2023年煌固镇创建人口和计划生育依法行政示范乡镇工作情况汇报.docx

煌固镇创立人口和方案生育依法行政示范乡镇工作情况汇报 煌固镇位于XX市北部，距市区11公里，上德公路贯穿其中，素有“XX县区北大门之称〞。全镇面积115.75平方公里，下辖16个行政村，总人口约5.6万人。今年来，在县委、县政府的正确领导下，在县人口计生委的积极指导下，以科学开展观为指导，以统筹解决人口问题为着力点，以改革创新和创先争优为动力，扎实推进人口和方案生育依法行政示范乡镇创立工作，确保了人口和方案生育法律法规得到全面实施，无行政侵权行为和方案生育恶性案件发生，营造了稳定低生育水平的良好法治环境。现将有关工作汇报如下： 一、加强领导，强化责任 煌固镇党委、政府高度重视人口和方案生育依法行政工作，坚持把推进依法行政作为政府工作的一件大事来抓，着力在领导上强化，在机制上优化，在力度上硬化，成立人口和方案生育依法行政工作领导小组，由镇长任组长，分管计生工作的领导任副组长，各部门、村委会负责人为成员，下设办公室，具体负责人口和方案生育依法行政责任制的落实，承担日常的催促检查、协调工作。 二、抓好学习，提高意识 一是认真学习贯彻中央决定与方案生育“一法三规一条例〞。把每年2月份作为全镇方案生育法制宣传活动月，镇、村、组三级联动，集中开展法律法规宣传普及活动，营造浓厚的依法推行方案生育的气氛，坚持依法标准人们的生育行为。共编印了煌固镇人口和方案生育政策法规汇编2023000余册、煌固镇流动人口方案生育管理和效劳工作资料汇编5000余册，并及时发送到广阔育龄群众的手中，提高了群众的知晓率和对人口计生依法行政工作的满意率，为依法推行方案生育工作提供法律和政策保障。二是通过各种途径加强对领导干部和计生干部的教育培训，不断提高依法行政能力。利用党委中心组学习、党员干部培训等时机，加强镇村两级领导干部的人口计生法制学习，提高领导干部贯彻落实方案 生育法律法规的水平；全镇2023名计生行政执法人员都通过了市、县组织的培训考试，领取了行政执法证，做到持证上岗、亮证执法。 三、标准程序，效劳便民 在办理方案生育各类证件及发放有关方案生育证明时，依法实施一次性告知，简化办事程序，提高办事效率，杜绝乱收费、乱罚款或搭车收费。继续推行“三级全程代理效劳〞制度，做到“育龄群众不出村、计生证件送上门〞。依法保障实行方案生育的育龄夫妻免费享受国家规定的根本工程的方案生育技术效劳，认真落实知情选择、知情同意制度；加强方案生育技术效劳的咨询、指导，实行就近效劳和上门效劳，切实提高群众满意程度。按照“属地化管理、居民化效劳〞原那么，为流动人口提供与常住人口同等的免费效劳。 四、严格执法、文明执法 严格遵守行政执法程序，标准行政执法行为，在方案生育行政执法过程中，认真落实“五项制度〞，即：计生干部学法用法制度、行政执法过错责任追究制度、行政执法责任分解制度、行政执法公示制度、有奖举报制度。实行“七个必须〞，即：镇人民政府办理每例方案生育行政案件事前必须由县人口和方案生育委员会授权委托；调查过程中必须有两名以上执法人员，做到亮证执法；征收或处分工作中，必须依法确定征收标准，正确使用自由裁量权；在首征社会抚养费不到位的情况下，必须与当事人签订分期缴纳协议；当事人不履行生效法律文书的，必须及时申请法院强制执行；社会抚养费必须足额上缴国库；每例人口和方案生育行政执法案卷必须及时归档。做到“五个不许〞，即：不许坐收坐支、不许未经委托由乡镇征收、不许擅自提高或降低标准，不许超越委托权限和范围征收，不许村干部或其他不具备征收主体资格的单位和非行政执法人员征收，以此提高了社会抚养费征收力度，确保了征收及时到位，促进了标准执法、公正执法、文明执法。 五、坚持政务公开，打造阳光计生 严格遵循公开、公平、公正、程序正当的原那么实施方案生育管理，实行五个“必须公开〞：方案生育政策必须公开；公民实行方案生育应享有的权利必须公开；生育审批程序、奖励兑现、病残鉴定、社会抚养费征收等事项的程序及办理时限必须公开；生育审批、奖励帮扶等办理的结果必须公开；育龄群众实行法律救济的途径、投诉监督的渠道必须公开。全镇各村方案生育政务公开统一按“效劳需求指南、证件申领程序、奖励扶助政策、法定生育条件、违法生育责任〞等五大块内容向群众宣传政策、提供效劳指南。同时将方案生育政务公开内容纳入了镇政府“阳光政务信息平台〞，进一步提高了群众的知情权。发放计生便民效劳册和生殖健康科普知识读本2023000多份，提高了育龄群众的人口计生根本常识，增强了人口计生工作的政策透明度。 六、落实奖扶政策，完善利益导向机制建设 一是实行农村局部方案生育家庭奖励扶助制度。按照国家农村局部方案生育家庭奖励扶助制度的要求，严格把好资格审查关，不多登、不错登、不漏登，条件公开、程序公开、名单公开。从而确保了资格确认工作的高质量。截止2023年共有56人享受国家每年720元的奖扶，4人享受1200元的特别扶助。经省、市、县计生委抽查，无一例错报，准确率均到达了20230%。 二是实行二女户结扎奖励机制。近年来，我镇对落实结扎手术的二女户实行一次性奖励3000--5000元，并为育龄妇女办理养老保险，生活困难的对象还办理了农村低保。2023年度共结扎二女户29例，发放一次性奖励9多万元，办理农村低保92人。 三是实行农村方案生育家庭子女中考优惠加分和阳光助学制。根据上级文件要求，对农村二女不再生育和农村独生子女家庭的子女实行中考优惠加2023分；对考取二本以上的农村方案生育家庭的子女发放阳光助学金每人2022元；对就读本县公立高中的农村不在生育一孩和二女结扎家庭的子女发放阳光助学金每人202300元，2023年共发放阳光助学金22人计3万元奖励。 四是开展帮扶方案生育困难户活动。建立党员、干部与方案生育困难户帮扶结对子制度，提供致富信息，帮助生产自救，并在每年年终结合送温暖活动，对计生特困户进行慰问走访，每户发放慰问金300元，送去政府的关心与温暖。 通过煌固镇全镇上下的共同努力，人口和方案生育依法行政工作取得了一定的成绩，但与上级和实际工作中的要求还存在一定的差距，如干部队伍法律素质有待进一步提高，依法行政重要性的宣传力度有待进一步加大。为此，煌固镇将进一步解放思想、更新观念，按照以人为本、执政为民、全面推进依法行政、建设法治政府的要求，进一步完善相关制度，认真履行职责，有步骤、有重点地推进人口和方案生育依法行政工作，不断提高依法行政能力和依法管理水平，为煌固镇各项经济和社会事业开展提供良好法治环境和人口环境。 第二篇：创立全国人口和方案生育依法行政示范乡镇情况汇报（本站推荐）创立全国人口和方案生育依法行政 示范乡镇工作总结 根据国家、省、市的有关要求，我区全面开展了“创立全国计生依法行政示范乡镇〞活动，从建章立制、严肃执法程序、标准执法行为、严格依法执业等方面入手着力提升计生依法行政工作水平。现将活动创立和依法行政有关情况汇报如下： 一、统一思想认识，强化创立工作组织保障一是成立了专门工作班子和创立队伍。我区组织召开党政联席会专题研究创立工作，制定了切实可行的创立方案，成立了创立工作领导小组，形成了行政一把手负总责，分管领导具体抓，计生办、党政办、纪检监察室等各相关部门共同参与的工作机制。二是加大了宣传发动力度。先后组织召开了区领导班子会、全体干部职工会、计生专题研究会，集中学习了创立工作相关文件精神，统一了全区干部职工、村组干部的思想认识。三是全方位提供强力保障。区党委、政府明确要求“举全区之力推进全国计生依法行政示范乡镇创立工作〞、“以推进计生依法行政辐射全面工作〞，全区上下，对创立工作需要的人、财、物等方面，由领导小组统一调度，予以保障，为创立工作的顺利开展奠定了坚实的根底。 二、抓实“两个管理〞，稳步提升工作水平 近年来，我区注重依法管理与民主管理相结合，以推进依法管理取信于民，以推进民主管理赋权于民，通过抓实“两个管理〞逐步提升工作水平。 （一）坚持按章办事，狠抓依法管理。一是健全制度，打造“效能计生〞。建立健全了方案生育岗位责任制、公开承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制等一系列便民效劳制度，加强了制度执行情况监督检查，加大了追责问责力度，推进“办事诚信化、效劳高效化〞建设，实现了“让群众只跑一趟路、只进一次门、只找一个人、满意办好一件事〞的效劳目标。二是标准权力运行，打造“公平计生〞。统一社会抚养费征收和方案生育行政处分案件的立案、调查取证、审批、告知、决定、送达、执行、立卷归档等执法程序和法律文书格式。在征收社会抚养费、办理生育证件、专项治理党员、干部、社会公众人物违法生育、打击“两非〞案件时，严格做到行为标准、主体合法、实体合法、文书标准。我区未发生粗暴执法、乱收费、乱罚款、乱开口子、违规施术等违法行政或恶性案件。三是推进政务公开，打造“阳光计生〞。坚持“重结合、高标准〞，扎实推进了“阳光计生〞活动，做到了“七有〞、“四标准〞，即有计生办事效劳大厅，有效劳指南展台，有宣传品自取 柜，有电子显示屏滚动宣传效劳窗，有避孕药具自取柜，有政策咨询和办证效劳台，有政务及办事公开栏。门牌、岗位牌、工作牌标识标准，工作制度上墙标准，办公设施统一摆放标准，工作资料整理归档存放标准。全区各村、社区均统一了办公设施、门牌标识、阵地模式、村务公开宣传栏。 （二）坚持村民自治，狠抓民主管理。一是尊重群众主体地位，抓好村民自治。充分发动群众，通过民主选举，产生方案生育理事会、议事会、监事会，自主管理日常计生事务。区计生办在村民自治的根底上指导村组因地制宜制定计生自治章程，做到了一村一策，不脱离实际，不搞大而全，做到内容通俗易懂，便于操作，针对新情况，解决新问题，有效地推进了人口计生工作的重心下移。二是创新群众参与方式，管好自治事务。我们通过实施合同管理，强化房东为主管理责任，形成“以房管人〞长效机制，切实解决了流动人口效劳管理难到位难题；通过组建诚信计生小组，加强内部监督制约，切实解决了避孕节育、社会抚养征收难到位难题；通过制定村（组）规民约，妥善解决了农村集体收益分配对独生子女家庭增加一人份额难题。 三、推进“两个效劳〞，逐步提升工作质量 坚持以人为本，走群众路线，计生工作由政府行为更和谐地融入了群众日常生活，效劳了群众，树立了政府良好形象。 （一）推进维权效劳，着力树建政府新形象。一是畅通效劳渠道树立责任政府形象。大力落实“四民〞工作法，下民户，交民友、访民情、解民难。推进“四个坚持〞工作机制，即坚持一把手负责制、坚持首问责任制、坚持领导接访日制度、坚持跟踪效劳制，切实维护群众的知情权，有效融洽了干群关系。二是拓展效劳领域树立开放政府形象。坚持“管理就是效劳〞的理念拓展效劳领域，积极推进流动人口与常住人口同管理同效劳模式，竭力维护流动人口合法权益。近三年，累计为流动人口办理居住证、婚育证、农村养老保险、生育保险、已婚育龄妇女孕环情、生殖健康免费检测、孕前优生健康免费检查近万人次，让他们切实感受到了政府的温暖。三是强化效劳措施树立诚信政府形象。着眼维护方案生育家庭合法权益，引导村组将农村独生子女家庭在分配征地补偿费、集体经济收益时增加一人份额的政策纳入村（组）规民约和方案生育自治章程，变行政主张为群众意愿。对于未享受“增加一人份额〞的独生子女家庭，我们及时给予法律援助，引导他们通过行政诉讼维护合法权益。 （二）推进优质效劳，努力强化工作效果。一是推进宣传效劳，传播新型生育文化。充分发挥人口学校、会员之家、农家书屋功能，积极开展政策法律、“五期〞保健知识培训、宣传、教育；利用三下乡和“5·29〞协会活动日、“7·11〞世界人口日、“9·25〞公开信发表日、