2023年环保工作计划二.docx

年度环保工作方案二 一、x年环境保护方案执行情况 x年，全市环保工作在市委、市政府的正确领导和省环保局指导下，以邓小平理论、“三个代表〞重要思想、科学开展观和党的十六届六中全会精神为指导，按照构建和谐社会要求，全面落实国务院关于落实科学开展观加强环境保护的决定，积极倡导循环经济、生态文明、绿色gdp的可持续开展理念，围绕创立国家环保模范城市和建设生态城市，以改善环境质量、保护群众健康为根本出发点，以污染物总量控制为主线，加大了污染防治和生态环境保护与建设力度，努力建设资源节约型和环境友好型社会，为经济社会的可持续开展提供了有力的环境支持，为我市创模工作全面达标和“十一五〞环保规划目标的实现奠定了根底。 1、污染防治工作取得明显成效。一是加大大气污染治理力度。根据国家和省核定的大气污染物总量控制指标，组织编制了全市大气污染物总量削减分配方案。认真贯彻省政府关于加快推进燃煤电厂脱硫工作的意见，加强燃煤电厂二氧化硫治理，加大烟尘、粉尘治理力度。建成烟尘控制区270平方公里，淘汰6吨锅炉20台。加大机动车尾气治理力度，积极推广车用乙醇汽油，确保市区汽车尾气达标率到达88%以上。全年二氧化硫排放总量9.54万吨，比上年下降2%，市区空气良好以上天数可超过292天，占全年的80%以上。二是以饮水平安和重点流域污染治理为重点，加强水污染防治工作。按照XX省“两湖一河〞碧水行动方案，重点加强了黄河、小清河流域和南水北调济南段水污染防治工作。进一步加强对废水污染源的监督管理，科学划定和调整了XX市水环境功能区划，加强饮用水源保护。x年化学需氧量排放总量5.8万吨，比上年下降2%。三是强化固体废物污染防治工作。按照资源化、无害化、减量化的原那么，积极推动固体废物综合利用工作，提高危险废物集中处置率。标准管理废油脂的处置和利用。加强对危险废物标准化管理，危险废物重点产生单位标准化达标率80%以上、平安处置率到达20230%。加大医疗废物污染防治和集中处置力度，全市医疗废物集中处置率到达95%以上。四是加强噪声污染防治工作。新建噪声达标区20平方公里，复查噪声达标区67平方公里。五是加强辐射环境监督管理工作。开展放射源变更申报登记和放射源平安现场检查工作，催促有关涉源单位平安处理废弃放射源。开展全市废弃危险化学品摸底调查，加强废弃危险化学品平安处置监督管理。 2、生态环境保护和建设进展顺利。加强生态示范区建设工作，积极开展创立环境优美乡镇、文明生态村活动，加强对自然保护区、风景名胜区、森林公园、生态功能保护区等环境管理工作。编制完成了XX县区城西洼、东阿镇浪溪河湿地生态功能保护区建设规划。深化生态环境监察，建立污染源限期治理和建设工程全过程环境监察制度，加强“两区一园〞、畜禽养殖场、矿山生态环境及秸秆燃烧的环境监察工作。加强了规模化畜禽养殖环境监管，催促建设畜禽废弃物资源化利用设施和污水处理设施；引导农民科学合理使用化肥、农药，防治农业面源污染；开展了农村石灰窑等污染的环境治理工作和土壤污染状况调查工作。 3、循环经济工作全面展开。认真贯彻国务院关于加强节能工作的决定和建设节约型社会会议精神，在市、县（市）区两级全面展开循环经济工作试点；推动重点行业、重点领域循环经济示范工作，优选循环经济示范单位和示范工程。严格排放强度准入，配合做好清洁生产实施方案的落实和新一轮清洁生产审核试点工作。在大学科技园区积极探索区域层次循环经济开展模式。 4、环境监测工作取得新进展。全面完成了例行监测任务。开展了全市电磁辐射污染源监测。完成了水污染总量控制、城市生活垃圾处置厂、农业生态环境、菜篮子基地和主要污灌区环境监测与调查。继续开展了重点污染源监控系统的安装工作。加强了在线监测系统的质量监督和考核。 二、202223年度环保工作形势分析 我市面临的环境形势依然严峻，结构性污染突出，治理工业污染、生活污染、保护和恢复生态环境任务艰巨，改善大气和水环境质量仍然是摆在我们面前的突出矛盾。 （一）经济社会开展给环境带来了巨大压力 XX市经济与人口开展每年分别以13%和5‰速度增长，经济总量和人口数量的大量增加，必然消耗大量的能源和资源，在经济生产加工和社会生活中消耗的能源和资源又会产生大量的污染物，排入环境，给环境带来了巨大压力，超出了环境承载能力，要解决这些环境问题，需要大量的资金投入，反过来又制约着经济社会开展。 （二）环境空气质量处于较低水平。按照国家环保模范城市考核要求，良好以上天数属于低水平达标。 1扬尘污染严重。建筑、市政和拆迁工程扬尘污染防治措施落实不到位，监管力度不够；道路保洁方式落后等是空气可吸入颗粒物污染加重的主要原因。 2、能源结构不合理。我市一次能源结构中，煤炭占能源消耗总量的70%以上，燃煤排放大量污染物。另外受特殊地形和气象条件影响，污染物难于扩散，加重了市区空气污染。 3、机动车尾气污染严重。近年来我市机动车保有量大幅度增加，外地进济车辆增多，交通拥挤，堵车严重，车辆怠速行驶，污染物排放量增加。 （三）市区水环境质量尚达不到无劣五类水体的标准要求。除地下水全部达标以外，地表水体水质普遍超标，湖泊、水库富营养化严重，小清河及市区局部河道水质劣于五类水质标准。 1、城市污水集中处理厂建设滞后。由于污水管网不配套，市区已建成的两座污水处理厂日处理废水量严重缺乏，大局部生活污水未经处理直接排入地表水体，城市污水集中处理率缺乏65%，距离国家环保模范城市80%的考核标准要求尚存在较大差距。平阴污水处理厂虽已建成，但不能保持正常运转。长清区和XX县区仲宫等县区污水处理厂建设工作进展较慢。 2、工业污染源排放污染物稳定达标脆弱。我市工业污染源根本实现了达标排放，但达标成果还比较脆弱，局部单位和领导环境保护意识淡薄，缺乏保护环境的责任感和紧迫感，污染治理设施不正常运转，偷排偷放、超标排污的现象时有发生。 （四）环境执法人员力量薄弱，素质和水平有待进一步提高。局部执法人员法律意识不强，法制观念淡薄、执法程序不标准，有法不依、执法不严、违法不究现象时有发生。近年来，我市环境污染和生态破坏加剧的趋势得到控制，局部环境质量趋于稳定和好转。但从总体上看，我市环境形势依然严峻。 三、202223年环境保护方案指导思想 以科学开展观为指导，认真落实国务院关于落实科学开展观加强环境保护工作的决定，紧紧围绕生态城市建设和创立国家环保模范城市工作，以改善环境质量、保护群众健康为出发点，以污染物总量控制为主线，加大环境保护与建设力度，充分发挥环保部门统一监督管理和综合协调职能，推动全市“创模〞和生态市建设工作深入开展，促进环境与经济、社会持续、协调、健康开展。 四、202223年环境保护方案目标 （一）主要污染物总量控制目标 全市主要污染物排放总量控制目标为。二氧化硫9.25万吨，烟粉尘6.03万吨，化学需氧量5.53万吨，氨氮6900吨。 （二）环境质量目标 1、水环境质量。地表水饮用水源地卧虎山水库、锦绣川水库、狼猫山水库、垛庄水库、黄河饮用水源地水质达标率到达98%以上。地表水其它水体分别到达或接近相应的环境功能标准；市区无劣五类水体。地下水水质到达地下水环境质量三类标准 2、环境空气质量。市区及各县（市）驻地XX县区环境空气质量根本到达国家二级标准。其中，市区环境空气质量良好以上天数的比例到达85%以上。 3、声环境质量。交通干线噪声平均值低于70db（a）；区域环境噪声昼间平均值低于55db（a）。 五、202223年环保工作主要任务与措施 （一）实施水环境综合治理，抓好水污染防治工作，改善水环境质量，努力实现水资源可持续利用 1.保护饮用水源地，确保饮水平安 饮用水源地保护是城市水环境保护工作的重点。建设南部山区重要生态功能区，提高水源修养补给功能；搞好现有水库扩容和配套工程，提高城市供水调节能力。根据划定的水源保护区，标准水源地经济与社会活动，及时调整、优化流域产业结构，针对玉清湖、鹊山、卧虎山、锦绣川、狼猫山等饮用水水源地不同特点，进一步采取保护措施，确保饮用水源水质达标率保持在98%以上。强化对饮用水源水质的污染监控，确保饮水平安。 2.加强污染源监督管理，稳固稳定达标排放成果 开展工业企业废水治理再提高和全面达标工作。加强污染治理设施监督检查，按照国家和省环保局的部署，完成污染源调查工作。确保治污设施正常运转，严防关闭或停产治理企业死灰复燃。加大污染源稳定达标排放的监管力度，逐步实现重点排污企业和重点断面水质自动连续监测，尽快改变监管手段落后状况。工业废水排放达标率到达20230%。 3.提高城市生活污水集中处理能力 加快治理生活污水管网配套工程建设。催促光大水务（济南）一厂、光大水务（济南）二厂完成污水处理设施技术改造工作，确保污水处理到达要求。催促历城仲宫镇完成污水处理厂建设任务。加强已建成污水处理设施运行监管，促使其稳定运行，城市污水集中处理率到达80%以上，其中城市生活污水集中处理率到达70%以上。市区污水处理厂污水收集管网覆盖区域外的新建小区要配套建设污水处理设施，污水处理达标后用于绿化和生活中水。 4、按照国家南水北调工程要求，全面做好西水东调（济南段）工程沿线水质保证工作。 按照国家、省里的具体要求，做好南水北调东线工程济南段水质保证工作。完成202223年度废水污染源限期治理任务和废水重点污染源在线自动监控系统改造及网络建设工作。开展以小清河为重点的小流域治理工程，实施小清河截污工程，严格控制含磷洗涤用品、畜禽养殖、水产养殖及农药、化肥等面源污染对水环境产生的影响，防止调水输送渠道周边环境污染。开展市区河道和大明湖综合整治工作。 （二）实施清洁能源行动，全面治理各类污染源，改善城市环境空气质量 根据我市大气环境容量测算结果，组织完成全市大气污染物总量分配工作，发放排污许可证。本着目标、总量、工程、投资、责任五位一体原那么，按方案完成大气污染物总量削减任务。 推行清洁生产，推广清洁燃烧技术和节能降耗技术，淘汰落后生产技术、工艺和设备。提高天然气、液化气、煤气、电等清洁能源使用量，逐步提高清洁能源在能源结构中的比例，年内清洁能源使用率到达50%以上。 完成年度重点大气污染源治理工作。完成济南钢铁集团总公司第一炼钢厂lf炉及铁水预处理烟尘治理和转炉煤气点火放散治理等一批企业烟尘治理工程工程，完成中国石油化工股份济南分公司1、2号火电机组脱硫治理等一批企业二氧化硫治理工程工程。做好2023吨以上燃煤锅炉脱硫除尘设施的监督管理，逐步取缔市区烟控区范围内2023吨以下燃煤锅炉。做好烟控区和市区高污染燃料禁燃区创立与复查验收工作。 加强机动车排气污染防治监督管理。全面贯彻XX市机动车排气污染防治方法，从摩托车、公交车排气污染防治入手，完成所有公交车抽检工作，按规定实施限期治理。加强车型老、污染重、无法治理达标机动车的监督管理，协调有关部门按规定强制淘汰，年底淘汰使用年限长、污染重的公交车。加大机动车尾气年检、路检力度，做好机动车尾气“简易工况法〞检测工作，推进市场化运作，开展公交车、出租车停放地尾气抽测工作，尾气抽检合格率到达90%以上。加强在用机动车排放污染物定期检测，确保机动车环保定期监测率到达80%以上。加大车用油品的监督管理，检查市区二环路以内主要加油站，从源头控制尾气污染。 加强市区建筑、市政、拆迁工程的监督管理，控制扬尘污染。严格查处已取缔“三小〞回潮现象，加强市区道路保洁、垃圾死角清理工作。 （三）创立噪声达标