实干这块沃土之上。 一要压实目标责任。市里将成立全民创业工作领导小组，加强对全民创业工作的组织领导和综合协调。小组各成员单位要抓紧做好对标分解工作，全力以赴抓好落实。抓工作确定要目标明确，任务具体、量化，不能空对空，不能简洁的以会议贯彻会议，以文件落实文件。用形式主义抓落实，就不会有实际效果。所以，我反复强调，确定要目标明确，任务具体。各县区也要把创新创业工作列入重要议事日程，依据有诺必践、办就办好的要求，努力做好简政放权、优化效劳等工作，决不允许在落实创业政策上打折扣、搞变通。 二要加强过程把握。要建立部门联席会议制度，定期争辩白决问题，准时调整优化有关政策措施。要加强督查调度，强化节点把握，实施跟踪问效，实行状况通报，推动全民创业不断向纵深进展。各级人社、财税、金融、工商等部门要亲热协作，加强市场主体动态监测和分析争辩，为市委、市政府科学决策供给客观依据。各级工会、共青团、妇联、工商联等群团组织要发挥各自优势，乐观争取政策、资金和项目，共同参与全民创业，助力全民创业。 三要严格考核问责。要将全民创业纳入县区科学进展综合考核体系，重点考核私营企业和个体工商户增加数量，考核“四上企业〞规模膨胀状况，考核初创企业活泼程度等指标。看一个地方经济有没有活力，不仅是数量增加，还要看增加数量的活泼程度，这些都是客观的指标，这样才能全面衡量一个地方创新创业的成效。对市直部门也要考核，引导形成抓落实的合力。从今年开头，市政府设立“市长创业奖〞，坚持每年评比x名最正确创业典型，大张旗鼓地进行表彰，让创业者政治上有荣誉、经济上得实惠、社会上受敬重。 同志们，实行全民创业，是时代的召唤、群众的期盼和进展的需求。我们确定要以舍我其谁的使命感、时不我待的紧迫感，抢抓机遇，乘势而上，唱响主旋律，会聚正能量，为x早日实现科学赶超、后来居上目标而努力奋斗！