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2023
天津
公司
讲话
材料
天津公司发言材料
尊敬的曹志安副总经理,各位领导、
同志们:
按照会议安排,我代表天津公司作‘三集五大'体系建设情况的汇报,敬请批评指正。
建设‘三集五大'体系是国家电网公司转变公司开展方式,全面推进体制机制创新的重大战略举措。天津公司坚决贯彻公司党组决策部署,全力以赴推进各项工作。特别是进入新模式导入阶段后,我们坚持不断丰富完善‘三更、两全、一强'〔更集约、更扁平、更专业,全员参与、全面覆盖、强力支撑〕的总体思路,坚持效率效益目标导向,确保体制变革符合国网公司总体思路、符合天津公司自身实际,推动企业实现管理效率、经济效益、效劳水平全方位提升。
截至目前,天津公司整合9家单位和7个本部挂靠部门,新成立了7家支撑和实施单位,完成跨单位调整员工3136人;清查资产665.83亿元,跨单位资产移交194亿元〔占公司总资产比例29.14%〕,清查债权债务269亿元,移交债权债务15亿元;移交各类档案1.1万卷;梳理工程工程13141项,移交1194项;梳理完善制度785个,完成流程适应性调整862个,建立根底资料标准目录3617项。erp、协同办公、基建管理等全部34个信息系统顺利切换到位。
在全体干部员工的共同努力下,天津电网保持平安平稳运行、职工队伍思想稳定、优质效劳水平稳步提升、各项工作不断不乱。从5月6日起,天津公司‘三集五大'体系建设全面转入磨合改良阶段。
一、坚持“更集约、更扁平、更专业〞的变革方向,不断深化顶层设计
天津公司坚决贯彻国家电网公司党组决策精神,结合天津区域供电特点,坚持以“三个更加〞统领各专业、各领域、各环节工作,科学把握建设的力度、速度和可承受程度,全面推进体系建设。
1.促进核心资源管理的更加集约化。全面完成资源的重组整合,将人、财、物等核心资源的决策权、调配权、监督权全部集中到公司层面,实现对核心资源大范围的统一运作、优化配置。
在人力资源集约化方面,按照‘统一设计、上下贯穿'的思路,将全部生产单元和管理岗位集中到公司层面统一设计。标准生产班组1064个,管理岗位2427个,其中管理岗位精简21%,充实生产一线645人,用工效率提升20.8%。2调整各级干部1086人,占整体比例的81.7%,其中科级干部职数精简36.2%,各级干部平均年龄下降2周岁。
在财务集约化方面,全面拓展集约化的广度与深度、细度,将管理要求延伸到全部子公司和所有集体企业。实现银行账户持续压降,资金归集率达100%,建成统一集约的客户外部供电工程全过程财务管理体系。全面应用线上资产调拨流程办理移交,资产设备对应率始终保持100%。预算集约管控水平实现大幅提升,现金预算差异率下降到3%。
在物资集约化方面,打造国网系统技术一流、管理领先的综合性物资供给体系,实现物资需求、采购、仓储、调度、配送、质量控制全业务链集中统一管理。所有物资实现集中寻源采购,集中采购率到达100%。创新开展远程异地评标,探索实践更加公开、公平、公正、高效的评审方式。所有办公用品和生产运维物资实行超市化配送。整合仓储资源,仓库数量由39个降至12个,仓储资源优化率达69%,物资周转率达300%。
2.推动组织结构的更加扁平化。通过重组组织结构、优化业务流程,减少管理层级、压缩业务链条,建立符合直辖市电力公司特点的精干高效组织架构,全面提升企业的管控能力和快速反响能力。
按照‘机构设置一步到位、管理编制刚性控制、人员配置逐步优化'的原那么,组建成立公司层面支撑和实施单位。
3撤销基层单位物流效劳分中心,将物资管理层级局部压缩到2级。撤销基层单位基建管理所,将基建管理层级压缩到2级。撤销10个审计机构,在综合效劳中心成立审计中心。10家地市公司不设置经研所和信通分公司。整合地市公司原营销部、客户效劳中心、XX县区营业所为营销部〔客户效劳分中心〕,整合原生产技术部和各生产工区为运维检修部〔检修分公司〕。
通过改革,天津公司二级单位由23个整合到19个,精简率为17%。科级职能部门和专业机构由510个精简到292个,精简率为42.7%。企业产权级次由4层缩减到3层。通过实施扁平化管理,消除了业务交叉重叠;核心业务流程得到大幅优化,其中业扩报装流程节点优化率达29%,业扩报装户均接电时间减少14天,效率提高35%。
3.推进管理模式的更加专业化。在国家电网公司典型方案根底上,统筹优化五大核心业务,构建职责清晰、相互衔接、一体化运作的业务关系,全面提升企业生产效率和核心竞争力。
‘大规划'方面,将配电、通信、扩展性改造、智能化等专项规划全部集中至开展部门统筹编制,将35千伏及以上电网规划管理、用户接入系统方案审批全部集中到公司层面。‘大建设'方面,将110千伏及以上电网工程和业扩工程,所有小型基建工程集中到公司基建部管理,将35千伏
4及以上扩展性技改工程归口到基建部门管理。‘大运行'方面,将220千伏及以上变电站监控全部集中到市调控中心,实现天津电网主网高度集中监控。‘大检修'方面,将220千伏及以上设备运维检修、110千伏设备a、b类检修和10千伏及以上变压器检修全部集中到检修公司;将户表以上0.4千伏所有低压线路纳入大检修体系管理。‘大营销'方面,将电费、业务费账务和资金管理集中到市供电效劳中心;统一业扩标准,实现全市范围内业扩报装异地受理、无障碍缴费;实现计量装置统一标准、集中采购、集中检测、统一配送。
通过实施专业化管理,天津公司跨部门、跨单位调整业务823项,理清职责界面3430个。改革后,规划批复周期缩短35%,每年消减工程投资2亿元;大建设管理工程数增加1倍,人员减少30%,人均完成投资额提高1倍;调控中心集中监控变电站覆盖率达99.8%,节约建设维护资金1.21亿元;依托工厂化检修,现场检修时间平均缩短40%以上,其中500千伏变压器检修停电时长由30天缩短到5天。依托计量检定中心,智能电表检定能力将由单班制55.6万具提高到90万具,最大检定量超过250万具。
二、坚持“两全、一强〞的变革要求,确保新模式高效有序运转
5天津公司把‘三集五大'体系建设作为关系企业科学开展、率先开展的重中之重,紧紧抓住这一重要契机,按照‘全员参与、全覆盖建设,强力支撑保障'的变革要求,真抓实干、真动真改,不造新壳、不留尾巴。
1.全员参与。切实将体制变革的任务要求落实到上至公司班子成员、下至一线所有员工,做到组织领导到位、思想工作到位、政策支持到位、工作措施到位,统一广阔干部员工思想行动,形成共同意志。改革启动实施以来,收集员工有关“三集五大〞体系建设各类建议6000多条,奉献实践5000多个。当前,公司广阔干部员工发扬“五加二〞、“白加黑〞的创业精神,昼夜奋战在各个领域,形成了强大的改革攻坚合力。
2.全面覆盖。按照总体实施方案设计,在所属全部6家供电分公司、4家县供电、6家专业化公司和7家其他支撑单位中同步实施,并将变革要求落实到所有一线班组,确保改革一年内整体到位。
3.强力支撑。着眼于夯实变革开展根底,以标准化建设、全员绩效管理、全面风险管理和信息保障为重点,超前开展管理和机制创新,构建起了坚强有力的支撑保障体系。
在制度标准体系建设方面,大力开展“标准化推广工程〞,引入aris流程管理平台,整理拆分制度1976个,完成流程建模826条,解决制度冲突387个,匹配流程性制度条
6款6914项,解决了标准化落地难、“两张皮〞的问题。新模式下,可根据组织结构和业务调整,即时完成流程适应性调整、制度标准匹配和岗位标准手册输出。目前,已被国网企协和基建系统推广应用。在构建全员绩效管理新体系方面,建立了以目标任务制和工作积分制为核心,包含组织、制度、指标、监控、评价和结果应用6方面内容的全员量化考核体系,去年被国家电网公司纳入典型经验库。在此根底上,又引入流程绩效管理,推动绩效考核由重结果向过程与结果并重转变,为新体系有效运转提供科学有效的鼓励机制支撑。在深化内控机制建设和全面风险管理方面,通过搭建3类、23个方面的内部控制框架,建立涉及21个专业的风险案例库,实现内部控制与风险管理的相互融合,去年被国家电网公司纳入典型经验库。评估出‘三集五大'体系建设30项重大风险,制定近130项预控措施,建立全面风险预警指标体系,实现各类风险和内控业务在线监控。在超前开展信息保障支撑方面,建立由8大版块、37人组织成的管理团队,制定200万字的实施方案,实行‘沙盘模拟演练',保证了系统调整工作有序推进。实行六维度矩阵式管理,自主研发专业管控软件,实现各节点可视化、数字化管理,做到了管控无盲点,管控效率实现大幅提升。实施过程中,天津公司短期内完成全部系统切换和18亿条数据调整,没有申请一项临时检修,没有出现一个遗留问题。
三、坚持“积极稳妥、好中求快〞的变革基调,保证各项工作稳步推进
在强调谋定快动、迅速准确操作到位,防止出现‘空窗期'的同时,注重把握节奏,‘弹好钢琴',防范各类风险,稳步推进实施。
启动前,我们认真领会国网公司党组要求,学习借鉴江苏、重庆公司经验,具体分析天津公司实际,深入开展课题研究,确保方案科学严谨、操作可行。启动实施后,每天召开‘三集五大'体系建设协调会,定期召开领导小组会议,及时跟进工作进展情况,协调解决存在的问题。同时,通过对基层方案‘五上五下'反复沟通,落实修改意见1518条,重点解决基层问题176项,确保导入工作的上下协调、有机统一。对人员配置方案进行上下6轮反复‘试套',最大限度保证人员配置的科学性和合理性。认真履行民主程序,通过领导小组会、党委会、职代会、职工代表团会审定公司和基层单位实施方案,调动一切积极因素参与改革。
导入中,我们仅用3天时间完本钱部机构人员调整;11天时间完成全部23家基层单位人员和业务划转工作;10天时间完成194亿元资产跨单位移交和15亿元债权债务交接工作;10天时间完成全部34个信息业务系统的适应调整工作。5月1日起,公司涉及岗位变动的所有员工已经在新的岗位开展工作、处理信息、领取薪酬,较原方案提前近1个
8月。
同时,周密安排保障措施,确保各项业务有序交接、工作不断不乱。一是落实工作责任,公司与基层单位、基层单位与各职能科室和车间班组之间层层签定责任状,明确规定‘三集五大'体系建设平安生产、队伍稳定和优质效劳工作责任,将压力和任务层层传递。同时,结合重点工作推进,进一步完善各类操作手册345个,编制风险防控预案661个。二是开展专项督查,针对新模式导入阶段的平安生产特点和梳理的46个风险点,公布实施“三集五大〞体系建设“十条禁令〞和“五项保障措施〞,明确平安生产的‘红线'、‘底线'。深化“三项督查〞活动,对基层单位“三集五大〞、“平安年〞活动和春季检修预试开展情况进行全面检查。活动开展以来,公司领导带队开展督查39次,专业部门开展平安稽查1038次,保证了平安生产平稳局面。三是建立维稳机制,针对新模式导入期稳定工作特点,完善维稳工作任务模板,通过日报告、周汇报的形式,全面、及时收集各类稳定问题。建立稳定问题两级联合处置机制,由专业部室和维稳部门共同做好队伍稳定工作。制定防范各类突发事件的22项措施,确保职工队伍稳定。四是强化优质效劳,发布并落实2023年‘天津电力心连心工程'优质效劳12项新举措。开展‘三个十条'执行情况检查考核,保证各项承诺和效劳标准全面落实。常态开展明查暗访,加强客户投诉
9举报管理,严厉查处行风违纪行为,加强供电效劳质量管控。建立营销效劳值班和效劳应急处理风险预案9个,建立95598热线四级监控处理机制,确保改革期间优质效劳质量不降低。
四、坚持“重点突破,以点促面〞的变