2023年以程序化制度化保证创先争优常态化.docx

以程序化制度化保证创先争优常态化 中共XX市委创先争优活动领导小组办公室 在创先争优活动中，XX市全面推行“一讲二评三公示〞，激发内在动力，健全长效机制，切实把创先争优落实到本职岗位上、融入日常工作里、表到达加强队伍管理中，以程序化制度化保证创先争优活动常态化。 “一讲二评三公示〞的具体做法是：“一讲〞，支部每月召开一次组织生活会，每个党员据实讲述上月创先争优情况；上级党组织每两月召开一次支部书记会，支部书记分别讲述汇报前两月创先争优情况。“二评〞，在组织生活会上，支部书记对每个党员逐一点评；在支部书记会上，上级党组织书记对所属支部逐一点评。同时，按照15%的比例，分别评出优秀党员和先进支部。“三公示〞，支部每月、上级党组织每两月公示党员、支部评比结果。实际工作中重点抓好5个环节： 设岗定责、任务到人。在党政机关和事业单位，按照“三定〞方案和中心工作，细化内设机构及每个党员干部（职工）的岗位职责、工作要求。在国有企业和“两新〞组织中，按工作职能和生产任务，细化各部门、车间、班组及党员职工的岗位目标、工作任务。在村和社区，按照“两委〞根本职责，结合开展实际，细化工作要求；村（社区）党组织根据工作需要和党员特长，对有职党员按岗定责、无职党员设岗定责，确定具体任务。目前，全市95%的在职党员完善了岗位责任书，98%的村（社区）无职党员参与了设岗定责。 依责承诺、明确要求。支部和党员干部（职工）根据岗位职责、中心工作和群众期盼，重点围绕工作任务、完成标准、态度作风等作出具体承诺。承诺事项一年一议、一季一定或一月一诺，根据职责要求、任务变化适时调整。目前，全市20230%的基层党组织、95%的党员确定了承诺事项。窗口单位紧扣“为民效劳创先争优〞进行承诺，出租车行业基层党组织和党员公开作出不拒载、不宰客、不甩客、不绕道、不定点定线、不索要高价、不污言秽语、不昧失物等“八不〞承诺，以此带动整个行业创先争优，承诺以来出租车违章案件下降38.5%，乘客投诉下降43.5%。 日常记实、据实讲述。党员干部（职工）人手一本工作日志、岗位日志或生产日志，每天如实记录工作内容和履职情况。在每月召开的组织生活会、每两月召开的支部书记会上，党员干部（职工）和支部依据记实内容，讲述汇报履职尽责、完成工作、兑现承诺等情况。目前，89%的党支部建立了工作日志制度，99.6％的基层党组织、群团组织开展了讲述。“记实、讲述〞使党员干部（职工）工作状况一目了然，干多干少清清楚楚。 逐个点评、具体碰硬。在组织生活会和支部书记会上，党政领导点评、干部人事部门评价、党员互评三结合，对党支部、党员逐一进行点评，既肯定成绩和进步，又指出差距和问题，健全党内生活。在无记名投票或通过其他方式推选根底上，上级党组织对所属支部、支部书记对党员作出综合评价，确定先进、优秀和其他等次。目前，全市已评出先进等次的基层党支部2.4万个、优秀等次的共产党员86.5万人。 结果公示、树立典型。各单位设置“展示台〞、“公示栏〞，采取评星、插红旗等方式，公示评比结果。通过展示先进和后进，让基层党组织和党员学有典范、赶有目标。强化结果运用，把每月评比结果与经济待遇、年度考核、干部选用、评奖晋升等挂钩，让先进的有荣耀感、后进的有危机感、一般的有紧迫感。市质监局规定日常考核、年终测评分别占干部职工年度考核分值的80%、20%，注重日常考核结果的运用，改变了年度一次考核的状况。 XX市推行“一讲二评三公示〞，得到了基层党组织、党员群众的欢迎和社会各界的认可，收到了明显效果。一是深入推进了创先争优活动。“一讲二评三公示〞激发了党组织和党员的活力，调动了各方力量，形成党组织书记主抓、行政领导推动、党建工作和人事部门组织、党支部落实、党员群众参与创先争优的生动局面。二是强化了队伍管理。推行“一讲二评三公示〞，明晰了岗位职责，使岗位目标管理从抽象转变为具体；做实了日常管理，使干好干坏、谁优谁劣一清二楚；严格了考核奖惩，提升了考核的可信度和科学性。三是加强了基层组织。推行“一讲二评三公示〞，使支部每月一次的组织生活会成为常态，实现了创先争优与民主评议党员、党务公开、党员志愿效劳等基层党建工作的有机结合，党员意识和支部凝聚力都增强了。四是推进了中心工作。“一讲二评三公示〞各个环节都把建设开展、业务工作作为重点内容和根本要求，实现了创先争优与推开工作的有机融合，有力推动了经济社会开展和“五个重庆〞建设。五是让人民群众满意。推行“一讲二评三公示〞，机关作风转变了，办事效率提高了，效劳质量提升了，促进了干部作风大改善、党员形象大提升。 “一讲二评三公示〞的探索实践，对深化创先争优活动和加强党的建设有着深刻启示： 创先争优要取得实效，必须解决动力问题。党员是创先争优的主体，创先争优的根本动力在于党员对先进和优秀的价值认同。激发党员创先争优的内在动力，仅靠思想教育、会议发动、文件表彰还不够，必须把党员的理想追求与合理合法的利益诉求结合起来，建立吃苦者吃香、有为者有利、干好者受奖的评价鼓励机制，形成奖优罚劣的正确导向。“一讲二评三公示〞使创先争优结果与党员个人的政治待遇、经济待遇等相挂钩，适应了新阶段社会价值追求的新变化，提升了党员参与创先争优的积极性。 创先争优要取得实效，必须与加强队伍管理紧密结合。本职岗位是党员展示先进性的主要舞台，日常表现是评先选优的根本依据。强化党员队伍管理，能够使党员在日常工作中干有目标、争有标准，天天有压力、时时添动力，创先争优就会更有成效。“一讲二评三公示〞将党员干部设岗定责作为创先争优的核心环节，把要干的事逐一分解、逐项落实，定期点评、评比、公示，既抓实了活动，又实现了党员队伍管理的精细化、科学化。 创先争优要取得实效，必须把“创〞和“争〞程序化。创先争优既要重结果，又要重过程，必须设计一套“创〞和“争〞的制度化程序，让基层党组织在活动之初有明确目标、活动之中有实在行动、活动之后有公正评价，从而保证活动不流于形式。“一讲二评三公示〞形成了一条前后相互衔接、循环往复的链条，细化了操作流程，从方法上找到了做实创先争优的抓手，从制度上强化了“创〞和“争〞的过程控制，使创先争优有始有终、环环相扣。 创先争优要取得实效，必须有落实到个人的制度安排。创先争优是全党的一项重大活动，必须尽可能覆盖到每个党员。这就要在宣传发动和组织引导的根底上，有一种刚性的制度设计，把全体党员都纳入其中，防止有人“置身事外〞。“一讲二评三公示〞参与主体是每个支部、每个党员，开展形式是每月人人讲、个个评，既把工作责任落实到每个书记，又把活动对象具体到每个党员，使创先争优真正实现了对象到人、责任到人，从而做实了、落地了。 第二篇：创先争优常态化长效化探索推动创先争优常态化长效化探索 创先争优是学习实践科学开展观活动的延续和深化，是加强基层组织建设的一项经常性工作，也是新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手。只有使创先争优活动深入持久开展下去，才能源源不断地调动党组织和党员的积极性、主动性和自觉性。开展创先争优常态化长效化研究，对于建设学习型、创新型、效劳型党组织，引导党的基层组织充分发挥推动开展、效劳群众、凝聚人心、促进和谐的作用，充分发挥战斗堡垒作用，激发广阔党员增强荣耀感和责任感、保持先进性内在动力具有重要意义。在新的历史时期，如何将“老课题〞做出新文章，研究创先争优常态化、长效化机制尤为重要。 中航工业宝成从八十年代中期开展的“两先一优〞活动到九十年代初坚持每年开展创先争优活动，活动持续开展二十多年来，在长期的探索实践中初步实现了活动常态化、长效化、制度化，为公司党建工作融入企业价值链发挥了积极作用。如今，创先争优理念已融入宝成党员干部的思想、融入工作、融入使命，成为了一种精神状态、一种价值导向、一种行为习 1惯、一种永续动力，真正内化为价值观念、外化为先锋形象、实化为自觉行动、固化为科学机制。 一、中航工业宝成创先争优的实践特色 （一）明确主题 持续开展 自2023年起至今，中航工业宝成党委每年根据形势任务需要和公司科研生产经营中心工作的实际，分别以“创新谋开展，党员比奉献〞、“企业跨越开展，党员争创佳绩〞、“学习实践科学开展观，克难攻坚党员做表率〞、争创“四强〞争做“四优〞、“立足岗位做奉献创先争优立新功〞为主题，持续深化创先争优活动。公司党委在实践的根底上不断总结和提炼老军工企业党建工作的做法和经验，创新党建工作思路和方法，通过有形活动，将党建工作融入企业“产业链〞，使党组织活力进入企业价值链的相关环节，通过激发党员的积极性和创造性、主动性和自觉性，使党员把创先争优融入个人的价值观、成长观，变被动为主动，在“创〞中求新，“先〞中求实，“争〞中求进，“优〞中求好。充分激发党组织和党员创先争优的内在动力，使基层党组织和党员想参与、参与好。 2通过开展党委中心组学习、领导干部作风建设等强化领导的学习力和执行力。通过网络、报刊、电视、专题片、图片展、座谈会、报告会等形式，积极宣传活动中涌现出的一些先进典型、优秀成果。重视先进典型的推广和优秀成果的转化运用，广泛营造活动气氛，吸引带动更多的党员效仿追随、见贤思齐，营造浓厚的创先争优良好气氛。使每个党员在组织中找到自身的价值所在，从而以“有为〞求得在企业价值创造过程中的“有位〞，最大限度地做到先进基层党组织“五个好〞、优秀共产党员“五带头〞，从而在增强企业党组织凝聚力和战斗力的同时，不断增强企业的核心竞争力。 （二）创新载体 大胆实践 结合实际、载体、与时俱进、推陈出新是增强创先争优活动吸引力和感召力的最好方法。实践证明，形式新颖、有感召力和凝聚力的载体是鼓励广阔党员投入创先争优活动重要手段。中航工业宝成近年来在创先争优活动中重点坚持了“八大载体〞： 1.“亮出身份〞作表率 202223年以来，公司党委在202300多名在职党员中，开展了“亮身份、树形象、作表率〞百分百 3党员公开承诺活动，形成了“支部百分百参加、党员百分百参与〞的良好局面。 2.“攻关立项〞克难题 近年来，公司党委先后开展了创先争优主题立项活动，结合企业科研生产经营、重组、改制、开展中的难点、热点和关键点，开展党员攻关立项活动。活动开展以来，党员攻关立项共计120234项，促进了公司各项任务的完成，真正使创先争优活动成为推动企业各项工作的有效载体。 3.“双培养、双关注〞同提高 “双培养〞即把党员培养成骨干，通过给党员压担子，锻炼提升党员业务技能，展现党员才华和业绩；把骨干培养成党员，为党组织注入鲜活的血液。202223至2023年，党委培养对象近300人，制定培养措施800余条，培养并开展各类骨干新党员百余人。“双关注〞即党员关注群众思想动态，群众关注党员的表率示范作用。通过“双关注〞，密切了党员同群众的关系，提升了党员的党性意识。 4.“七一〞主题活动鼓干劲 公司每年把党的生日作为党员的节日，确定不同的主题精心筹划，使其成为激发党员创造价值热情的契机。每年“七一〞，党委专门下发文件，对“七一〞活动精心筹划部署，以此为契机，不 4断提升党员干部的责任感、使命感和荣耀感。 5.“三项工程〞添活力 创新开展“强基、提质、典范〞三项工程。通过科学划分党小组，选配骨干担任党小组长，使党小组实现“强基〞；通过组织开展各种主题活动、举办党校等，不断提升党员素质，使党员“提质〞；通过选树先进发挥“典范〞的示范带动作用。 6.“基层组织建设年〞夯根底 2023年，公司党委以“基层组织建设年〞活动为契机，通过“六项措施〞不断夯实党支部工作