2023年市科协深化廉政风险防控工作实施办法.docx

市科协深化廉政风险防控工作实施方法 根据市纪委关于深化廉政风险防控工作的实施意见要求，进一步加大从源头上防治腐败工作的力度，逐步完善廉政风险防控机制，加强对重点岗位、重大事项及实施环节的廉政风险防控，结合工作实际，制定本实施方法。 一、根本原那么 按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防〞的反腐倡廉工作方针和“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设〞的工作要求，着眼于科协内部主要防控目标，坚持内部防范与外部监控相结合、事前防范与预警处置相结合，按照分级管理、责权明确的要求，在查找风险点的根底上，采取前期预防、中期监控、后期处置三个阶段实施过程防控，初步形成内控防范有制度、岗位操作有标准、事后考核有依据的廉政风险防控管理体系。 二、主要任务 机关全体工作人员要按照权责一致的要求，在进一步明确人、财、物管理等岗位职责、岗位权限和管理程序的根底上，重点查找权力行使、制度机制和思想道德等方面存在的风险点，设置前期预防、中期监控、后期处置“三道防线〞，通过加强教育管理、建立完善制度、制定监督措施等方法，推动廉政风险防控工作。 三、方法步骤 （一）突出排查重点环节。权力行使方面，重点查找由于权力过于集中、运行程序不标准和自由裁量幅度过大，可能造成权力滥用的风险；制度机制方面，重点查找由于规章制度不健全，监督制约机制不完善，可能导致权力失控的风险；思想道德方面，重点查找由于理想信念不坚决、工作作风不扎实和职业道德不牢固，及外部环境对正确行使权力的影响，可能诱发行为违规的风险。可采取岗位自查、不同岗位互查和集体排查等方法，可征求所属学会、地方科协的意见，通过分析和排序，确定关注重点和需优先控制的风险。 廉政风险点查找既要覆盖全面，要注意突出重点环节。 1.领导班子决策机制。重点关注领导班子的议事规那么与程序的建立和执行情况，一把手的权力内部制约和监督情况，重大事项决策的民主、公开情况，重要事项领导班子集体讨论决策的程序执行情况，制度建设的健全性和有效性。 2.关键岗位内部监督机制。应重点排查涉及人、财、物等关键岗位的内部控制措施的完整性和有效性。一是关注领导班子成员财务报销事项的内部牵制程序和财务监督情况。二是财务岗位管理方面，应重点关注内部牵制措施是否得到有效执行。 3.干部人事管理。干部选拔任用工作是否符合推荐、考察、酝酿、讨论决定的规定程序；干部考察工作中是否存在隐瞒或者歪曲事实真相的情况；干部管理中是否存在私自泄漏民主推荐、民主测评等信息、搞拉票非法组织活动、违规要求或指使提拔使用领导亲属以及身边工作人员等情况。 4.财政资金预算和执行。财政资金的预算环节，应关注预算编制是否做到据实申报、预算审核程序是否到位和有效。在预算执行方面，应注意专项经费应专款专用，不得擅自扩大开支范围或挪作他用。在资金使用方面，按照财政部门要求，使用经费。 5.资产管理。重点关注物品管理库存账建立和出入库手续办理情况，固定资产采购管理制度落实到位情况，公务用车购置、运行情况。 6.权力行使。重点排查是否利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，主要关注本单位人员是否存在索取、接受、占用管理和效劳对象的财物；在重要评选推荐及竞赛活动中是否存在请托、收受财物等情况。 （二）合理评定廉政风险。应认真归纳综合风险评查情况，确定本单位廉政风险点、风险表现情形、涉险岗位人员等。按照风险发生几率和后果危害程度，风险等级可划分为三级：发生可能性大、后果严重的为一级风险；发生可能性较大、后果较严重的为二级风险；发生可能性较低，后果较轻微的为三级风险。各部室根据本部门本单位实际情况进行平衡比较评定等级。 办公室负责归纳综合各部室风险排查情况，并对风险点及风险等级进行初审后报党组审定。 （三）制定防范措施。针对廉政风险和风险等级，依据法律法规、廉政要求、工作标准，制定切实可行的防控措施。属于权力行使方面的，要建立健全权力运行程序规定，探索完善分权、制控权的有效方法，标准权力行使；属于制度机制方面的，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，建立健全相关制度并抓好落实；属于思想道德方面的，通过开展专题党课、示范教育、警示教育、岗位廉政教育等形式，增强党员干部风险防范意识，提高廉洁从政的自觉性。围绕重大决策、重要岗位人事任免、重大工程安排和大额度资金的使用，健全议事规那么和工作规那么，标准领导班子及其主要负责人的决策权限、决策内容及决策程序，完善“三重一大〞决策事项的风险防控措施。 （四）加强教育监督力度。按照分级防控要求，各部室要加强对风险防控点的日常工作监控，定期分析研究廉政风险，对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题综合运用风险提示、诫勉谈话、责令纠错等处理措施，做到早发现、早提醒、早纠正，及时化解廉政风险。要加强群众监督，公开内部廉政风险防控措施，加大公开力度。发挥政务公开、审计、检查考核、信访举报、效能考核等监督功能，从风险防控角度分析情况，及时发现职权运行和工作人员履职中出现的廉政风险迹象和问题，分析产生风险的原因，采取针对性措施，消除风险隐患。 四、建立长效机制 （一）加强领导。主要领导要切实落实党风廉政建设责任制有关规定，加强对廉政风险防范机制建设工作的领导，把廉政风险防范机制贯穿于机关单位工作的决策、执行、监督的全过程，把廉政风险防控措施渗透到日常管理工作中。 （二）建立长效机制。要加强宣传教育学习和廉政文化建设，经常组织开展党风党纪和廉洁从政的理论学习，坚决防止和克服形式主义。要将队伍建设与廉政风险防范管理工作相互融合，增强干部遵纪守法的自觉性，把加强风险防控作为一项长期任务常抓不懈。 （三）加强监督检查。深入分析查找廉政风险防范管理工作中存在的突出问题，充分发挥群众监督作用，健全基层监督网络，建立监督检查机制，推动廉政风险防控工作的落实。 第5页 共5页