2023年镇政务服务中心建设工作实施方案.docx

镇政务效劳中心建设工作实施方案 镇政务效劳中心建设工作实施方案 　　为推进社会主义新农村建设，建立农村工作新机制，加快转变乡镇政府职能，根据霍办发[2022]8号文件精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。　　一、指导思想　　坚持以“三个代表〞重要思想和党的十六大精神为指导，认真贯彻中央1号文件精神，围绕建立农村基层工作新机制，加快推进乡镇政府职能转变，强化基层组织效劳能力，建立效劳优先、依法行政、廉洁高效的农村基层工作新机制，着力构建“三农〞效劳新体系，使农村基层组织更加充满活力，“三农〞效劳更加落实，农民群众更加满意，农村基层政权更加稳固。　　二、工作目标　　以农民需求为导向，按照资源整合、功能完善、责权统一、条块结合的总体思路，打造乡镇政务效劳平台，中心建设的目标是：对农民群众需要办理、咨询和效劳的事项实行“一个中心〞对外，“一个窗口〞受理，“一条龙〞效劳，实现财政补贴农民资金“一卡式〞发放，行政审批和公共效劳“一站式〞办结，行政事业性收费“一票制〞收缴。　　三、效劳范围　　凡政府面向农民群众的行政性审批和公益性效劳，全部纳入镇政务效劳中心工作范围。具体为：　　1、代理契税、耕地占用税、非税收入征缴；　　2、办理财政补贴农民资金发放；　　3、提供统计信息咨询和效劳；　　4、代理建设工程选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证；　　5、代理农宅用地报批、集体土地变更登记；　　6、代理林木采伐许可证(自用材)，代理农民建房证、占用林地审核意见书、木材加工许可证、林权证、林木采伐许可证(集体)；　　7、代理居民出生、死亡户口登记，代理户口迁入、迁出、变更更改，代理暂住证、租赁房屋治安许可证、居民身份证和特种行业许可证；　　8、代理优抚对象抚恤定补证、残疾军人证、残疾人证、社团登记、社团变更登记、民办企业单位登记、民办非企业单位变更登记、五保供养证、老年证，办理城市低保救助、农村特困救助、农村大病医疗救助申报手续和社会定救证；　　9、代理个体工商户登记注册、企业注册登记、商标注册、合同管理以及投诉受理；　　10、办理生殖保健效劳证、流动人口婚育证明，代理二孩生育证、独生子女父母荣耀证；　　11、办理农村土地承包合同鉴证、土地纠纷调解、仲裁、新型农村合作医疗慢性病普查、意外伤害申报，代理农村土地调整方案报批、农村土地承包经营权证登记申请初审、村内兴办集体公益事业“一事一议〞筹劳报批，受理农民负担咨询和举报；　　12、代理水面养殖使用证；　　13、办理农村社会养老保险申报缴费，提供劳务信息效劳、求职登记和培训需求登记；　　14、提供招商引资政策咨询和相关效劳；　　15、接待群众来信来访。　　四、效劳方式　　镇设立政务效劳中心，村设立为民效劳代理点，其运作方式为：　　1、集中办公。政务效劳中心以镇财政效劳大厅为依托，办设四部一室，即咨询受理效劳部、政务效劳部、社会事务效劳部、经济开展效劳部、中心办公室。从镇党政办公室、财政所、农经站、方案生育办公室、国土资源管理中心所、林业技术工作站、社会事务管理办公室抽调人员在政务效劳中心集中办公。　　2、镇村联动。群众直接到镇政务效劳中心申请办事的，由咨询受理效劳部接待；到村为民效劳代理点申请的，由村代理员负责到镇政务效劳中心办理。　　3、统一受理。镇政务效劳中心负责办理群众申办理请事项，负责接待群众来访，负责政策解答，负责提供信息咨询。　　4、分类受理。对群众申请办理事项由咨询受理效劳部进行登记和分类后，转交政务效劳部、社会事务效劳部、经济开展效劳部进行办理。　　5、专人承办。政务效劳部、社会事务效劳部、经济开展效劳部根据咨询受理效劳部转来的办理事项，确定全程承办人，并作为办理责任人。　　6、限时办结。镇政务效劳中心接到群众提出办事申请后，按照承诺的时限，按时办结。　　五、办理程序　　镇政务中心办理工作分为三个环节：　　1、受理。镇政务效劳中心咨询受理效劳部对群众提出的办事申请，属于受理范围内的事项予以受理；对申请材料不全的，出具补充材料清单，待申请人补齐材料后再行受理；对属于受理范围内的事项，告知申请人的权利和义务，进行受理登记，填写承办单，并相应转交政务效劳部、社会事务效劳部和经济开展效劳部。　　2、办理。政务效劳部、社会事务效劳部、经济开展效劳部接到有关材料后，确定该事项的全程承办人，能直接办理的，即时办理；不能直接办理的，由全程承办人负责办理，并承诺办理期限。对群众来访提出的问题由咨询受理效劳部先行登记，能即时解决的，即时解决；不能即时解决的，报中心主任，并提出办理意见。　　3、回复。承办事项办结后，全程承办人签字交回咨询受理效劳部，并做好承办单的交换手续，由咨询受理效劳部将办理结果告知申请人。　　六、实施步骤　　镇政务效劳中心建设工作共分三个阶段进行：　　第一阶段：筹备阶段(6月8日至6月25日)。成立领导组，制定实施方案，拟定管理制度，报领导组批准。　　第二阶段：实施阶段(6月26日至7月20日)。加快政务中心建设，建立效劳平台，调配工作人员，组织开展岗前培训，尽快推动镇政务效劳中心有效运转。　　第三阶段：完善阶段(7月21日至7月30日)。领导组对镇政务效劳中心运行情况进行督查、调研，针对运行中存在的问题，及时进行总结和完善。　　七、保障措施　　 l、成立组织，加强领导。为切实加强对镇政务效劳中心建设工作的领导，镇成立以镇长为组长，相关部门负责人为成员的镇政务效劳中心建设工作领导小组，全面负责组织、协调和指导。镇长兼任效劳中心主任，并确定一名副职任效劳中心副主任，负责政务效劳中心的筹建、人员调配、岗位设置和内部建设，确保此项工作抓出成效。　　 2、广泛宣传，营造气氛。通过播送、电视、会议、公开栏、标语和一封信等形式，大力宣传全面推进政务中心建设的指导思想、目的意义、程序要求和方法步骤，营造浓厚的舆论气氛，统一思想，形成合力，使这项工作家喻户晓，为全面推开创造条件。　　3、整体推进，上下联动。镇政府从党政办、财政、林业、土管、农经、计生、劳保、民政等部门各抽调两名工作人员，设置A、B岗位，负责中心的日常业务工作。各村和镇直各职能部门要适应建立农村基层工作新机制的要求，把效劳“三农〞作为出发点和落脚点，建立健全效劳网络和效劳机制，实行职能前移，简化办理环节，缩短办理时限，提高工作效率，努力为群众提供快捷、高效、优质效劳，确保群众满意。　　4、健全制度，标准操作。为强化监督管理，标准效劳行为，建立领导轮流带班制度、党政主要负责人接待日制度、中心月例会制度和党委、人大、政府组成人员定期回访制度，健全复杂事项联合调查处理机制，保障各项工作有条不紊地推进。加强对政务效劳中心的管理，明确工作人员岗位职责，建立考勤考核制度，设立热线和投诉受理机构，使各项效劳落到实处。按照依法行政的要求，编制工程指南，全面公开效劳工程、效劳依据、效劳程序、效劳承诺和收费标准，做到依法办事、阳光操作。　　5、强化监督，务求实效。建立健全政务效劳中心监督检查机制，镇领导组定期组织开展专项督查，重点检查工作作风、办事效率、招待制度、廉政建设等方面的情况，一旦发现违规违纪问题，坚决实行责任追究，同时，要加大对镇直各职能部门的监督力度，对有关部门工作不主动或组织不力，造成工作人员不能及时调配到位，或效劳不到位，影响全镇整体工作推进的，将在“人民满意的基层站所〞年度评选工作中予以“一票否决〞。