2023年煤炭工业局“安全生产月”活动方案.docx

煤炭工业局XX年“平安生产月〞活动方案 为深入宣传贯彻党中央、国务院和省市党委政府关于加强平安生产工作的一系列决策部署，推动全市煤炭企业全面落实平安生产主体责任，根据国务院安委会办公室关于开展2023年全国“平安生产月〞和“平安生产万里行〞活动的通知（安委办（2023）15号）、省政府安委会办公室关于开展2023年“平安生产月〞活动的通知（xx安办发（2023）x号）精神和市政府安委办关于印发2023年“平安生产月〞活动方案的通知（市安办发（2023）26号）和XX省煤炭工业厅关于开展2023年“平安生产月〞活动的通知（xx煤安发（2023）x号）要求，市煤炭局决定在全市煤炭行业深入开展2023年“平安生产月〞活动。现就有关事项通知如下： 一、总体思路 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记、李克强总理关于平安生产的重要指示批示精神，严格落实省委、省政府“三条底线〞和“四铁〞要求，以“全面落实企业平安生产主体责任〞为主题，通过播送、电视、报纸、标语、网络、微博、微信公众平台等多种方式，聚焦改革开展、监管执法、事故预防和平安法规知识等内容开展系列宣传教育活动，推动煤炭企业全面落实平安生产主体责任，不断强化红线意识，普及平安知识，提升全民平安素质，凝聚平安开展共识，推进我市煤矿平安生产形势稳定好转，为我市“两个全面〞宏伟目标的实现提供强有力的平安保障，为党的十九大胜利召开创造稳定的平安生产环境。 二、活动主题 今年“平安生产月〞活动的主题是。“全面落实企业平安生产主体责任〞。 “平安生产月〞期间的各项活动要紧紧围绕这一主题，结合正在开展的煤矿全面体检、平安隐患大排查大整治及“反三违〞、平安整治及“打非治违〞、“知责履责、失职追责〞、平安风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制构建等重点工作，发动煤炭企业广阔干部职工积极参与平安生产工作，推动企业平安责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位〞，切实把平安生产主体责任落实到位。 三、组织机构 为加强活动的组织领导，成立市煤炭工业局“平安生产月〞活动指导领导组，负责领导局机关和局直单位，指导各县（区、市）煤炭局和全市煤炭行业各企业的“平安生产月〞活动。 组长：义劲中 副组长：任文庭王中民杨云良张志雄李爱锁 曹毓芳王晓刚 成员。由市煤炭局各科室、局直属各单位负责人组成。 领导组下设办公室，设在市煤炭局平安指导科，负责对全市煤炭行业“平安生产月〞活动进行总体安排部署，对各县（区、市）煤炭局开展活动进行指导以及活动资料进行收集、整理、汇总、上报等工作。 各县（区、市）煤炭局也要成立领导组，制定活动方案，切实加强平安生产月活动的领导指导工作。 四、主要内容 在平安生产月期间，全市煤炭行业重点开展以下2023项活动： （一）开展集中宣传报道。各县（区、市）煤炭局、各办矿主体和煤矿企业要充分利用单位网站、新闻媒体等工具，采取开辟专栏专题、播出平安生产公益短片等方式，加大煤矿平安生产宣传报道力度，普及平安防范、应急处置、自救互救知识。特别是要集中宣传党中央、国务院和省委、省政府关于加强煤矿平安生产工作的决策部署，宣传平安生产方针政策和法律法规，报道平安生产先进典型事迹，曝光各类平安生产违法违规行为。 （二）开展主题宣讲活动。各县（区、市）煤炭局、各办矿主体和煤矿企业要组织煤矿平安生产宣讲团，以习近平总书记关于平安生产工作重要论述、中共中央国务院关于推进平安生产领域改革开展的意见、XX省平安生产条例等为主要内容进行集中宣讲，进一步提升煤矿广阔干部职工的思想认识水平。着力强化各级领导干部、煤炭管理人员及生产经营单位人员的平安责任意识，提高从业人员平安素质和全社会的平安防范能力，努力营造“关注平安、关爱生命〞的良好气氛。同时要组织开展“企业家谈平安生产主体责任〞和“平安监管干部谈企业平安生产主体责任〞活动，引导煤矿积极主动履行平安生产主体责任。 （三）开展宣传咨询日活动。6月16日，是全国统一的平安生产宣传咨询日。各煤矿企业、各洗储企业要积极组织开展宣传咨询活动，发放宣传资料，播放平安生产宣传片，开展应急处置和避险、自救互救、心肺复苏等技能演示。各县（区、市）煤炭局、各办矿主体企业要组织干部深入煤矿，参与并指导咨询日活动。 （四）配合开展“xx安记者行〞活动。坚持正面宣传与反面曝光相结合，采取集中采访、分组活动、深入现场、随机抽查、明察暗访等形式广泛参与全省“xx安记者行〞活动，宣传正面典型，曝光反面典型。各县（县、市）煤炭局要深入基层和企业，对煤炭行业各企业单位贯彻落实中共中央国务院关于推进平安生产领域改革开展意见、平安生产法、职业病防治法、XX省平安生产条例、市政府1号文件和“知责履责、失职追责〞、“反三违〞等各项重点工作进行集中采访，倒逼责任落实。 （五）开展“两法一条例〞知识竞赛活动。以平安生产法、职业病防治法和XX省平安生产条例为主要内容，组织煤矿企业积极开展“两法一条例〞知识竞赛，普及平安生产法律法规知识，。各县（区、市）煤炭局进行初选，选拔优秀选手参加市安委办组织的竞赛，获得名次队伍参加省安委办组织的决赛。通过知识竞赛这一形式，促进平安生产法制宣传工作，不断提升社会和企业的平安生产法制意识及法治思维，自觉遵法守法进行生产经营。 （六）开展事故警示教育活动。各县（区、市）煤炭局、各办矿主体和煤矿企业要组织煤矿观看去年我市XX县区佛殿沟煤矿“6.5〞窒息事故、XX县区段王平安煤矿“2023.13〞透水事故、同煤集团同生安平煤矿“3·23〞顶板大面积垮落导致瓦斯爆炸重大事故、xx城沁和能源集团中村煤矿“7·2〞较大透水事故，以及今年黑龙江龙煤集团双鸭山矿业公司东荣二矿“3·9〞重大坠罐事故的警示教育片。同时结合最近我市榆次区官窑永安煤矿“5.11〞事故、XX市清徐东于煤矿“5.22〞透水事故等组织进行反思大讨论，开展剖析事故案例、分析事故原因、总结经验教训、制定防范措施、落实平安责任等活动，提醒煤矿广阔干部职工牢记事故血的教训，时刻保持高度警惕，警钟长鸣。 （七）开展事故应急预案演练活动。“平安生产月〞期间，各县（区、市）煤炭局、xx市矿山救护大队、各办矿主体和煤矿企业、煤炭洗储企业要坚持贴近实战、注重实效原那么，深入开展实战化应急演练，通过综合评估、查摆问题，进一步完善优化预案，提高事故应急救援能力。要将应急演练活动与加强从业人员的平安知识教育和应急救援培训相结合，增强从业人员的平安防范意识，提高从业人员防灾、逃灾、避灾和自救、互救能力。同时要组织开展应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能方面的培训和比武竞赛等活动。市煤炭局领导将适时参加由各县（区、市）煤炭局、办矿主体和煤矿企业、矿山救护大队组织应急演练、应急培训和比武竞赛活动。 （八）开展“一法一条例〞贯彻落实自查自纠活动。根据省人大常委会统一安排，平安生产月期间，省人大常委会对平安生产法和XX省平安生产条例贯彻落实情况进行执法检查。各县（县、市）煤炭局、煤炭行业各企业单位要高度重视，坚持问题导向，对照每项规定，认真查找“一法一条例〞贯彻落实中出现的问题，及时进行整改。通过自查自改，进一步强化平安法制意识，落实平安生产主体责任，创新平安监管执法机制，标准平安监管执法行为，推动“一法一条例〞的全面贯彻实施。 （九）开展“学标准用标准〞活动。各县（区、市）煤炭局要进一步加强煤矿平安生产标准化的宣传教育，积极组织指导煤矿企业须学标准用标准，深入推进煤矿对标整改，为7月份新标准实施奠定根底。 （十）开展一线职工话“平安〞活动。省政府安委办通过微信公众号等载体，向全省各行各业一线职工征集相关平安谏言，要求20230-200字，评选出的优秀作品将在XX省播送电视台一线职工话“平安〞专题栏目进行展播。各县（区、市）煤炭局要积极组织煤炭行业广阔干部和职工积极参与，为平安生产工作建言献策。 各县（区、市）煤炭局、各办矿主体和煤矿企业还要以“平安生产月〞为契机，深入开展“安康杯〞竞赛、创立“青年平安生产示范岗〞、“最美家庭〞等活动，扩大“平安生产月〞活动的影响力和覆盖面。同时，要积极参与国务院安委会办公室和省政府安委会办公室组织的“平安生产月〞其他活动。 市煤炭局机关科室、局直单位要结合实际，积极参与全市煤炭行业平安生产月的各项活动，以此增强责任意识，提高履职能力，为创立效劳型机关做奉献。 五、工作要求 （一）加强领导，落实责任。各县（区、市）煤炭局、各办矿主体和煤矿企业、各洗储企业要做好“平安生产月〞的发动部署工作，确保宣传有阵地、有精品、有声势、有气氛、有投入。主要负责人和分管负责人要至少分别参加一项、两项活动。煤矿企业要按照全市“平安生产月〞活动方案要求，履行好企业平安生产宣传主体责任，开展好隐患排查治理活动，开展好企业内部的宣传活动；同时，要履行好企业的社会责任，积极配合各级安委办开展好各项活动的宣传，充分发动广阔职工在新媒体传播平安生产法律法规和知识常识，确保“平安生产月〞各项活动圆满完成。 （二）围绕主题，效劳大局。各县（区、市）煤炭局、各办矿主体和煤矿企业、各洗储企业要紧紧围绕“全面落实企业平安生产主体责任〞主题，全面贯彻落实中共中央国务院关于推进平安生产领域改革开展意见、平安生产法、职业病防治法、XX省平安生产条例，深入推进煤矿全面体检、平安隐患大排查大整治及“反三违〞、平安整治及“打非治违〞、“知责履责、失职追责〞、平安风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制构建等重点工作，大造声势，广泛宣传，及时推广各单位在重点工作实施推进中的典型做法和经验，切实推动全市煤炭企业平安生产工作，为我市经济社会开展提供平安保障。 （三）强化宣传，营造气氛。各县（区、市）煤炭局、各办矿主体和煤矿企业、各洗储企业要在主要公共场所悬挂标语、设置宣传栏目和警示教育牌，充分利于电子屏等载体扎实有效地宣传平安生产法律法规和平安常识，加大在各类媒体上播放平安生产公益宣传片和事故警示片的次数，针对性的开展宣传活动。 （四）收集信息，及时报送。各县（区、市）煤炭局要于5月31日前，将“平安生产月〞活动方案和联系人报送市煤炭局平安指导科。要加强对“平安生产月〞活动的信息跟踪，掌握相关动态，认真做好活动有关文字、影音资料的收集整理工作，并及时向市煤炭局“平安生产月〞活动领导组办公室报送。 在平安生产月活动期间，各县（区、市）煤炭局联系人要于每周四上午12时前，按照附件填写并报送“平安生产月〞活动进展情况。活动结束后，要于7月5日前将“平安生产月〞活动总结、佐证资料、考核评分表报回。（活动期间的视频分辨率大于1280x720像素，格式为mp4、avi；照片分辨率不低于1920x120230像素，格式为jpg） 联系人： 联系 ： 电子邮箱：j xx市煤炭工业局 2023年5月27日 第9页 共9页