2023年乡镇关于强农惠农资金监管工作情况汇报.docx

乡镇关于强农惠农资金监管工作情况汇报 县强农惠农资金监管工作检查组：为贯彻执行xx县人民政府办公室关于开展强农惠农资金监管重点检查工作的通知（仙政办[20xx]121号），xx县人民政府关于印发xx县20xx年纠风工作的实施意见的通知（仙政文[20xx]178号）和中央、省、市强农惠农资金监管系列会议精神。龙华镇党委、政府历年来高度重视，屡次定期不定期召开党政联席会议，就强农惠农资金监管工作作了明确的要求和部署，要求镇涉及的部门迅速行动起来，按照上级的部署，给合今年民主评议政风行风及纠风工作要求，绩效考评工作，认真组织，扎实有效开展强农惠农资金监管工作，并以此次县级重点抽查工作为契机，摸清资金底数、强化检查监督、标准运作程序、建立健全制度。现将我镇工作开展情况汇报如下： 一、主要做法和取得成效㈠主要做法： 1、加强领导，精心组织。强农惠农资金监管工作意义重大，关系到农民的切身利益和农村社会和谐，关系到党风廉政建设。我镇把确保各项强农惠农资金落到实处，作为贯彻落实科学开展观和“保民生、保稳定、促开展〞的重要内容。一是及时成立机构。为加强强农惠农资金监管工作的组织领导，我镇成立了龙华镇强农惠农资金监管工作领导小组，由镇长为组长，镇纪委书记、分管副镇长为副组长，财政、民政、经管、卫生、村建、土地、水利、教育、文化和农业等有关涉农部门所站负责人为成员单位的领导机构。下设办公室，挂靠镇财政所，专门负责本辖区强农惠农资金监管工作，并指定专人专职负责，切实把这项工作抓紧抓好。二是认真制定方案。镇政府根据xx县财政局强农惠农资金监管工作考评计分方法的通知（仙财[202223]293号）和县委、县政府关于实行在职村主干职业化管理工作的实施意见，结合今年县纠风工作的要求，制定了龙华镇人民政府关于开展强农惠农政策资金落实督查工作的实施方案。按照“谁主管、谁负责〞和“谁使用、谁负责〞的原那么，充分调动涉农部门资金监管的能主观能动性，要求镇村各部门结合各自实际，相应制定了本部门、本单位资金监管的具体实施细那么，并组织召开镇直涉农部门联席会议，进一步明确资金监管工作的任务和要求。三是摸清资金底数。按照县强农惠农资金监管工作文件精神，我镇组织财政业务人员，会同涉农部门对202223年及2023年1-7月份上级下拨的强农惠农资金进行摸底统计，摸清资金底数和流向，为加强资金监管工作夯实根底。据统计，202223年—2023年1-7月份，上级安排我镇各类强农惠农资金计132023.61万元（①202223年度下达资金958.69万元，其中含不通过镇户头资金计86.90万元；②2023年1-7月份下达资金348.92万元，含不通过镇户头资金20万元），除此之外，镇政府对强农惠农工程配套投入资金17.20万元。 2、强化措施，落实责任。为充分调动我镇各类涉农部门及村级的工作积极性和主观能动性，我镇近年来把开展强农惠农资金监管工作纳入纠风专项治理和清理“小金库〞工作结合起来，重点对资金量较大，关系到农民切身利益的涉农部门（财政、教育、民政、卫生、农业、水利等部门）实行纠风责任制和绩效考评，进一步强化监管措施，落实部门责任。镇财政部门作为强农惠农资金监管的牵头部门，负责组织对村级强农惠农资金监管工作进行考评，今年把该专项考评列入村级干部绩效考评的一项重要内容，并与今年我镇实行村级干部绩效奖励挂钩起来。一是制定考评标准。本着“谁主管、谁负责〞和“谁使用、谁负责〞的原那么，镇财政、民政、农业、水利、教育、卫生、村建、土地等部门都已分别围绕本部门强农惠农资金监管工程和内容，制定了相应考评标准，负责本部门对强农惠农资金监管情况进行考评排名，切实做到检查有目标，考评有依据，促进强农惠农资金政策全面落实。二是加大政策宣传。强农惠农资金是一项点多面广，政策性强的工作。我镇要求各涉农部门及时把中央和省、市出台的各项强农惠农政策的落实范围、条件、补助标准和工作动态等，通过镇政府网、宣传手册、公示栏、标语等多种形式，做好政策宣传工作。近两年来，我镇积极组织镇村干部参加县委组织部、财政局等部门举办的强农惠农业务知识培训，参加培训2期，培训人数达60多人次。还将县纠风办和财政局印制的强农惠农政策便民效劳指南小册子分发给村级干部、群众手中，让镇村干部和群众了解财政支农政筹划态。同时，镇强农惠农办还设立了举报箱、举报 ，接受群众投诉，营造舆论气氛。三是严肃纪律，完善管理。对种粮农民综合直补、农作物良种补贴工作，我们严肃政策纪律，实事求是核准播种面积、补贴标准，没有发生克扣、拖延兑付补贴资金，或将补贴款用于补贴工作经费和抵顶农民所欠的任何债务等现象。建立和完善档案管理，对涉及补贴的各种文件、资料、表格等材料整理成册，妥善保管，同时将补贴信息输入微机进行动态管理。四是科学安排，及时兑现。强农惠农资金是一项时间紧、任务重、政策性强、涉及面广的工作。我镇各涉农部门能主动融入这项工作当中，及时掌握工作开展动态，落实了强农惠农补贴有关信息，进行政策公示、数据上报，及时将强农惠农资金兑现受益农户手中。在工作实施中坚持公开、公平、公正的原那么，认真做好各项强农惠农政策落实，做到执行政策不走样，广阔农民真正得到实惠。五是有序推进，全面落实。我镇涉农部门能按照上级工作布置，迅速行动起来，有效开展强农惠农资金监管工作。包括开展政策宣传、自查自纠、重点检查和总结整改工作，注重从制度政策落实，工程申报审批、资金下达、拨付和管理环节排查问题，对以前检查和今年2月初县纪委检查中发现个别村，资金落实不到位情况，进行催促整改，并下发整改通知书，限期要求采取措施整改，个案已于今年5月份全部整改到位，并将整改情况上报县纪委纠风办。同时开展了强农惠农资金落实情况“回头看〞，推行了强农惠农资金公开制度，针对督查情况，修订完善管理制度。在全镇范围内实行强农惠农资金镇村两级联动公开，推进强农惠农资金阳光运作，促进强农惠农政策的全面落实。㈡取得成效。“三农〞问题始终关系着整个国家开展稳定的全局。近几年来，中央相继出台了强农惠农政策，涉及到农业、林业、水利、交通、教育、环保、建设、卫生等部门20多个工程。我镇党委、政府从思想高度重视，精心部署，认真落实，组织相关部门对中央等各级强农惠农资金下拨使用、监管方面认真开展自查自纠，做到工作不缺位，不走过场，取得成效如下： 1、财政：⑴种粮农民综合直补。202223年—2023年，县财政局下达拨付种粮农民综合直补资金计201.30万元，其中：①202223年每亩补贴32.3047元，计下拨资金94.88万元；②2023年每亩补贴36.6218元，计下拨资金20236.42万元。我镇能按上级财政要求，严格执行核实农户种植面积，由户、组、村、镇核实情况，进行造册公示，并及时将补贴资金通过金融机构开立“一折通〞进行发放，使全镇农户1202380户，计农业人口50302人受益。⑵村级公益事业建设“一事一议〞财政奖补：202223年—2023年7月份，县财政下拨奖补资金205.62023万元，其中：①202223年我镇13个村14个工程奖补资金计167.92万元；②2023年1-7月份我镇2个村2个工程奖补资金计37.689万元。上述“一事一议〞财政奖补资金已全部下拨兑现村级具体工程建设当中。村级公益事业建设工程竣工和财政奖补资金的及时兑现，极大地改善了我镇村级农村群众生产生活条件，增强了落实地区公共效劳能力。 2、农业：202223年—2023年，农作物良种补贴资金，县财政下拨资金计62.24万元，其中：⑴202223年早稻、玉米每亩补贴2023元，中、晚稻每亩补贴15元，下达资金计28.113万元；⑵2023年早稻、晚稻每亩补贴15元，小麦、玉米每亩补贴2023元，下拨资金计34.127万元。农作物良种补贴资金按县财政、农业局文件精神，我镇及时足额实行农户银行开立“一折通〞兑现发放。 3、民政。⑴202223年我镇农村五保、低保户720户，计1738人，下达补助资金157.11万元；城市低保户33户，计75人，下达补助资金12.18万元；临时补贴34人次，下达补助资金0.68万元。⑵2023年1-7月份，我镇农村五保、低保户720户，计1735人，下达补助资金89.424万元；城市低保户33户，计75人，下达补助资金7.65万元；临时补贴53人次，下达补助资金1.20235万元。上述补助资金我镇民政部门在核实具体情况后，实行社会化管理，资金通过银行开立的“一折通〞及时进行兑现。 4、林业。202223年县林业、财政局下拨我镇森林生态效益补偿金计2520231元，按照文件精神，我镇林业部门在核实具体工程单位和具体管护人后，及时将资金兑现。 5、水利：⑴202223年我镇四个村饮水平安村村通工程，县补助资金计20235.45万元，在工程完工并经验收合格后，我镇在县财政下拨资金到位后及时兑现上述资金。⑵病险水库除险加固资金：我镇金山水库除险加固工程，县财政已下拨资金259.30万元，目前，该工程工程已竣工，但尚未经省级水利部门验收，镇专户已兑现工程资金231.8万元，剩余工程资金计27.50万元，待省级水利部门验收后予以兑现。 6、农办：202223年—2023年1-7月份，我镇金溪村新农村建设资金，县农办下拨资金30万元（其中：村道硬化、茶文化公园20万元），该资金由县农办直接拨付到金溪村，该工程资金由金溪村专项用于新农村中心村建设。 7、环保。202223年—2023年1-7月份，县环保局下拨我镇木兰溪流域畜禽养殖拆迁补偿金计590571元，这些专项资金我镇经核实后，已全部兑现到各具体养殖场和养殖户手中。 8、交通：202223年县交通局下拨我镇金山村、金建村农村公路改造补助资金计67.50万元（其中：⑴金山村计55.60万元；⑵金建村11.90万元），上述资金由县交通局直接拨付工程具体单位，目前，经核实这些专项资金均已投入到具体工程建设中。 9、文体：202223年—2023年1-7月份，县文体局下拨我镇建华等12个村补助资金23.90万元（其中：⑴图书配置补助3.90万元；⑵健身点场地建设补助20万元）。上述专项资金均由县文体局直接拨付村级单位。 2023、建设：202223年—2023年1-7月份，县建设局村建中心站下拨我镇农村垃圾整治费计37.115万元，主要用于村级垃圾清扫及垃圾清运建设支出。我镇已兑现支出计382733元（其中：⑴村级清扫费140240元；⑵垃圾清运费242493元）。 二、存在问题及建议㈠存在问题1、资金信息公开不够到位。资金信息公开的时间与资金到位不同步，公开的内容不全面，群众误解多，如信息公开的“时间差〞导致群众猜疑，上级下拨涉农资金通过播送、电视、报纸等媒体公布，群众知情快，但资金下拨的环节多、程序多，政策落实到乡、到村、到群众那么需要较长时间，因而在群众中产生了误解；又如信息公开的内容不全面，资金的使用范围、资金申请及流程等农民群众关心、关注的重要事项没有纳入信息公开规定的内容进行全面公开，也让群众产生了误解。 2、涉农资金多而分散，管理效率较低。存在多头管理，强农惠农政策落实的行政本钱较高。目前，惠农补贴工程多，资金来源渠道多，管理的部门多，工作量繁重，给基层政府相应增加了行政本钱。尤其是一些比较相近的补贴工程由多个部门管理，增加了多余的工作量。如粮食直补和水稻良种补贴，根底数据根本是相同的，但在农业局和财政局不同部门管理，要拆分成几套数据进行报表审核，影响工作效率。 3、存在补贴存折多样，影响群众对惠农补贴的认可度。目前，惠农补贴工程较多、部门之间要求不一。如粮农综合直补、农村低保使用农信社“一折通〞发放，汽车、摩托车下乡补贴使用邮政储蓄存折，形成了农户一家多折，加上农民素质上下不一，也不知哪项资金补贴到哪个存折，这样，无形提高了财政、金融部门的行