2023年银监分局工作评议动员会议致辞.docx

银监分局工作评议发动会议讲话 工作评议是人大常委会依据宪法和监督法对“一府两院〞实施监督的一种有效形式和重要途径。近年来，市人大常委会先后对政府的有关部门进行了工作评议。今年，在广泛征求市人大代表意见的根底上，经市三届人大常委会第二十七次会议表决通过，决定对xx银监分局、市司法局开展工作评议。今天，我们在这里召开发动会议，其目的就是进一步统一思想认识，周密安排部署，明确任务，靠实责任，确保对xx银监分局的工作评议依法有序进行。刚刚，杨海同志宣读了工作评议安排意见，xx银监分局副局长徐向宝同志作了表态发言，陈金亮市长作了重要讲话。下面，我就开展评议工作讲三点意见。 一、统一思想，正确认识开展工作评议的重要意义 工作评议作为人大常委会履行法定职权的一项重要工作，是代表人民进行监督的重要途径。国家机关及其工作人员向人大常委会报告工作并接受评议，是必须履行的法定义务。因此，要从以下几个方面充分认识开展工作评议的重要意义。 第一，开展工作评议，是依法履行监督职责的需要。我国宪法规定，“国家行政机关、审判机关、检察机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。〞监督法第八条规定，“各级人民代表大会常务委员会每年选择假设干关系改革开展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，有方案地安排听取和审议本级人民政府、人民法院和人民检察院的专项工作报告。〞从这些规定可以看出，开展工作评议是人大常委会依法行使监督职权的重要环节。实践证明，通过评议，可以促进“一府两院〞及其工作人员进一步增强法制意识，更好地开展依法行政、公正司法；进一步增强人大意识，更好地接受人大及其常委会的监督；进一步增强公仆意识，更好地履行为人民效劳的职责。 第二，开展工作评议，是促进全市金融业监管工作开展的需要。加强金融行业监管事关市场经济开展和标准金融市场运行秩序，对促进地方经济，保障人民群众金融平安具有重要的意义。近年来，xx银监分局认真贯彻落实科学开展观和习近平同志系列讲话精神。紧紧围绕市委、市政府的决策部署，强化大局观念，按照全市经济开展“一盘棋〞的思想，正确处理支持开展与防范风险的关系，切实提高监管水平，强化金融保障，严密管控金融风险，积极引导金融机构拓宽投融资渠道、增大投融资规模。在支持灾后重建、扶贫攻坚、支持特色产业开展、重点工程建设、中小企业开展等方面做了大量的工作，有力地保障了全市重点工作的开展和全市经济社会持续快速开展。但是，我们也必须清醒地看到，面对持续下行的经济压力和错综复杂的开展形势，建立标准有序的金融秩序，增强金融保障能力，为企业、群众提供优质便捷的金融效劳，认真依法行政，提高效能，更好地效劳于经济社会开展、效劳于人民群众，还有许多困难和问题需要解决，人大代表和人民群众已有不少反映，还需要我们作出极大的努力。这次就是要通过工作评议这一有效的监督载体，让被评议单位和职工直接听取人大代表的意见和建议，听取人民群众的呼声和要求，自觉摆正位置，寻找差距，改进工作。到达既加强对xx银监分局工作的监督，又加大对有关法律法规的宣传，从而促使xx银监分局不断加强队伍建设，提高依法行政能力和水平，更好地履行宪法和法律赋予的职责的目的。 第三，开展工作评议，是提升xx银监分局良好社会形象的需要。xx银监分局承担着十分重要的行政管理职能，肩负着银行业风险管控、保障金融市场健康开展、改善企业融资状况、推动金融效劳体系建设等方面的重要职能，其工作直接表达着党和政府开展经济、促进社会和谐稳定的坚决决心，受到广阔人民群众和社会各界的高度关注。要通过评议，促使xx银监分局紧紧围绕全市改革开展稳定大局，坚持依法行政，着力转变作风，努力培养和造就一支政治坚决、业务精通、纪律严明、求真务实、勤政廉洁、人民满意的金融监管干部队伍，不断提高工作质量和效率，努力开创金融监管工作新局面，进一步提升xx银监分局的良好社会形象。 二、标准操作，依法有序开展工作评议 一要明确指导思想。这次工作评议要全面贯彻党的十八和十八届三中、四中精神，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想，科学开展观为指导，深入贯彻落实习近平同志系列讲话精神，坚持依法办事、实事求是、民主公开、客观公正、突出重点、注重实效的原那么，围绕加强银行业风险管控、保障金融市场健康开展、改善企业融资状况、推动金融效劳体系建设，效劳全市经济社会开展的要求进行。 二要突出重点内容。从xx银监分局工作及全市金融监管事业开展的实际出发，重点评议2023年以来xx银监分局贯彻执行宪法和银行监督管理法法律法规，依法行政；执行市人大及其常委会决议、决定，接受市人大及其常委会监督，办理市人大代表提出的建议、批评和意见；履行金融监管部门职责，贯彻落实有关政策，金融风险监管与化解、银行业准入监管及机关作风建设等情况。 三要把握方法步骤。这次工作评议从2023年3月上旬开始，8月下旬结束，历时6个月，分准备、调查、评议和整改四个阶段进行。目前，准备阶段的工作全面就绪，已进入调查阶段。今天发动会议之后，评议调研组将到局部县区，通过召开座谈会、问卷调查、民主测评、个别谈话、查阅资料、实地观察等形式进行调研，广泛听取意见。还要分别听取市上有关领导和有关单位的意见。在4月份召开的市三届人大常委会第二十八次会议上，将听取和审议xx银监分局的工作报告和评议调研组的调查报告，并进行评议。4月下旬至8月为整改阶段，xx银监分局要制定并向市人大常委会报送整改方案，全面启动集中整改工作；评议调研组将跟踪监督整改情况；在8月份召开的市三届人大常委会第三十次会议上将听取和审议xx银监分局整改落实情况的汇报，并进行测评。 三、精心组织，确保工作评议真正取得实效 一要高度重视。这次评议是对xx银监分局履行部门职责情况的一次全面考评，也是促进全市金融业又好又快开展的一次良好机遇。希望xx银监分局领导班子及全体干部职工高度重视，切实按照市人大常委会的总体要求和评议调研组的具体安排做好相关工作，加强组织领导，积极行动，确保圆满完成这项工作。要认真回忆总结2023年以来全市金融监管工作情况，切实撰写好工作报告。工作报告要围绕评议的重点内容，在总结成绩和经验的同时，深刻查找并分析工作中存在的问题，有针对性地提出整改措施。工作报告形成后要与本单位职工见面，做到开诚布公、开门纳谏，虚心听取意见，并经领导班子集体讨论，反复修改完善，使其言之有物、真实可信。要统筹兼顾，科学安排，把当前工作与评议有机结合起来，通过评议推开工作，确保“两不误、两促进〞。 二要求真务实。评议调研组要坚持走群众路线，深入基层，深入实际，综合运用多种形式，认真调查研究，广泛听取意见。特别是要听取人大代表和基层职工群众的意见，全面了解情况，掌握翔实的第一手资料，为常委会会议评议提供可靠依据。评议调研组成员和参与评议的人员，要讲政治、讲大局、讲团结，以促进工作、推动开展为目的，坚持原那么，实事求是，客观公正，做到肯定成绩不夸大不粉饰，查找缺乏不回避不遮掩，分析问题有理有据、深刻透彻，提出建议坦诚中肯、科学合理。 三要认真整改。评议是手段，整改是目的。评议是否具有实效，就是看存在的问题解决了没有，工作促进了没有，金融监管事业开展了没有。因此，要把整改作为重中之重，贯穿于评议的全过程，不图形式，不走过场，务必抓紧抓好，真正落到实处。xx银监分局要坚持未评先改、边评边改、以评促改、评改结合，正确对待各方面提出的意见建议和市人大常委会评议意见，逐一分析研究，及时制定切实可行的整改方案，把每一项整改任务细化分解到每一个领导班子成员、科室和干部职工，靠实责任，强化措施，明确时限，认真进行整改，确保评议工作取得明显实效。在整改正程中，要突出重点，善于抓主要矛盾，敢于触及实质性问题，但凡有条件的，立即整改；暂时不具备条件的，积极创造条件尽快整改；暂时无法解决的，要作出合理解释，说明原因，逐步加以解决；对自身难以解决的问题，主动汇报衔接，争取市委、市政府及上级银监局的重视和支持。 四要密切配合。工作评议量大面宽，需要各方面的协调配合。 希望各县区要积极配合，全力协作，为评议调研组深入调研、听取意见提供必要的方便，依靠大家的共同努力，切实把这项工作搞好。同时，新闻媒体要积极参与，把握正确导向，采取多种形式，加大宣传力度，为工作评议营造浓厚的舆论气氛。 同志们，金融工作关系国计民生、关系政府形象，关系企业开展，任务重、责任大。涉及到各项金融监管法律法规和政策性文件的贯彻实施，事关经济开展和社会和谐稳定。对xx银监局进行工作评议，既是市人大常委会行使监督职权的需要，也表达了市人大常委会对xx银监局工作的重视和支持。我们要统一思想认识，狠抓落实，确保工作评议到达预期目的。 第7页 共7页