第1页共2页市政府工业区改革开展指导意见各区（市）人民政府，高XX县区管委会，市政府各部门，各大企业：XX县区部工业区（以下简称市工业区），共3.35平方公里，是市、区企事业单位的集中区。加快市工业区的改革开展，是市委、市政府作出的一项重大决策，是市第十五届人大一次会议明确的一项重点任务。为加快市工业区改革开展，推进工业转型振兴，推动“幸福新〞建设，现提出如下实施意见：一、根本原那么（一）坚持以开展为目标，以改革为手段，把改革与开展统筹起来。（二）坚持把市属国有企业改革与市工业区内的棚户区改造现有土地资产的盘活、新的经济增长点培植统筹起来。（三）坚持市政府政策主导，XX县区政府具体组织实施，将市工业区内的市属企事业单位的人员、资产等整体移交XX县区，市、区联动，协调推进。（四）对符合破产条件的企业，按照中华人民共和国企业破产法规定，依法破产，依法清偿，依法置换和盘活资产，依法维护各方权益。二、政策措施（一）规划政策。科学编制市工业区改革开展规划，进一步明确市工业区的开展定位。赋予XX县区政府规划初审权，报市政府审批。（二）资金支持政策。市级筹措5亿元资金，借给XX县区政府用于市工业区开发建设的先期启动。（三）财政税收政策。市工业区土地处置收益及各项规费，按照“责权统一、事财匹配〞的原那么，在下放城市管理权时统一调整，土地收益适当或全部留给XX县区，用于统筹解决职工权益清偿和企业遗留问题。税收地方留成局部，由市、区两级分享，具体比例在调整财政体制时，统筹研究确定。（四）土地倾斜政策。根据市工业区改造建设进度和工程建设实际需要，对市工业区1450亩未报批的农用地、水利设施用第2页共2页地，市、区两级有方案予以报批。（五）棚户区改造和职工住房安置政策。对市工业区市属企事业单位职工和居民，参照困难企业职工和棚户区安置方法，规划1—2处安置点，实施集中安置，享受棚改优惠政策。对未参加棚改，未享受棚改政策的市工业区内的市属企事业单位住房困难家庭，根据“自愿申请、逐级审核〞的原那么，对符合条件、具备资格的家庭，优先在市级投资建设的保障性住房中予以安置。（六）相关开展要素支持政策。适当增加XX县区环境容量和能耗总量指标；适时启动高铁站到市工业区“世纪大道〞的建设。（七）依法推进企业破产。对已进入破产程序的企业，在市中级法院指导下，尽快终结破产程序；对新需进入破产程序的企业，由市中级法院指定XX县区法院管辖，分配...
