2023年县委副书记县三级干部会上的致辞.docx

县委副书记县三级干部会上的讲话 同志们： 在全面深入贯彻落实党的x精神，抗寒救灾取得阶段性初步胜利，抢灾救灾、灾后重建、恢复生产的关键时期隆重召开全县三级干部会，主要任务就是：全面总结表彰20x工作，部署安排20x年改革开展稳定各项工作，发动全县上下立即行动起来，精心组织，科学调配，全力以赴，全面开展抢灾救灾、灾后重建、恢复生产，奋力开创全县经济社会又好又快开展的新局面。会上将隆重表彰过去一年工作中各方面的先进，局部单位还将在大会上进行表态发言；会议结束时，曹书记还将作重要讲话，对抓好灾后重建、恢复生产及经济社会各项工作作强调，提要求，请大家务必认真领会，切实抓好贯彻落实。现在，我就如何抢抓开展机遇、推进经济社会开展、狠抓各项工作落实、做好当前紧要工作讲几点意见： 一、紧紧抓住开展机遇，切实增强开展信心，努力保持跨越开展的好势头、好局面、好气氛 过去的一年，全县上下以科学开展观为统领，以迎接“x〞、学习“x〞、贯彻落实“x〞为动力，紧紧围绕年初确定的各工程标任务，坚决不移地坚持科学开展，坚决不移地和谐民生，凝神聚力，攻坚克难，奋力拼搏，争创一流，呈现出“速度更快、效益更好、结构更优、后劲更足〞的开展新态势、新趋势、新气势，实现了x“加快开展、加速赶超〞的良好开局。 一年来，按照“又好又快〞的开展要求，我们重点抓了以下几方面工作： 一是坚持科学开展，经济社会开展快速平稳。以科学开展观统领全局，始终坚持开展第一要务，思开展、谋开展、抓开展、快开展，继续保持又好又快开展势头。实现了“两个突破，两个前移〞：“两个突破〞就是gdp突破百亿，达12023.71亿元，同比增长15%；财政总收入突破四亿，达4.x亿元，同比增长23.6%；“两个前移〞就是财政总收入、一般预算性收入，在全省排位分别前移6位和3位。投资、消费等其他各项主要经济指标也保持了两位数以上的较快增长。夺取了“三大荣誉〞：先后获得“全国轻工业先进县〞、“全省养殖开展先进县〞和“全省粮食先进县〞三个荣誉。 二是抓开放创业，开展动力进一步增强。以开放型经济推动县域经济开展壮大。始终坚持开放第一要事，工程第一抓手，全力实施“大开放主战略〞，招商引资和工程建设取得较大进展。全年累计签约工程92个，引进内资20.78亿元，利用外资4700万美元。同时，坚持激活民间资本，大力推动全民创业。加大了中小企业扶持力度，推动了能人二次创业、回归创业，积极引导百姓自主创业，全民创业蔚然成风。全年新增个体工商户400户，个私民营企业200家，为经济开展注入强大动力。 三是抓特色产业，经济结构进一步优化。以工业化核心战略为主抓手，全力扶持特色工业开展，使产业结构更趋合理。全年解决了82家企业、7883亩历史遗留用地，投入300万元落实“工业开展40条〞，推动了43家企业投入15亿元新、扩、改建，不断裂变扩张。全年新增工业增加值8.88亿元，新增利税800万元；二产比重由上年的51.7%上升为51.87%，工业主导地位继续得到稳固。以平台建设为着力点，全力构建“三大圈层〞，使工业布局不断优化。提出并不断完善“三大圈层〞规划建设，投入8000万元，强力推动了县中小企业创业基地、文港文化用品基地、张公钢构网架基地等五大基地建设。五大基地平整土地3430亩，开工工程61个，竣工企业17家；成功申报省级医疗器械产业基地，历史性地破解了工业开展无园区问题。 四是抓统筹开展，城乡面貌发生可喜变化。大力推进城市化战略，提升了城市品位。制定了县城西南片区3.94平方公里控制性详规；投入资金8241万元，启动了人民广场、县一中高中部等建设，推进了滨湖大道、人民大道东段等15条30公里城市道路建设，改造小街小巷20条；以创“三城〞为抓手，重点加大了城市规划执行力度，撤除违章建筑9700平方米，使城市面貌迅速改善，人居环境得到优化。以新农村建设为载体，夯实了“三农〞根底。在稳定粮食生产的同时，大力推动农业产业化，启动建设下埠、前坊2个农业科技示范园，重点跟踪并促使盾安、温氏等8家知名企业投资我县，狠抓6个新增基地建设，全面落实各项支农惠农政策，新农村建设试点完成165个，新建乡村公路66.2公里，实施圩堤除险加固工程78个，完成中低产田改造2.1万亩。 五是抓改善民生，社会更加和谐稳定。累计投入2个亿、办好了51件实事。大力推进就业再就业工程，解决城镇就业5236人，帮助346名“4050〞人员就业；全面实施教育“两免一补〞，启动县城3所学校新、扩建，撤并农村中小学校6所；农村新型合作医疗全面覆盖，城镇居民医疗保险全面启动，中医院门诊大楼一期工程全面竣工，新建村卫生所40个；强化了保障救助，城镇职工医疗、工伤、养老保险覆盖广泛，城乡低保应保尽保，救助大病困难群众1.48万人，启动200套经济适用房建设，发放廉租房补贴200户，促进了社会和谐稳定。 六是抓效能建设，开展环境进一步优化。制定并执行了政府工作规那么、预备费管理方法、建设类规费减免标准等一系列标准性文件，行政行为进一步标准；深入开展了“整顿五风、提高能力、促进开展〞活动和政风行风评议活动，对20234名机关股（室）长进行了评议评价，使机关作风进一步改善；建立了工作调度和督查机制，促进了各项工作落实，使机关效能进一步提升。 在看到成绩的同时，我们必须清醒地看到，在新的形势下，在新的起点上，保持我县又好又快的开展势头，困难和压力仍然很大，任务和责任仍然很重，竞争和挑战仍然严峻。从开展大势分析，由于经济周期的作用和次级贷款危机的蔓延，作为世界经济开展最大“引擎〞的美国经济开展速度减缓，而西方国家要求人民币升值也将使我国出口增速减慢，再加上全世界石油、金属等供不应求，导致通货膨胀等诸多不利因素，使今年世界经济大环境存在诸多不确定性。同时，党中央、国务院审时度势，把今年经济工作任务确定为“双防〞（防止经济由偏快转为过热，防止结构性通货膨胀转为全面通货膨胀），实施从紧的货币政策和稳健的财政政策，严把资金、土地两个“闸门〞，对经济开展提出了更高要求。由此分析，我们今年仍将面临国际国内经济开展大势的诸多不利因素的影响，迫切需要精心操作，攻坚克难，破解难题。从竞争态势分析，当前，各地、各县区之间你追我赶，竞争剧烈，始终处于“不进那么退、慢进也是退〞态势，不容我们有丝毫懈怠。尽管从纵向看，去年我们取得了较大的成绩，财政总收入实现了2字头、两位数的速度增长，但从横向比，我们不但与先进兴旺地区有很大差距，就是与本省、本市开展较快的兄弟县区相比，形势不容乐观，差距依然存在，存在着差距拉大的趋向。尤其是在思想观念、机制体制、投资环境、操作务实等方面也存在差距。以财政收入为例，去年我县27.2%的财政增幅，比全省财政总收入增幅（28.2%）低了1个百分点，只比全市财政总收入增幅（26.6%）多0.6个百分点。去年，全省财政总收入超5亿的县区18个，超2023亿的6个，我县4.x亿元财政总收入仅列全省29位、列全市第2023位，不仅落后于很多区位、资源、条件不如我们的县区，甚至与兄弟县区的差距还在拉大。x县2022年财政总收入（3.43亿元）是我县的2.13倍，去年（13.86亿元）却是我县的3.16倍；XX县区2022年财政总收入（1.64亿元）与我县持平，去年（6.51亿元）却是我县的1.6倍。就和我们同处于“长虹贯三边〞的安义比，虽然总量比我们少，但连续三年的增幅都高于我们，去年增幅到达32.8%，增速在全市各县区中排位靠前。我县是人口、资源、产业大县，交通区位优势比较独特，产业根底比较厚实，是传统的经济强县。但这样一种现实状况，与我们所处的地位和所拥有的优势、资源、得天独厚的条件不相配称。尤其是当前，省市对我们的开展非常关注，而且非常重视，期望很高；全县干部群众加快开展的心愿和愿望十分迫切和强烈，这些都迫切要求我们加快开展，加速赶超，缩小差距，力争前位。从自身形势来看，我们总体上仍属于欠兴旺的地区，综合实力和综合竞争力还不强，尤其是经济总量还不大，经济运行质量不够高，财政盘子不够大，潜能发挥还有不够。主要表现在我们的财政盘子不大，财力比较紧张，财政占gdp的比重过低，收支压力很大；尽管20x年财政总支出超过2023亿，但国家转移支付资金占了一半多。此外，还必须清楚地看到，我们面临的制约开展的因素仍然较多，而且呈增加的趋势。从大的方面说，宏观调控，银根、地根紧缩，综合本钱增加；从我们的现实看，大工程支撑不够，园区平台支撑度不够，融资、用工难，加之，遭受了历史罕见的冰雪灾害，这些都会影响经济社会的开展。尽管我们面临着这么多困难，但是机遇与挑战并存，机遇大于挑战；困难与希望同在，希望大于困难。只要我们目标同向，上下同心，左右同力，完全可以化解，确保经济社会开展，。 理性分析当前面临的困难和压力，就是要让我们做到心中有数，头脑清醒，更好地把握开展大势，更好地把握开展机遇和有利条件，坚决加快开展、加速赶超的信心和决心。从外部环境来看，经济全球化深入开展已是不可逆转的趋势，国际产业分工向纵向开展，科技创新和技术扩散日益加快，产业梯度转移势头愈来强劲，对我们欠兴旺地区就是一个千载难逢的时机。当前我国经济总体上正处于工业化加快时期，经济将继续保持高增长态势，开展模式更加注重区域间的平衡。近几年，全省、全市呈现好开展、快开展的强劲开展势头，为辐射和推动我们加快开展提供了生机和活力。省委、省政府支持x做强做大，“走在全省前列〞力度将继续加大，特别是沿海兴旺地区随着工业化水平的不断提高，产业梯度转移将不断加快，我县产业开展有一定的根底、交通区位有一定的优势，在承接新一轮沿海产业梯度转移中，完全应该有所作为。从内部的有利条件来看，连续几年的快速开展，已经打下了坚实的开展根底，科学开展的步伐更加坚决，和谐社会的根底更加牢固，开展的经验更加丰富，干部群众思开展、盼开展、谋开展的热情更加高涨，尤其是我们还有四个方面独具特色的比较优势：一是特色产业优势明显，虽然我们的总量不算大，但我们经过几十年、几届班子、历任领导创造形成的特色产业，是任何一个县区也不能比的，尤其是“七个一〞产业影响大、支撑大。二是商业文化厚重，人文沉香、闯劲十足是x人的最大特点，x人所独有的活泼的创造力，不仅创造了x的历史辉煌，也造就了x的现代文明，创造和形成了“七个一〞特色产业。创业能人遍布全国各地，现在一批创业能人返乡创业，为x的开展注入了生机和活力。三是资源丰富、物产富饶。x具有非常丰富的山水资源、非常厚实的文化资源，军山湖螃蟹、文港笔、李渡烟花等一大批特色产品享誉国内外。四是一批名优集镇，x的“千年古镇〞李渡、“华夏笔都〞文港，“交通枢纽〞温圳、“城关镇〞民和，名扬天下，支撑着x的开展，随着城市化进程的加快，发挥着愈来愈大的作用。尤其是，全县干部群众的思想观念变新了，思维更加活泼了，信心更加强了，干劲更加足了，精神更加振奋了，执行力和操作力更高了，思开展、盼开展、谋开展、促开展的愿望更加迫切了，这为我们加快开展、加速赶超提供了强大的动力，必将强势推动x在新的起点上实现更好更快开展。只要我们在县委的坚强领导下，统一思想，振奋精神，攻坚克难，负重奋进，就一定能够实现在新的起点上又好又快开展。 二、始终不渝地坚持科学开展，突出创业富民、创新开展，推动经济社会在新的起点上更好更快地开展 今年是“十一五〞承上启下之年，是党的x精神贯彻落实之年，是全县加快开展、加速赶超的关键之年。做好今年各项工作，意义重大、责任重大。 今年政府工作的总体要求是。坚持以党的x精神和科学开展观为指引，全面落实“创业富民、创新开展〞工作要求，紧扣“干事创业、富民XX县区〞这一主题，围绕推进科学开展、促进社会和谐两大目标，立足“好字优先、又好又快〞，立足“紧中求活、攻坚克难〞，加快开展，加速赶超，主攻特色，突出工业开展、突出开放招商、突出和谐民生，破解难题，加倍努力，共