2023年晋中市义务教育均衡发展典型材料.doc

晋中市义务教育均衡开展典型材料   政 府 篇   1.让城乡学生共享公共资源的阳光 寿阳县人民政府    2.致力教育公平  加快城乡教育一体化进程                         左权县人民政府 3.以改革为动力  优化教育资源配置 榆社县人民政府   让城乡学生共享公共资源的阳光   寿阳县人民政府          寿阳县是一个山区小县，国土面积2100平方公里，辖7镇7乡，206个行政村，总人口22万，义务教育阶段中小学校58所，其中初中13所，小学44所，九年一贯制学校1所，高中阶段学校4所，普通高中与职业高中各2所。全县教职工2102名，在校学生25299人。 随着经济社会的开展和人民群众对优质教育资源的渴求，寿阳县委、县政府把推进义务教育均衡开展作为民生工程之首，自觉担当起教育改革和开展的责任，依法增加财政性教育投入，优先保障农村教育事业的开展，初步实现了教育公共效劳的均等化，维护了教育公平，促进了社会和谐。 一、优化财政支出结构  大幅增加教育投入 寿阳县委、县政府坚持把新增财力用于教育，积极优化财政支出结构，真正承当起为义务教育埋单的责任，实现了由保证学校运转向保证学校开展的跨越。主要做了六件事。 〔一〕全面实现三个增长。2023-2023年义务教育公用经费县级配套资金分别到达679.43万元、776.27万元、1002.89万元，比上级要求多配套251.35万元、319.59万元、525.97万元； 2023-2023年，预算内教育财政拨款的增长比例高出财政经常性收入的增长比例分别为17.92%、2.87%、1.33%；生均教育经费增长率分别到达31.97%、40.6%、20.69%；生均公用经费由2023年的668元增长到2023年的986元，超过省定标准，教育经费全部实现了“三个增长〞。而且教育费附加足额征收，全额拨付，各项专项经费全部落实到位，并始终坚持教育经费向农村倾斜，向薄弱乡镇和薄弱学校倾斜的原那么。 〔二〕乡镇中心校经费纳入财政保障体系。从2023年开始建立了为乡镇中心校拨付公用经费的投入机制，极大解决了乡镇中心校有机构、有人员、无经费的困难。当年为14个乡镇中心校每校拨款2万元，从2023年开始，又为每校增加至3万元公用经费。 〔三〕提高生均取暖费标准，率先实现县城、农村学校生均公用经费一个标准。2023年，投资484万元，在义务教育阶段学校学生每人50元取暖费补助标准的根底上提高了60元，使义务教育阶段学生取暖标准到达110元。并按农村转移支付实际生均标准给县城义务教育阶段在校生补助公用经费，是晋中市首先实现县城、农村学校生均公用经费一个标准的县区。 〔四〕免除二类教材费。从2023年起，在国家提供免费教科书的根底上，县政府设立100万元专项资金，用于全县义务教育阶段学生“二类〞教材费的减免，切实减轻了农民家庭的负担，农村义务教育阶段学生实现了真正意义上的免费教育。 〔五〕为农村教师增加岗位津贴。在保证教职工工资按国家标准按时足额发放外，从2023年1月起，为山区教师增加山区岗位津贴，每人每月补贴100元。 〔六〕为专任教师免费体检。从2023年开始，积极落实市政府要求为专任教师免费体检制度，2023年，财政支出教师体检费75万元，让广阔教师感受到来自党和政府的人文关心。 二、加大统筹城乡力度  积极优化学校布局 针对学校数量多、规模小、布点分散等特点，我县积极统筹城乡开展，先后展开两轮大规模布局调整。2023年，按照“高中初中城市化、农村小学集镇化〞的思路和“先建后撤〞的原那么，先后改、扩、新建了平头中小学、宗艾中小学、南燕竹中小学、城西小学等18所寄宿制学校。2023年，在方便学生就近入学的前提下，围绕“1城9镇54个行政村〞城乡一体化的思路，统筹部署学校布局调整，加大撤并力度，全部取消了三级复式教学点。 两轮布局调整下来，到2023年，我县义务教育中小学校由1998年“两基〞验收时的560所调整为58所，形成了“以寄宿制学校为中心，辐射周围乡镇村〞的农村中小学布局结构，为义务教育均衡开展构建了科学合理的教育框架。 三、实施“两大工程〞  三亿资金投入农村学校 学校办学条件的均衡是义务教育均衡开展的根本条件。从2023年以来，县委、县政府先后投资近3亿元，实施 “两大工程〞，进一步统筹城乡教育资源，全面改善了学校办学条件，让农村学生享受到了优质的教育资源。 〔一〕实施义务教育标准化建设工程。2023年，投资245万元，实施了全县所有寄宿制学校暖气配置工程；2023-2023年，投资1.16亿元，改、扩、新建了城内小校、景尚中学、景尚小学、寿阳四中等20所学校；投资2171万元，为全县中小学校配置课桌凳16891套、音体美器材28170件、实验器材51套9617件，购置图书125190册、摄影器材10套、科技实物模型98套；2023年投资245万元，对寄宿制学校的宿舍和食堂设施设备全部进行了更新。 〔二〕实施中小学校舍安全工程。投资1.3278亿元，新建校舍面积104442平方米，加固校舍面积42832平方米，消除校舍危房面积121656平方米，全县58所义务教育学校全部到达国家抗震设防标准。 四、根本实现“班班通〞  促进优质教育资源共享 加强教育信息化装备建设与信息化应用工作，推动教育现代化进程，是教育开展的新趋势，更是促进义务教育均衡开展的重要手段。2023年，政府投资147.08万元，为县城中小学配备了408台计算机，建成8个计算机教室，完成73.7万元的县城城域网前期配套工程，加快了教育信息化进程。在全县中小学实现“四配套〞〔图书资料、教学仪器、实验器材、计算机器材〕的根底上，结合中小学远教工程，2023年又投资1609万元用于城域网工程。 截止目前，全县已建成多媒体教室415个、计算机教室61个，配套计算机2765台，县直中小学、乡镇初中和中心小学实现了“班班通〞，多媒体教学普及率到达100%，城乡孩子可以不受时空限制，享受优质教育资源。 五、落实三项硬制度   优先保障农村师资 义务教育均衡开展的关键是学校之间的均衡，学校均衡的关键是教师队伍的均衡。通过三项硬性制度的实施，全县中小学教师，尤其是农村中小学教师的年龄、学科结构、专业水平得到优化，有力地缩小了城乡之间师资水平的差距。 〔一〕实行新聘教师到乡村任教 6 年的制度。每年按编制面向社会招聘新教师，及时补充新鲜血液，近年已累计招聘251名新教师，薄弱学科教师占到一定比例，其中，音乐教师15名、美术教师15名、体育教师30名。通过此项制度的落实，有效地解决了农村学校师资数量缺乏、学科不配套、年龄老化、结构不合理的问题。 〔二〕实行教师交流制度。结合学校编制与学科配置在同级同类学校之间、示范学校和薄弱学校之间、城区学校和农村学校之间，开展了大范围的教师交流工作。2023-2023年累计交流教师697名，有力促进了校际间教师队伍的均衡配置。 (三)在教师职务晋升政策上向农村倾斜。在教师职务评聘上，农村教师队伍单列，确保数量，在同等条件下优先晋升。从2023年起，还把在农村、山区、偏远学校任教经历，作为晋升中、高级职称的必备条件，并对在农村任教满20年的教师，适当降低计算机、学历、论文等要求。  寿阳县义务教育均衡开展取得的初步成就，主要归结于“五个坚持〞：坚持教育优先开展战略不动摇；坚持财政新增财力用于教育不动摇；坚持教育均衡开展理念不动摇；坚持改革创新工作方式不动摇；坚持向农村倾斜不动摇。 义务教育均衡开展是一个开展目标，更是一个教育开展过程。今后，我们将继续履行政府责任，完善公共财政支持体系，不断提高保障水平，积极缩小城乡差距和校际差距，推进学校内涵开展，全面实施素质教育，力求办好每一所学校，教好每一位学生，为每个学生提供“公平的优质教育〞，切实办好人民满意的教育。         致力教育公平 加快城乡教育一体化进程   左权县人民政府     左权县是太行山革命老区、典型的山区县，也是全国扶贫开发工作重点县。全县辖5乡、5镇、1个城区管委会，204个行政村、8个居委，总人口16万，总面积2028平方公里，有“八山一水一分田〞之称。县委、县政府优先开展教育事业，科学合理布局，完善助学功能，提高队伍素质，努力实现教育公平，致力加快城乡一体化开展进程，让更多孩子能够享受优质均衡的教育资源。今年3月，中共中央政治局委员、国务委员刘延东在左权麻田等学校考察时，对我县义务教育均衡开展予以充分的肯定。 一、科学规划，合理调整中小学布局 〔一〕超前筹谋，主动作为。左权县地处太行山中段，境内山大沟深，人口居住分散，学校布点多、单师校多、复式层次多；办学规模小、质量效益低，严重制约着教育质量的提高和人才的培养。 适应城镇化的加速开展和人民群众对优质教育的期盼， 1999年以来，县委、县政府紧紧抓住撤乡并镇、移民并村、行政区划调整这一契机，围绕“一城34个中心村〞城镇化开展思路，优化整合教育资源，持续推进学校布局调整。先后撤并中小学学校325所，全县中小学由1999年的401所撤并为现在的76所，撤并率为 81%。为了让最偏僻地区的贫困的孩子能够享受到最好的教育，2023年率先确立了在县城创立优质寄宿制学校的办学思路，创办了县城西关寄宿制小学，专门招收偏远贫困被撤并学校的学生。随后又在全县陆续创办了36所寄宿制中小学，寄宿制学校网点覆盖全县城乡。截止目前，县城内中小学生已达14840人，占全县中小学生总数61.2%，34个中心村学生8374人，占全县中小学生总数的34.06%。两项共计占到全县中小学的95.2%。 〔二〕坚持原那么，效益彰显。在调整过程中，我们始终坚持“实事求是、稳妥推进〞和不搞“一刀切〞的原那么，坚持撤并学校和方便学生就读两兼顾，始终做到“三个结合〞：即学校布局调整与校舍安全和危房改造工程相结合，与新农村建设相结合，与自身实际和群众意愿相结合。由于规划科学，布点合理，义务教育普及水平得到提升，小学入学率和稳固率保持100%，初中入学率达100%，稳固率达99.8%。2023年，高中教育阶段普及率到达95.1%。布局调整实现了规模办学，促进了教育均衡开展，实现了规模化办学和城镇化开展相互促进的良好局面。 二、加大投入，建设标准化学校 我县以建设义务教育标准化合格县为契机，设立义务教育标准化建设专项经费，把新增财力优先用于义务教育均衡开展。近年来，累计投资达2.1亿元，以改善寄宿制学校办学条件为重点，实施了“八大工程〞,学校标准化水平显著提高。2023年通过了山西省义务教育标准化建设合格县的验收。 〔一〕实施校舍安全和危房改造工程。近三年，我县中小学校舍安全工程累计投资达1.5个亿，涉及学校30所，通过新建、改造和加固等共消除危房92868平方米，实现了校舍安全工程 “全覆盖〞。麻田中学、拐儿中学等一批极具现代气息的农村校园拔地而起，成为新农村建设的亮丽风景。 〔二〕寄宿制学校集中供暖工程。2023年投资317万元为全县所有寄宿制学校安装了锅炉，结束了土炉子取暖不安全、不卫生、不方便的历史，全县1.7万名学生享受到集中供暖，受益率达75%。2023年在县委、县政府的倡导下，全县煤炭企业慷慨解囊，为中小学捐赠煤炭6800吨，解决了学校燃“煤〞之急。此后每年按每生50元的标准，由县财政安排采暖专项补助拨付学校。 〔三〕实施食堂餐厅标准化建设工程。近三年累计投入1400余万元，重点对农村中小学寄宿制学校食堂、餐厅进行了维修改造。为寄宿制学校购置了学生用床、柜、餐桌、消毒柜、冰箱、豆浆机、馒头机等设施，大大增强了寄宿制学校的生活效劳能力。 〔四〕实施课桌凳配套工程。2023年县政府将课桌凳配套工程列入为民办的“十件实事〞之一，投资120万元新购置课桌凳1万套，全县中小学课桌凳完好率到达100%。 〔五〕实施现代教育信息化工程。近年来投入600余万元，为县城和