2023年民政局深化标准化厂房安全建设意见范文.doc

民政局深化标准化厂房安全建设意见 各街道办事处，镇人民政府。区人民政府各部门，各有关单位： 协助其实现跨越式开展，为解决中小企业用地难、建设周期长问题。根据?省人民政府关于印发加快产业集聚区科学开展假设干政策(试行〕通知?豫政〔〕62号〕中共区委区人民政府关于印发区招商引资优惠方法的通知?上文〔〕26号〕精神，结合我区实际，现就标准化厂房区建设提出如下意见： 一、指导思想 认真贯彻落实国家土地管理政策，紧紧围绕建设新型工业园区目标。严格依照我区整体开展规划，以市场为导向，以项目为支撑，以多功能标准化厂房为载体，充分发挥土地、资金、技术、信息、人才、管理、环境等集合优势，实现生产力要素的整合聚集，逐步形成具有我区特色的集科研开发、生产制造、营销物流、商务效劳、设施共享为一体的优势产业群体，不时提升我区工业经济整体竞争力。 二、根本原那么 要着眼于增强企业比拟优势，标准化厂房区的规划和建设。做好产业开展定位，注重特色产业培植，发挥产业聚集效应，精心打造名牌产品和精品企业。具体实施中要遵循以下原那么： 〔一〕全面、协调和可持续开展的原那么； 〔二〕土地资源利用最大化与产业开展集约化的原那么； 〔三〕社会化协作和专业化合理分工的原那么； 〔四〕统筹规划、分步实施的原那么； 〔五〕政府扶持引导与市场化运作的原那么； 〔六〕融资多渠道、投资主体多元化的原那么。 三、目标任务 通过统筹规划与合理安排，依托我区总体规划。集约利用土地资源，实现产业集中布局，促进我区产业结构优化调整与社会化分工配套合理的有效结合，不时形成新的产业聚集。争取通过2-3年的努力，区新建标准化厂房区建筑面积到达14万平方米，标准化厂房使用率到达80%以上，使新引进的中小企业多数进驻标准化厂房区。 四、建设标准 要依据我区总体规划和产业定位，〔一〕坚持“一次规划、分步实施、积极推进〞原那么。科学制订适合自身开展的标准化厂房区规划建设方案。规划的标准化厂房区占地面积一般不小于150亩，首期开发建设面积一般不小于50亩。 符合产业开展要求。新开发和建设的标准化厂房区容积率必须到达1.6以上，〔二〕标准化厂房区建设要高起点、高标准。建筑密度不低于35％，单体建筑面积应大于3000平方米，标准化厂房的层级原那么上应到达3层或3层以上，同一规划区内标准化厂房类型不多于5个，以公共标准化厂房为主。 统一做好配套设施建设，〔三〕依照“功能完善、效劳一流、管理高效〞要求。小区内水、电、路、通信等根底设施统一规划建设。新建的标准化厂房区要力争到达七有〞标准，即有标准生产车间、有企业配套设施、有集中餐厅宿舍、有购物效劳场所、有平安卫生环境、有封闭管理措施、有专门物业管理机构，实行小区式管理模式，区域内部不建围墙。 严格控制与标准化厂房配套的非生产性辅助设施〔办公、生活设施〕用地规模，〔四〕保证物流、消防通道疏通的前提下。一般不得逾越标准化厂房区规划总面积的5％。 五、建设方式 要实行统一征地、统一规划、统一设计、统一招标、统一管理、统一验收的六统一〞效劳，标准化厂房区建设按照“政府引导、业主开发、市场化运作〞方式进行开发建设。具体实施过程中。全程代理建设厂房和入驻项目的各项手续。要明确功能分区，完善整体备案和环评手续。具体运作主要包括以下几种方式： 一是鼓励各镇(办)标准化厂房建设方面发挥引导作用； 鼓励符合产业规划的企业到标准化厂房区内，二是主体企业自建。依照规划建设自用标准化厂房； 鼓励民间闲散资本和开发企业在标准化厂房区内建设商用标准化厂房，三是工业地产招商。从租赁、经营、出售等形式中获取收益。 六、政策措施 按产业性质优先进入相应的标准化厂房区。〔一〕对适合多层标准化厂房生产的生物工程、小机械加工、软件工程、粉体资料、电子电器、科研、文化产品、新资料研发生产、产品组〔包〕装、服装加工等投资额低于1000万元〔不含土地投资〕工业项目不再单独供地。 对总层级为三层、四层以上的标准化厂房，〔二〕-2023年度。经上级有关部门审核、验收，按?市人民政府关于进一步推进产业集聚区科学开展的实施意见?郑政〔〕41号〕规定，给予投资商以奖励。 首次转让按缴纳契税税费金额的50%进行奖励。标准化厂房前5年对外出租的租金所缴纳的租赁营业税、房产税地方留成局部，〔三〕投资人在国有土地上获得的房产可以依法转让、出租、抵押。全额奖励给投资人。 免交三年土地租金。三年后，〔四〕投资人以租赁国有土地形式建设标准化厂房的自合同签订之日起。可以采取出让或租赁两种方式使用土地。 政府有关部门、各镇〔办〕将积极协助出租，〔五〕标准化厂房建成后。确保厂房不长期空置。 享受?中共区委区人民政府关于印发区招商引资优惠方法的通知?上文〔〕26号〕规定的各项优惠政策。〔六〕入驻标准化厂房区的生产性企业。 参照?市区人民政府关于税源划分补充规定的通知?上政文〔〕23号〕执行。七〕镇〔办〕引资建设的标准化厂房和入住的生产性企业缴纳的税收。 七、组织领导 成立以区政府分管领导为组长，为推进标准化厂房区建设。区工业集聚区管委会、财政局、住房和城乡规划建设局、国土资源局、开展和改革委、工信局、投资促进效劳中心、各镇〔办〕负责人为成员的区标准化厂房区建设工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区工业和信息化局，具体负责推进标准化厂房区建设和补助奖励的申请、认定、兑现等工作。 有效期至2023年12月31日止，八、本意见自印发之日起执行。由区工业和信息化局负责具体实施。 6