2023年学校安全管理工作实施方案 5.doc

学校平安管理工作实施方案 为进一步加强和标准学校平安管理工作，预防和减少平安事故，维护正常教育教学秩序，保障师生员工的身心健康、生命和财产平安，根据XX省学校平安工作暂行规定及上级有关文件、平安会议精神，结合我市教育工作实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 及工作目标 以“三个代表〞重要思想为指导，贯彻落实上级对学校平安工作的要求，牢固树立以人为本的宗旨观念，坚持“教育先行、预防为主、多方配合、责任到人〞的原那么，以“办人民满意的教育〞为根本点和出发点，抓好各项平安制度、平安措施的落实，努力创立平安文明校园，确保我市教育系统平安稳定与开展，有力推动打造教育强市、教育名市工作进程。 二、工作重点及要求 （一）、教育先行预防为主 1、学校平安教育以学生为主，同时对教职员工开展教育。学校平安教育包括以下内容：交通平安教育；游泳平安教育；消防平安教育；饮食卫生平安教育；用电用气平安教育；实验、实习及社会实践平安教育；校内及户外运动平安教育；网络平安教育；劳动及日常生活平安教育；其他方面的平安教育。 2、学校应根据学生年龄特点、认知能力和法律行为能力，确定各年段平安教育目标，形成层次递进教育。 ⑴幼儿园平安教育应使幼儿初步学习处理日常生活中危急情况的方法，接受成人有关平安的提示，学会避开活动中可能出现的危险因素和保护自己。 ⑵小学平安教育应使学生初步树立平安观念，了解学校和日常生活中的根本平安知识，熟记常用的报警、援助 ，具备初步的分辨平安与危险的能力，掌握紧急状态下避险和自救的简便方法。加强交通法规教育，提倡步行上学，禁止未满12周岁的学生骑车上学。 ⑶初中平安教育应使学生树立平安观念，自觉遵守平安法规，保护公共平安设施；熟悉学校、家庭、社会中须知的平安知识，掌握事故发生后请求救助的根本途径，具备一定的危险判断能力和防范事故的能力。 ⑷高中及以上平安教育应使学生树立法制观念和社会公德意识，自觉维护公共平安，懂得运用法律法规保护自己的合法权益；掌握紧急状态下自救自护的根本方法，具备一定的抵御暴力侵害能力。 3、学校应按照教育部要求，根据平安工作实际全面推进平安知识进课堂，落实方案、教材、课时、师资。 4、学校应根据地域、环境、季节特点，利用活动类课程时间，每月定期对学生进行集中平安教育，并将平安教育渗透到教学、社会实践、日常生活及各类大型活动中。 5、学校必须根据有关法规和布局状况，制定各种平安应急预案，并在公安、消防、防震救灾等部门的指导下，每学期至少组织师生进行一次防火、防洪、防地震等自然灾害的应急逃生、自救、互救演习，提高师生平安防范能力。 6、学校应抓住放假前、开学初、夏季来临、全国中小学生平安教育日、平安生产月、消防日、消防平安月、禁毒日等平安教育重要时段，充分利用校报、板报、橱窗、校园网、主题校会班会、讲座等各种宣传陆地，有针对性地开展防盗、防抢、防骗、防火、防病、防溺水、防洪、防性侵害等平安教育，并传授发生意外事故的自救、自护知识和根本技能。 7、学校应加强对学生的心理健康教育，建立起学生心理健康档案，完善学生心理健康状况评定体系，帮助师生解决心理问题；学校应充分利用家长会、家长学校和家访等形式，加强家校联系，取得家长对学生平安教育和监督的密切配合，并共同关注学生心理健康教育和心理障碍疏导工作，帮助学生克服心理压力，防止和减少学生因心理疾病而发生的他伤、自伤、自残事故。 8、学校应加强师生法制与道德教育，开展预防未成年人犯罪工作。学校应与派出所、交警队等职能部门密切配合，加强对学生的法制教育，并以团队和少先队活动、班会、课堂等多种形式，教育学生遵纪守法，珍惜生命，尊重他人，培养爱心，互谅互让，互敬互爱，遇事不冲动，争做遵纪守法的好学生；学校应充分发挥法制副校长的作用，保证每学期到校至少作两次有针对性的法制报告。 9、学校应加强校园网络平安管理教育，开展“绿色通道〞建设，纠正师生不良的上网习惯，强化教育和严密监控有“网瘾〞的学生，培养健全人格。 10、学校应在每学期开学初组织教职工认真学习平安知识，观看平安教育片，对典型事例进行具体分析，从实际工作总结经验教训，强化平安意识，提高师德水平和道德修养，做到“警钟长鸣〞，常抓不懈，防患于未然。 （二）、强化管理，健全制度，狠抓落实。 1、学校平安工作责任制度。学校内部应层层建立平安责任制度，切实做到层层有目标、人人有责任、事事有人管，要充分发挥学校平安管理处（室）的作用。 2、学校平安工作常规管理制度。学校应对教育教学工作的各个环节提出平安要求，并对校内平安防范重点环节和重点区域加强管理，预防和消除教育教学环境中存在的不平安隐患。 3、学校平安巡查、检查制度。对重点部位要建立每日巡查制度，巡查内容要建档登记，发现隐患立即采取措施。平安检查工作要做到有方案、有步骤地进行，重点部位的检查每周不少于一次，其他部位的检查每季度一次，年终进行全面检查。平安检查要认真填写检查记录，检查人员和被检查单位负责人要在记录上签名，并建立档案。对检查中发现的平安隐患，能及时改正的及时改正，一时难以改正的，应书面报告有关部门，并落实防范措施，防止事故的发生。 平安检查的内容应包括。⑴各种平安防范措施、制度的落实情况，平安隐患的整改情况。⑵平安设施、器材是否完好、有效，平安疏散通道、出口是否畅通。⑶值班室、消防控制室设施运行、记录情况。⑷体育教学设施、试验设施、学校建筑、运动场地、供水用电设备、食品卫生、重大危险源等平安情况。⑸平安责任人、主管人、平安员的工作情况。⑹其他需要检查的内容。 4、学校平安工作议事制度。学校要把平安工作列入重要议事日程，在年度工作安排中，有明确的平安工作目标、重点和措施，做到有方案、有布置、有保障、有检查、有总结、有评比，使平安管理工作与各项事业的开展相适应。学校每季度要至少研究一次平安工作，确定阶段平安工作重点，催促落实平安隐患整改。 5、学校平安应急预案制度。学校必须制定平安应急预案，包括教学楼紧急事故疏散预案、消防应急预案、学生大型集体活动平安预案、宿舍平安应急预案、教学和试验活动平安应急预案、食物中毒应急预案、礼堂及图书馆等建筑物倒塌应急预案、地震和汛期等自然灾害应急预案等，一旦发生事故能够有效应对、及时处置，把损失降到最低。 应急预案内容包括：⑴组织机构：包括指挥长、副指挥长，行动组、通讯联系组、疏散引导组、平安防护救护组；⑵报警和接警处理程序；⑶应急疏散的组织程序和措施；⑷通讯联络、平安防护救护的程序和措施；⑸学校建筑结构应急疏散图、重点部位分布图、各指挥长及小组长和成员通讯联系表等附件。 学校根据自身条件和实际情况，定期对应急预案进行必要的实战演练，并结合单位实际，不断完善预案。 6、学校平安隐患整改制度。对巡查、检查出的平安隐患应尽快整改消除隐患，对不能尽快整改的平安隐患，被检查单位在接到限期整改通知书后制定整改方案、期限整改，在规定的期限内完成并写出整改报告。逾期未整改合格的要追究相关领导、部门、人员的责任。在平安隐患未消除之前，隐患单位应当落实防范措施，加大防范力度，确保不出事故。对不能保证平安的，应立即停止使用。对本部门无力解决的重大平安隐患，要提出解决方案并及时报告有关部门。鼓励师生对身边的平安隐患进行举报，一经查实，要对举报人进行表扬或奖励。主管部门应定期对重大平安隐患进行公示，同时实行挂账督办。 7、学校平安信息反响制度。 坚持学校平安治安隐患排查整治月报制度。每月23日前，各学校将当月开展的日巡查、周检查及整治情况（包括：揸查时间、人员、部位、排查出的问题，整治期限、责任人、措施、效果及意见建议等）认真总结、填写月报表（附后），归档并逐级上报。 坚持学校平安典型人事月报制度。各学校要设平安信息员，负责搜集、整理、归档本校当月平安工作中的大事、要事、先进经验等典型事迹，并随“学校平安治安隐患排查整治月报表〞逐级上报。 坚持事故事件及时上报制度。学校发生一般平安事故，应在事故发生后的一日内，以书面形式将事故发生、处理情况报告教育体育局；学校发生师生伤亡、国家财产重大损失的重大、特大平安事故，群体性伤害事故以及危及社会安定、影响青少年身心健康的重要事件，应在第一时间通过 或 等将简要情况报告教育体育局和当地人民政府，并在2小时内报告事故详细情况。 8、学校平安档案管理制度。平安档案的建立、完善和管理，是平安管理工作的重要组成局部。学校应根据实际情况建立平安工作方案部署档案、消防档案、重点部位档案、易燃易爆危险品档案等.平安档案的管理工作，由学校平安管理处负责。平安档案应包括平安根本情况和平安管理情况。 平安根本情况应包括以下内容。⑴年度平安工作方案、部署，各种平安文件资料。⑵单位根本概况，重点部位情况。⑶平安责任人、管理人、平安员岗位职责。⑷各种平安制度。⑸各种平安设施、器材情况。⑹其他与平安有关的情况。 平安管理情况应包括以下内容。⑴平安设施、器材定期检查记录，维修保养的记录。⑵平安隐患及其整改情况的记录。⑶平安检查、巡查记录。⑷平安宣传教育培训记录。⑸平安情况、事件、事故及处理记录。⑹奖惩情况记录。⑺其他有关平安管理的情况。 9、学校平安工作考核与奖惩制度。教育体育局、学校应将平安工作纳入年终考核、评比内容，对平安工作中成绩突出的部门和个人进行奖励、表彰。对未依法履行平安职责或违反单位平安制度，造成责任事故的，依照上级有关规定和XX县区教育体育局关于学校平安事故责任追究方法（试行）执行。 10、门卫值班管理制度。中小学校、幼儿园要逐步实行专业保安负责制，暂时无力聘用专业保安的要选用50岁以下身强力壮的男同志担任门卫。学校保安人员应坚持昼夜值班巡逻。学校要加强门卫的思想道德教育和业务能力培训，配备必要防范器材，使其能防偷、防盗，并具备一定的防暴、抗暴能力。学校要严格执行领导带班教师值班制度，做到昼夜巡逻、联系畅通。特别是在节假日、重大活动时期学校领导要轮流值班，对重大滋扰校园治安的事件，学校应立即向当地公安部门报告，并积极配合予以制止和处理。 门卫对出入人员要严格询问和登记，上课期间学生无正当理由不准出校，携带学校物品出校的必须经有关部门批准。非本校（园）学生和工作人员必须有完备的登记手续和正当的理由，且经学校主管领导同意前方可进入，对不能说明情况的、行迹可疑的人员严禁入校、入园。 门卫对进入学校（园）的车辆要严格审查登记，一般情况下禁止机动车辆进入校园。经同意进入校园的车辆必须要求其限速限道行驶，在指定的地点停放。 「1」「3」「4」「5」 门卫要禁止任何人将非教学所需的易燃易爆物品、有毒物品、动物、管制刀具和其他可能危及学校平安的物品带入校园。如有发现，平安主管部门必须予以收缴。 学校下课或放学时应安排教师在楼梯口、校门口进行平安疏导，防止因过于拥挤引发事故。有条件的学校应与公安交通部门协作，在临近街道与公路的学校门口，设置明显的警示标志，建立“绿色通道〞。幼儿园应建立严格的交接班制度，推行持证接送幼儿制度，加强幼儿接送管理。不得将幼儿交给素不相识的人，不得将晚离园幼儿交传达室人员代管。 11、学生宿舍平安管理制度。学生宿舍是人员密集场所，属于重点要害部位，各寄宿制中小学校要建立严格的宿舍管理制度。学校不准将危房用作学生宿舍，不准随意改造宿舍建筑功能，堵塞、锁死门窗。学生宿舍必须要由专人负责，必须设值班室，24小时有人值班，值班人员要严格执行出入登记制度；严禁统一拉闸断电。各宿舍要设立平安