2023年《安全管理》之施工安全监督要点提示.docx

施工平安监督要点提示 监督告知书最后一页签字栏目必须本人签字，复印件将上报建设局，局督察组将现场核对人员是否到位履职（对笔迹）。建设主管部门对于施工现场平安检查的方式为三级检查制度：监督组、巡查组、督察组。         一、 平安管理机构的建立         施工、监理单位应设立平安管理组织机构（现场提供机构图），明确各个专业平安责任人（对于重大危险源管理必须明确对应的责任人）（建议设立平安工程经理，直接对公司领导负责，有权否认工程经理工作，工程款的拨付要该人签字方可发放）；         施工单位要明确平安员配备数量及专业分工（参见：建质[2023]91号文的要求）（对于大工程，要明确每个平安员各自负责的专业）；建议推广兼职平安员（班组设立兼职平安员）         工程经理、总监不在岗要有公司一级的委托。         要明确监理人员配备的数量及分工         二、 持证及平安卡情况         六种（参见：建质[2023]75号文的要求）特种作业人员必须持有省级建设主管部门颁发的特种工证件；对于建筑起重机械特种工要求有劳动合同及社保（目前所在公司购置的）。         工人进厂要第一时间在市安监站办理平安卡（有网上报名清单及交款发票可暂时认同），建议平安卡与工人工资挂钩。         三、 危险性较大分的局部项工程的专项方案（参见建质[2023]87号文的要求）         87号文规定需要编制的方案必须是本专业的工程师编制（提供专业证件复印件附后），公司平安部门负责人组织审核，公司技术负责人（公司资质证书第二页里注明的技术负责人）审批，盖公司章（经总公司委托或分公司一概不认）。需要论证的方案，必须是将专家论证意见以及监理提出的意见经过修改补充进原来的方案（要求在专家论证意见具体条款后面注明该条款相应补充内容在修改前方案里对应的具体页码位置），不能仅仅是将论证意见等附在原来的方案前面。需要论证的专项方案最后的审批人必须是建设单位工程负责人（87号文明确规定，应该在审批表中增加这个栏目）。         四、 平安技术交底         平安交底必须是本人签字（一旦发现假交底直接停工），交底后附平安卡及特种工证件复印件，所有需要签字的地方都要按手印。监理工程师要见证交底（签名）。建议交底与工人工资挂钩。         五、应急预案演练应包括：消防、触电、高坠、坍塌、中毒等，必须图文并茂，参加人员签字。         六、分局部项工程实施前后的验收         严格按照文件规定对相应的施工工序进行验收（表格形式参见广东省建筑施工平安管资料理统一用表以下简称“省统表〞），相关人员签字盖章（高支模验收要公司技术负责人参加并签字）；         钢结构吊装之前要先对防护进行验收（省统表没有的请自行设计格式）；         七、文明施工         1、认真执行“深建质安【2023】38号文〞，31日前没有信息牌那么黄色警示。         2、施工现场必须封闭施工。         3、要求建立统一大食堂，厨房必须是砖房，严禁活动板房代替。食堂必须墙面、地面、灶台贴瓷砖，生熟食用防蝇纱网分开，地面有排水沟，人员要有健康证。         4、建议上班时间工人生活区断电，防止房间无人因用电器具引发火灾         八、公司对工程的检查以及工程的自查：施工、监理单位必须按照相关文件及各自公司的检查制度落实公司检查、工程自查以及日常巡查，并做好记录；         九、 分包队伍进场之前必须办理分包合同备案，双方签订平安管理协定，人员办理平安卡，所有要求和总包单位一致。         十、 现场资料管理按照“行为监督检查表〞进行分类，施工单位11类，监理单位8类。         十一、 工程监理要按时上报监理周报，监理周报的邮箱必须固定，每次发送周报要在主题栏目注明工程名称，以便于查找。         十二、 要求将监督组每次留下的 “监督记录〞统一放到一个固定的盒子保存，以便上级领导检查。         十三、 现场日常监督流程：         1、 核实工程经理、总监、平安员到岗情况，本人在监督意见书上签字。         2、 核实上次检查留下意见书提到的问题，如果本次检查有重复那么发放执法文书，给予警示。         3、 检查现场各类资料，包括：三级教育、平安交底（应该由工程技术负责人和平安员共同交底；后面应该附上被交底人平安卡以及特种工证件复印件，且被交底人在名字上按手印）、应急演练（消防、触电、高坠、坍塌、中毒等演练）、分局部项工程验收记录（“省统表〞）、特种人员证件（监理应提前在省建设厅网站上通过模糊搜索核查真实性）、工人平安卡（随机抽查五个工人，达不到四个持卡那么停工）、近期监理周报、近期监理旁站记录、近期监理通知（有问题必须闭合）；公司对工程的平安检查记录（施工、监理单位公司一级的月检，工程上的周检以及日常检查记录）。         4、 抽查现场，注明抽查部位及发现问题。         其它         十四、 严格执行高大模板平安监督管理导那么（参见：建质[2023]254号文），方案的编制依据必须包含：建筑施工模板平安技术标准及建质[2023]254号文，必须对应“建质[2023]254号文〞文件里要求的格式及内容。专家论证内容必须包含文件里面提到的论证内容。高支模开始搭设前要通知监督组，监督组将进行有针对的告知。专项告知，架子班长要到场。高支模支撑系统搭设应为架子工，严查交底。         十五、 高处作业必须要求工人佩戴平安带，如果现场作业的工人没有平安带那么责任是管理人员的，如果是他自己不带责任是他的。         十六、 对于施工层钢筋绑扎以及混凝土浇筑之前必须进行脚手架防护验收，否那么监理不能对钢筋验收，不能允许施工单位浇筑混凝土。         十七、 建议施工电梯每次上下限载9人（包括操作人员），尤其是上下班顶峰期。                 施工用电管理要点：         （一）         1、方案 参见施工现场临时用电平安技术标准的编制要求。本专业人员编制、公司部门审核、公司技术负责人审批、总配电图、方案里面明确是接零保护而不是接地保护         2、电工持证：省建设厅证件（监理必须网上核查）         （二）         1、接零保护：施工机具必须接零保护，严禁机具金属外壳接地。         2、漏电保护：①两级保护：总箱；末端箱、②选型：电磁式漏电开关、③参数选择：按照临时用电标准要求配置、④定期巡视保证有效可靠         3、交流焊机必须配置二次降压保护器         （三）施工临时用电检查需提供如下资料：         1、用电管理方面：用电方案（编制参见“省统表〞255页）、用电设施验收表（参见“省统表〞191页）、用电设施测试记录（每个季度一份，主要是接地电阻测试，绝缘电阻测试。“省统表〞130、131页）         2、人员管理方面：电工名单、特种工证件、人员平安卡、三级教育、平安技术交底         3、机具管理方面：机具进场清单（“省统表〞163页）、机具进场验收表（参见“省统表〞176页）         4、电工巡视维修记录（“省统表〞129页）、班前活动记录         5、用电管理制度，操作规程。                 建筑起重机械管理要点         严格按166号文执行，除按监督告知书要求严格执行外，还要执行粤建质函[2023]11号及深建质安[2023]49号文，特别提示：         1． 安装合同，如未包含顶升（附墙）、加节内容，还需提供顶升局部的合同；租赁合同，必须明确双方平安职责（如租赁合同涉及安装及维修内容，必须补充三方协议，即使用单位、安装单位、租赁单位）；         必须注意现在安装、附墙、顶升作业必须由一家安装单位完成。         各类合同签订必须由法人签字或委托代表人签字，并盖法人单位公章。         2． 专项施工方案，按87号文审批（安装单位专业技术人员编制，平安、技术等部门人员审核，技术负责人审批盖章，使用或总包单位技术负责人审批盖章，监理审批盖总监章）；如未包含顶升（附墙）、加节内容，必须另行编制专项方案，审批要求一致；         3． 安装前必须完成根底验收，塔吊根底砼强度不得低于C35；         4． 检测报告及安装验收资料、附墙加节验收资料（相关单位签字盖章有明确结论）；         5． 维修保养必须签订合同，并明确维护保养标准；维修保养制度及记录（维修保养必须由厂家或安装单位承担，制度由厂家或安装单位编制，总包及监理单位审查）、运行记录；坠落试验记录，力矩限制器起重量限制器试验记录；         6． 作业人员管理资料：安装拆卸、司机信号工等特种作业证、平安技术交底、三级教育、平安卡；（人员社保资料及劳动合同）。         7． 附墙如非原厂产品（包括超长），必须征得原厂同意；         8． 平安技术交底人为：安装单位技术负责人、专职平安人员、施工队长（盖相关单位章）共同交底，监理签字见证盖执业章。（监理单位每天要核查特种作业人员）         9． 安装及使用操作作业人员发生变动，检测报告到期复检、作业时间变动必须及时办理变更手续。（2023版新表格，现场发放）         10． 严格按深建质安[2023]49号文附表一自查完善。         11． 对照“塔吊平安管理资料目录〞及“施工升降机平安管理资料目录〞整理资料，保证“一机一档，定人定机〞。（监督组现场将两个“目录〞发给施工单位）                                 土建方面另见各个单独告知细那么（施工现场重大危险源节点施工前要先通知监督组）         深基坑开挖与支护         人工挖孔桩         脚手架（电梯井等内脚手架；防护棚；卸料平台：建议改变受力模型。）         高支模：         钢结构吊装防护         隧道                 上述很多管理要点是监督组对日常工作的总结，希望各方多多提供更好的平安监督、管理建议，为搞好平安管理工作尽一份责。                 工程上如有人员接到诈骗 或者推销产品的要及时和监督组取得联系，防止上当受骗。                 上述要点仅供施工现场参考                         附件：建筑起重机械安装作业检查表、建筑起重机械使用情况检查表、塔吊设备档案目录、电梯设备档案目录                                 监督二科三组