2023年市委扶贫开发工作会议上的致辞.doc

市委扶贫开发工作会议上的讲话 市委扶贫开发工作会议上的讲话篇1次市委扶贫开发工作会议，是在我市全面建成小康社会进入决胜阶段、脱贫攻坚进入紧要关头召开的一次重要会议，主要任务是贯彻党的十八届五中全会和中央扶贫工作会议精神，落实省委九届十一次全会和省委扶贫开发工作会议精神，按照市委四届十三次全会和市委经济工作会议的部署，发动全市各方面力量，坚决信心，迎难而上，咬定目标，苦干实干，齐心协力打赢脱贫攻坚战。 中央和省委高度重视扶贫开发工作。去年11月27日至28日，中央召开扶贫开发工作会议。这是党的十八届五中全会后召开的第一个中央工作会议，充分表达了党中央兴国为民的深厚情怀、使命担当和历史自觉，吹响了脱贫攻坚的冲锋号。发表了重要讲话，从战略和全局高度，明确了新时期扶贫开发工作的大政方针、目标任务、总体要求，为打赢脱贫攻坚战提供了科学指南和根本遵循。对当前和今后一段时期扶贫重点工作作出了系统部署。去年12月28日，省委在召开经济工作会议期间召开扶贫开发工作会议，省委书记郭庚茂、省长谢伏瞻分别作了重要讲话，对我省扶贫开发工作进行全面安排部署，反复强调全省农村贫困人口2023年实现全部脱贫，明确了我省扶贫开发工作的总体要求、目标任务，提出了三个五的思路举措，为我们做好扶贫开发工作指明了方向。我们一定要认真学习，深刻领会，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，深化认识，扎实行动，打好脱贫攻坚战，确保到2023年全市所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。 刚刚，公乐同志结合贯彻落实中央和省委扶贫开发工作会议精神，对全市当前和今后一个时期扶贫开发工作进行了系统全面的安排部署，讲得很具体、很实在。这是市委会研究的意见，是这次会议的主题讲话。会后，市委、市政府还将出台关于打赢脱贫攻坚战的实施意见和XX市脱贫攻坚三年行动方案。各县〔区〕、各部门要认真学习领会、抓好贯彻落实。 全面建成小康社会，最艰巨的任务是扶贫攻坚，最突出的短板是农村还有大量贫困人口。做好扶贫开发工作，是各级党委、政府的重要职责，也是推动市委四届十三次全会精神落到实处的客观需要，这是一场输不起的攻坚战。市委屡次研究部署扶贫攻坚工作，去年12月底召开的市委四届十三次全会和市委经济工作会议也提出了明确要求。全市上下要统一思想认识，切实纠正盲目乐观和等靠要思想，为打赢脱贫攻坚战打牢思想根底，提供坚强保障。下面，我就当前在扶贫工作中比拟突出的两个倾向性问题，再讲点意见。 一、要解决盲目乐观倾向 在平时的调研中，经常隐隐约约的感受到或听到这样一种认识上的偏差，就是一些领导干部认为带上贫困县这个帽子是为了争取政策，不好听但有实惠，是通过方方面面的努力争取来的，通过扶贫攻坚，可以很快就把这个帽子给甩了。这种认识有相当的普遍性，主要是对脱贫攻坚的重要性、艰巨性、紧迫性认识缺乏。这个思想认识不解决，将会对我们的整体工作部署落实产生很大的负面影响。 〔一〕充分认识到脱贫攻坚的重要性。屡次强调，小康不小康，关键看老乡。没有农村的小康，就没有全国的小康;没有农民的小康，就没有全体人民的小康。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党义不容辞的重要使命。党的十八届五中全会明确提出到2023年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，这是党中央对全体人民群众的庄严承诺，也是全党一项非常重要的政治责任。对每一名党员干部来说，完成这项历史使命责无旁贷。各级党委政府、各部门要充分认识到脱贫攻坚工作的重要性，切实把扶贫开发工作作为重大政治任务和民生工程来抓，打好脱贫攻坚战，务必如期完成脱贫任务。 〔二〕充分认识脱贫攻坚的紧迫性。中央要求，在2023年全面建成小康社会的同时，现行标准下农村贫困人口实现脱贫，时间非常紧迫，不容有失。从商丘的情况来看，现在距省委确定2023年全面完成扶贫任务的目标只有四年时间，特别是要实现三年内主要贫困人口根本脱贫的目标，任务愈发艰巨，需要付出艰苦努力。一是整体贫困面比拟大。我市下辖6个县都是国家和省定贫困县，全市有贫困村733个、贫困人口55.8万，均占全省的近十分之一，居全省第四位。二是贫困程度比拟高。在全省53个贫困县排位中位次都比拟靠后，最高的排在第29位，没有到达平均水平;最低排在第52位，贫困发生率排在倒数第二。三是开展水平偏低。从全市看，近年来，尽管经济社会开展水平有了显著提高，发生了翻天覆地的变化，但是放在全省、全国来看，开展水平、开展程度仍然偏低，人均gdp远远低于全国、全省平均水平。从县〔区〕看，尽管近年来产业集聚区开展取得显著成就，县域经济开展可圈可点，但是整体经济实力、人均gdp、人均财力、人均收入等指标都处于较低水平，低于全省、全国平均水平。而这几项指标是衡量一个地区贫困发生率的重要指标。要迎头赶上，难度确实比拟大。同时，扶贫攻坚越往后难度越大，好扶的、好脱贫的，早几年都已经脱贫了，现在剩下来的都是难啃的硬骨头。中央之所以提出脱贫攻坚战，就是因为我们面对的是贫困问题最稳固的堡垒。对此，我们务必保持清醒忧患，充分认识脱贫攻坚的艰巨性、复杂性，切实做好打艰苦战的思想准备和工作准备，把脱贫攻坚工作做扎实、抓具体。只有这样，才能切实完成好省委、省政府交给我们的攻坚任务，切实完成好市委、市政府确定的目标任务，打赢扶贫脱贫攻坚战，确保55.8万农村贫困人口和全市人民一道迈入全面小康社会。 二、要解决等、靠、要思想 在平时的工作接触中，有些同志也有这种思想倾向，就是认为当前中央和省委对脱贫攻坚工作高度重视，而且明确了完成目标任务的时限，提出了明确的要求，感觉中央和省里会加大投入，加大资金、工程等方面的支持力度，对自身的奋斗、自身的要求有所放松。这种倾向也需要引起我们高度关注、高度重视，坚决克服。毫无疑问，中央和省委、省政府切实在资金、工程、政策等方面提出了一些明确要求，而且都是真金白银。对此，我们一方面要结合自身实际，认真谋划，做好规划，积极争取政策，争取更大支持;另一方面也要发扬艰苦奋斗的优良作风，充分调动主观能动性，激发内生动力。唯有如此，才能确保完成确定的目标任务，确保脱贫攻坚具有可持续性。经过多年扶贫开发，我们的工作方式也发生了重大转变，从原来的输血式扶贫到造血扶贫，从原来的大水漫灌到精准扶贫，扶贫开发方式发生深刻变革。在转变过程中，怎么发挥好自身的主观能动性，激发内生动力，确保各项任务完成，这是我们各级党委政府应该认真思考研究的一个非常具体而现实的重大课题。 〔一〕抓好开展这个核心任务。开展是解决商丘所有矛盾和问题的关键。通过自身的开展，做大做强经济实力，这是最根本的扶贫攻坚措施。只有把自身实力提升上去，我们才有更强的力量、更大的财力做好脱贫攻坚工作，也才能确保稳定脱贫不反弹。对商丘这样一个欠兴旺的传统农区来说，抓开展的关键就是抓产业，把省委、省政府产业扶贫的各项政策措施落到实处，大力推开工业化城镇化进程，推进贫困人口向城镇二三产业转移就业，通过转移就业实现脱贫，这是目前最有效、最稳定的脱贫方法。要着力抓好开放招商，加快承接产业转移，促进产业集聚区和效劳业两区更好更快开展，为贫困人口提供更多就业时机。要大力开展各种专业园区，扶持培育特色产业，为贫困户脱贫致富广开门路。要研究完善相关政策措施，鼓励引导各类产业园区吸纳贫困人口就业。 〔二〕切实激发扶贫对象的主体作用。一方面，各级党委政府要主动伸出援助之手，引导发动社会各个方面扶危济困，帮助贫困群众渡过难关、脱贫致富。另一方面，要坚持扶贫先扶志，着力营造通过自身努力、辛勤劳动脱贫致富的良好气氛，充分调动扶贫群众的主观能动性，引导他们增强自我脱贫的信心，由要我脱贫变为我要脱贫，用自己勤劳的双手创造美好生活。 〔三〕切实承当起责任。市委、市政府对脱贫攻坚负总责，各县〔区〕党委政府承当主体责任。各县〔区〕党政一把手特别是贫困问题突出地区的党政负责同志，要真正当好脱贫攻坚第一责任人，对扶贫开发工作亲自部署、亲自协调、亲自落实，层层落实责任，层层传导压力。如何落实责任。第一，要抓好精准。目前，我们有些工作相对还比拟滞后，有些情况掌握得还不是十分精准，包括贫困人口、扶贫资金、工作机制都还没有真正树立起精准的概念。现在中央和省里都建立了脱贫攻坚的大数据平台，建档立卡贫困户的根本数字，直通中央和省委，下一步整体的抽查、考核、评价也都将按照这来进行。我们要按照的要求，重点解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退的问题，真正做到扶持对象精准、工程安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准六个精准，切实把精准落实到方方面面、各个环节。第二，要加强基层治理。要把脱贫攻坚与加强基层党组织建设紧密结合起来，与选好配强村级领导班子，切实抓好带头人队伍建设，真正把基层党组织建设成带着群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。要继续坚持选派第一书记驻村与实施精准扶贫结合起来，根据贫困村的实际需求精准选派第一书记、精准选派驻村工作队，引领广阔贫困群众自力更生、艰苦奋斗、靠辛勤劳动脱贫致富。第三，要形成整体合力。要进一步强化各级领导小组的综合协调和领导牵头作用，加强工作统筹、业务指导和检查考核;各相关部门要结合自身职能，协调联动、积极配合，科学筹划、主动作为，形成齐抓共管、相互促进的工作格局。这里面，一个非常重要的方面就是资金使用问题。要整合扶贫资源，把专项扶贫资金、相关涉农资金和社会资金打捆使用。各相关部门领导同志要树立全局意识，对整合工作配合好、支持好。通过整合资金，真正把有限的资金资源放在攻坚克难的刀刃上，表到达扶贫攻坚最需要的地方，并放大资金使用效应，起到四两拨千斤的效果。 总之，脱贫攻坚是十三五期间必须打赢的攻坚战，没有退路。希望各县区、各部门和广阔党员领导干部按照中央和省委的要求，按照市委扶贫开发工作会议的部署安排，切实履行好自身的责任，切实打好脱贫攻坚战，让全市人民共享改革开展成果、同圆小康梦想。 市委扶贫开发工作会议上的讲话篇2 同志们： 这次全市扶贫开发工作会议，是在全市上下全面贯彻落实党的十七大精神，突出践行科学开展观学习教育活动关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是总结全市十一五扶贫开发近两来的工作情况，交流、探讨工作经验，研究、部署今年及今后一段时期的扶贫开发工作。刚刚，市政协副主席、市扶贫办主任温会礼同志作了一个很好的工作报告，省定点包扶单位的代表作了经验介绍。请各县〔市、区〕、各部门结合自身工作实际，借鉴好的经验和做法，认真抓好各项工作的落实。下面，我就如何抓好全市今后的扶贫开发工作讲五点意见。 一、提高认识，充分认清新时期扶贫开发工作的重要性 消除贫困，促进和实现经济社会可持续开展是当今世界所面临的重大主题，是我国政府和人民一直为之奋斗的伟大目标，是新时期落实科学开展观、全面建设小康社会、更好地实现社会公平、构建和谐社会的重要内容和本质要求。多年的扶贫开发实践证明，扶贫开发对经济开展、社会稳定和全面建设小康社会具有十分重大的意义。 1、扶贫开发是消除贫困，促进共同富裕，推进小康社会建设的需要。扶贫开发不仅仅是帮助贫困地区农民解决温饱问题，更重要的是帮助他们脱贫致富，到达共同富裕的目的。改革开放以后，随着我国综合国力的提高，扶贫工作不断深化，扶贫开发取得了举世瞩目的成就。但是，我们要看到，扶贫工作仍很艰巨。从全国看，光农村就有贫困人口和低收入人口4300多万人，按我国现行标准，我市到2023年底，农村绝对贫困和低收入人口总数有46万多。今年国家可能会将贫困标准提高到1300元，如果按照这个贫困标准，我市的贫困人口将到达80万人左右。从地区情况看，我国农村贫困人口主要分布在自然环境恶劣、地理位置偏远、根底设施薄弱的地区，脱贫致富的难度很大。而且，初步解决温饱的群众中，一局部生产生活条件仍然较差，稳定脱贫的能力较弱，返贫现象时常发生。这些情况说