2023年区建设管理局党建“整局推进”实施方案.docx

区建设管理局党建“整局推进〞实施方案 一、总体要求 坚持围绕基层党建全面进步、全面过硬的目标要求，突出点线建精、整岗建强、整局推进，不断强化基层党组织政治引领功能、推动开展功能、效劳群众功能、基层治理功能、促进和谐功能。坚持围绕开展抓党建、抓好党建促开展，实现系统党建工作与经济社会开展同频共振、相互促进、共同进步，为全面完成区委、区政府下达的各项责任目标，为建设富裕、美丽、幸福新铁山作出奉献。 二、目标任务 系统党建整局推进就是要做到全面、全局、全程、全员过硬。全面过硬，就是建强五个要素，根本组织、根本队伍、根本活动、根本制度、根本保障，每个要素都要有进步、过得硬；健全五个体系，组织领导体系、宣传教育体系、推动开展体系、效劳群众体系、民主管理体系，每项工作都要有进步、过得硬。全局过硬，就是局属单位、机关科室等4个党支部，2023个居机关科室和200多个可以独立运作的工作岗位都要抓，都不能放松。全程过硬，就是从规划部署、推进实施到督办检查、考评问责，各个环节都要盯紧抓牢，构建整局推进的闭环链条。全员过硬，就是充分发挥党支部主体作用，使每个支部都强起来，每名党员都动起来，不让一个支部落后，不让一名党员落伍。 严格按照XX县区基层党组织建设根本标准，集中利用一年时间，切实将系统党建工作抓严抓实、全面进步。争取到2023年6月，全局标准党组织到达70%以上，示范党支部到达50%，红旗党支部到达25%；到2023年2023月，标准党支部到达20230%。 三、实施步骤 1.系统谋划阶段（1月至3月） 实施百日巡诊行动。各级党组织对照局党委建设根本标准，结合2023年度基层党建考核评议中发现的相关问题和薄弱环节，找准病灶，开好小处方，研究制定基层党建整区推进问题清单、整改清单、责任清单，统筹谋划整区推进工作方案，确保系统谋划落实落细。 2.整改标准阶段（4月至6月） 实施百日整改行动。各党支部对照局党委整局推进问题清单、整改清单、责任清单，树立问题导向，明确整改路径，坚持挂图作战，着力破解难题、补齐短板，实行台账式管理、销号式管理、公示式管理，确保问题整改见底归零，推进基层党建对标标准。 3.全面提升阶段（7月至2023月） 实施百日提升行动，全局各党支部在到达标准化建设标准的根底上，实施示范提升工程，稳固创新活动成果，做到常规工作抓标准、根底工作抓稳固、重点工作抓突破、特色工作抓创新，充分发挥基层党组织五个功能，着力打造一批可学习、可借鉴、可推广的基层党建工作特色品牌，促进基层党建工作全面提升。 4.稳固验收阶段（11月至12月） 实施回头看行动，各党支部对照局党委基层党组织建设根本标准和三个清单开展回头看工作，提炼总结基层党建工作好经验、好做法，充分发挥红旗党组织、示范党组织的辐射作用，打造基层党建工作精品线、示范区，实现基层党建整局推进。 四、工作要求 1.加强组织领导。局党委党建整局推进是实现系统党支部党建全面进步、全面过硬的重要根底，是坚持全面从严治党、加快推进产业强区的重要抓手。局党委成立党建整局推进工作领导小组，局党委书记任组长，局党委副书记任副组长，其他局党委委员为成员。领导小组下设办公室，办公室设在局党政办，负责系统党建整局推进的各项具体工作。 2.强化责任落实。局属单位党支部书记要切实履行好第一责任人责任，从严从实抓好本单位党建整局推进工作。局党委书记与局党委委员、局属单位党支部书记签订目标责任书。建立完善局党委委员与局属单位党支部党建整局推进联系点制度，落实挂点包保责任。 3.严格检查考核。强化系统党建整局推进纪实性、过程化管理。局党建设根本标准各项任务落实到位的评定为标准党组织。在标准党组织根底上，党建工作工程在全局可学习借鉴推广的评定为示范党组织，在市、区级以上可学习借鉴推广的评定为红旗党组织。后进党支部要查漏补缺，对标摘帽晋位；标准党支部要对标看齐，实现提档升级；示范党支部要高位求进，打造特色品牌；红旗党支部要做优做精、推广特色经验。局党委对系统党建整局推进工作进行每月督办检查、每季考评通报、半年评比表彰、年终考核评优。 4.夯实根底保障。要加大资金投入，局财务科要列支系统党建整局推进专项工作经费，及时解决活动场所等硬件设施缺乏问题。要强化追责问责，严格按照系统党建整局推进目标要求，对于党建责任抓得不严、不紧，责任压力传导不实、不细，系统党建指导督办不及时、不具体，导致工作推进不力、效果不佳的单位及个人，第一次进行提醒谈话，第二次进行通报批评，第三次进行诫勉谈话，年终考核不达标的进行组织处理，确保系统党建整局推进取得实效。 附：建设管理局系统党组织建设根本标准 一、局机关和城管大队党支部建设根本标准 （一）健全组织架构。根据党员人数和工作需要，科学合理设置党支部组织人员。坚持党建带群建，同步健全工会、共青团、妇联等群团组织。按照党的支部委员会任期规定，按期进行换届选举。书记一般应当由本支部党员负责人兼任，也可以由同级党员干部专任。 （二）做好党员教育管理。严格按照开展党员程序做好开展党员工作。党员每年参加教育培训的时间一般不少于24学时，其中党支部领导班子成员一般不少于40学时，党支部至少有1个学习品牌。党员必须每月按时足额缴纳党费。强化基层党组织监督作用，局机关党支部按要求配备纪委书记或纪检委员。 （三）积极打造效劳型党组织。广泛推行党员责任区、党员先锋岗，积极开展局级领导干部和党代表进社区、访民情、解难题活动，每人每年至少到联系点接访2次；持续深化微直联活动，各党支部干部直接联系楼栋长或小组长，重点联系困难党员群众；积极开展在职党员进社区活动，每名党员每年至少认领并解决1个居民群众微心愿；积极开展效劳企业行活动，确保认领问题解决或回复率到达20230%。每个科室至少有1个效劳品牌。 （四）积极创先争优。各党支部要积极争创示范党组织红旗党组织。围绕增强效劳意识、提高效劳水平，精心设计贴近实际、特色鲜明的争创主题和形式多样、务实管用的活动载体。完善公开承诺、群众评议、党员互评、领导点评等制度，建立健全激发创先争优内生动力的长效机制。 （五）推进标准化建设。以党建工作标准化引领推动局系统标准化建设，切实加强局机关目标管理（绩效考核）、岗位职责（能力席位标准）、工作制度（办事流程）和工作运行机制标准化建设，着力提高局系统党支部办事效率和工作水平。 （六）严肃党内政治生活。每月召开1次支部党员大会、每月召开1次支部委员会议、每月召开1-2次党小组会议，每季度举办1次党课，严格标准会议任务和程序。健全党员三日+支部主题党日长效机制，统筹安排三会一课、党性分析、民主评议、议事决策、党务公开、党员培训等活动。落实党费收缴、党组织按期换届、违纪违法党员处置等相关规定。局级党员领导干部以普通党员身份参加支部组织生活。 （七）加强党内制度建设。健全并落实党员干部述职述廉、个人重大事项报告、廉政谈话等党风廉政建设制度，带头执行廉洁从政各项规定。落实局党委议事决策制度。坚持领导班子集体领导与个人分工负责相结合，充分发扬党内民主。 （八）落实党建工作保障措施。加强党员活动阵地建设，建立标准党员活动室，做到有标志牌、有制度、有党旗、有誓词、有群像图、有电教设备、有学习读物。每年从行政经费列支固定经费，保障党建活动必要经费支出。强化党务干部配备，选优配强党支部书记及党务干部，缺乏1人的应按1人配备。局党委每年组织局属单位党支部书记、党务干部至少参加1次集中培训，提高党建工作履职能力和水平。 （九）压实党建工作责任。严格落实局党委抓党建工作责任，每年至少召开2次党建工作专题会议。党员领导干部带头切实履行一岗双责，局党委书记与其他班子成员每半年开展1次谈心谈话。 （十）标准工作记录。一般应有活动记录本（包括三会一课、学习培训、组织生活会、民主评议党员、学习教育、主题实践活动等）、开展效劳记录本（包括走访慰问、联系效劳群众等）。 二、事业单位党组织建设根本标准 （一）强化分类管理。对承担行政职能的事业单位和从事生产经营活动的事业单位，分别按照机关党建工作和企业党建工作的要求，及时调整和优化党组织设置，理顺隶属关系；对从事公益效劳的事业单位，根据不同行业、不同类型、不同管理体制的特点和要求，形成与公益效劳体系相适应的事业单位党建工作新格局。 （二）明确职责要求。实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位，党组织发挥领导核心作用，按照把方向、议大事、管全局的要求，统一领导本单位工作；实行行政领导人负责制的事业单位，党组织发挥政治核心作用，按照参与决策、推动开展、监督保障的要求，会同行政领导班子共同做好本单位工作。 （三）选优配强班子。实行党委领导下的行政领导人负责制的事业单位，应配备党组织专职书记和副书记，党员行政主要领导人一般应担任党组织领导职务；实行行政领导人负责制的事业单位，党组织书记和行政主要领导由同一人担任的，一般应配备１名专职副书记；党组织书记和行政主要领导分开任职的，党组织书记一般应兼任行政副职，党员行政主要领导人一般应进入党组织领导班子；建立法人治理结构的事业单位，要健全双向进入、交叉任职配备方式，党组织领导班子成员按照事业单位章程进入理事会和管理层，理事会和管理层中的党员领导人员按照党内有关规定进入党组织领导班子。 （四）加强党员管理。每月召开1次支部党员大会、每月召开1次支部委员会议、每月召开1-2次党小组会议，每季度举办1次党课，严格标准会议任务和程序。健全党员三日+支部主题党日长效机制，统筹安排三会一课、党性分析、民主评议、议事决策、党务公开、党员培训等活动。落实党费收缴、党组织按期换届、违纪违法党员处置等相关规定。健全党内鼓励、关心、帮扶机制，加强对老党员、生活困难党员的关心帮扶，进一步做好流动党员效劳管理工作。加大在青年岗位能手、优秀青年知识分子中开展党员力度，重视在学科带头人、业务骨干中开展党员，不断优化党员队伍结构。 （五）积极创先争优。精心设计贴近实际、特色鲜明的争创主题和形式多样、务实管用的活动载体，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。完善公开承诺、群众评议、党员互评、领导点评等制度，建立健全激发创先争优内生动力的长效机制。 （六）6.突出抓好中小学党建工作。建立党组织班子成员和党员联系效劳师生员工制度，组织党员老教师、教学骨干与年轻教师结对子，实施党员名师工程，组织党员承诺践诺，开展岗位建功、教学竞赛、建言献策等活动；健全把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成教学管理骨干的双培养机制；完善鼓励政策，党组织书记（副书记）与校长（副校长）在岗位等级确定、考核奖励、待遇落实等方面同等对待，专职党务工作人员比照学校同级行政管理人员落实相关待遇，兼职党务工作者应计算工作量；积极抓好学生德育工作、教职工思想政治工作、师德师风建设。 （七）加强党内制度建设。健全并落实党员干部述职述廉、个人重大事项报告、廉政谈话等党风廉政建设制度。落实党委（党组）议事决策制度。坚持领导班子集体领导与个人分工负责相结合，充分发扬党内民主。 （八）落实党建工作保障措施。加强党员活动阵地建设，建立标准党员活动室，做到有标志牌、有制度、有党旗、有誓词、有群像图、有电教设备、有学习读物。每年从行政经费列支固定经费，保障党建活动必要经费支出。强化党务干部配备，选优配强基层党组织书记及党务干部，专职党务工作人员缺乏1人的应按1人配备。每年组织基层党组织书记、党务干部至少参加1次集中培训。 （九）压实党建工作责任。严格落实党委（党组）抓党建工