2023年局长在安全监管表彰会发言范文.doc

局长在安全监管表彰会发言 同志们： 这次会议的主要任务是：深入学习省第十一次党代会精神，贯彻落实全市安全生产工作会议精神，全面总结回忆2023年和今年以来安全监管工作，深刻分析安全生产面临的形势和任务，安排部署下一步工作，扎实抓好安全监管工作，有效防范和遏制生产安全事故，切实维护人民群众生命财产安全，为建设富裕文明幸福的新营造安全和谐的社会环境，确保全市安全生产形势持续稳定好转，以安全生产的优异成绩迎接党的十九大胜利召开。刚刚，同志通报了去年及今年以来的安全生产工作情况，同志传达了全省安全监管监察工作和党风廉政建设工作会议精神，兑现了去年安全监管工作考核奖惩，表彰奖励了先进集体和先进个人，签订了2023年安全监管工作目标任务责任书。下面，我讲三个方面的意见。 一、众志成城，安全生产工作取得新进展新成效 〔一〕2023年安全生产工作成绩突出。2023年，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，市、县〔区〕安全监管部门上下一心，协作配合，依法严格监管，在抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、职业安全健康五大行业监管工作的同时，强化综合监管，充分履行安委办的职能强化协调指导，通过艰苦奋斗和不懈的努力，圆满完成了安全生产各项工作任务，连续8年实现事故起数和死亡人数“双降〞，为市政府连续2年取得全省第一名立下了汗马功绩，得到了市委、市政府和省安监局的充分肯定。实现了“十二五〞良好开局的目标；各项指标完成较好；实现了事故总量、煤矿事故、道路交通事故“三个双下降〞；取得了煤矿百万吨死亡率首次实现了控制在1以下，县、县、县3个县“零较大事故〞，黔西县煤矿百万吨“零死亡率〞，县道路交通安全“零死亡〞的四个新突破。工作亮点很多，工作创新也很多。一是牢固树立正确的安全理念，认真学习借鉴和推广先进的安全生产管理方法，坚持“从零开始，向零奋斗〞，扎实抓好安全生产各项工作，总体工作成效明显。二是建立完善安全监管体系，积极构建安全管理网络，推进企业主体、部门监管、属地管理“三个责任〞的进一步落实，强化动态考核和过程管理，安全生产责任落实上成效明显。三是建立完善市、县、乡三级监管机构，加上驻矿安监员，形成了四级监管网络，对煤矿安全生产实施专业化监管。积极争取，认真解决安全监管人员的待遇问题，一些县还对煤矿安全监管干部实行高配管理，组织开展了在安全监管部门思想纪律作风教育整顿活动，加强安全监管队伍教育管理，增强干部队伍素质，不断提高执行力和落实力，提升安全监管效能成效明显。四是各级安全监管部门结合时段、季节特点，有目的、有针对性地开展专项督查和整治，着力解决突出问题，创新监管方式，以煤矿为重点的监管工作成效明显。 〔二〕今年安全生产平稳开局。今年以来，全市安全生产工作总体平稳。一是继续实现了事故起数和死亡人数的大幅度“双降〞。1-4月，全市共发生生产安全事故24起、死亡47人，同比分别下降51%和16.1%。二是煤矿事故，特别是乡镇煤矿事故得到了有效的遏制。发生煤矿事故4起、死亡12人，同比分别下降57.1%和23.2%，其中国有煤矿发生事故3起、死亡11人。三是大局部行业领域安全生产状况持续改善。非煤矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、水上交通、铁路运输、农业机械、渔业船舶等行业领域未接到事故报告、无人员伤亡，消防火灾事故起数下降81.3%。四是大局部县区安全生产呈稳定、向好态势。赫章县、县、威宁县、百管委4县区零死亡；七星关区、县、织金县3县区均实现了大幅度的“双降〞。五是在全国“两会〞、省第十一次党代会、全省旅发大会期间未发生生产安全事故，为会议的召开创造了安全和谐的社会环境。 成绩的取得，是全市安全监管人员忠于职守、勤于事业，脚踏实地、埋头苦干的结果，凝聚着大家的辛劳和汗水，特别是基层一线的监管人员付出了艰辛努力，做出了积极奉献。我代表局党组，向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺和亲切的慰问，向安全生产监管系统的同志们表示衷心的崇高的敬意！并通过你们向你们家属的支持和理解表示由衷感谢！ 二、正确把握形势，增强做好安全生产工作的自觉性坚决性 通过全市安全监管人员艰苦不懈的努力，我市安全生产工作取得明显进步。但是，离党和人民的要求还有很大的差距，我市安全水平与先进地区相比还有较大距离，工作中还存在不少问题和薄弱环节。基层根底仍然十分薄弱，装备水平较低，专业技术人员缺乏，科技管理手段滞后。煤矿数量多、规模小、灾害重，事故仍然较多。道路交通事故多发频发，较大事故还没有得到有效遏制。尤其是今年3、4月份，接连发生了2起煤矿较大事故和1起道路较大交通事故，贵毕公路道路交通安全、国有煤矿企业安全生产等问题凸显。一是一些领导和监管人员一定程度上存在松懈、麻痹的思想，疲劳、厌战情绪滋生。二是执行力、落实还有差距，对上级的一些业务安排部署执行落实不到位的情况依然不同程度存在。三是一些企业主体责任落实不好，尤其是以煤矿为主的重点行业和领域的企业安全投入严重缺乏等、管理混乱等问题依然比拟突出。甚至有的企业非法违法组织生产建设，违规违章现象屡禁不止。四是安全监管队伍建设、管理教育和培训工作上仍有差距，装备建设、能力提升方面亟需加强。 全市安全监管部门要始终保持清醒的头脑，进一步提高思想认识，坚持不懈地抓、持之以恒地管，把压力变为动力，抢抓机遇，敢于挑战，要鼓足赶超之气、找准赶超之法、善谋赶超之策，真抓实干、能抓会管，乘势而上，亮剑挥鞭，进一步理清思路，效劳大局，会聚力量、狠下功夫，全面抓好安全生产各项工作，在强化基层管理和根底工作上取得新进展，在推动安全开展科学开展上取得新成效，在实现安全生产新目标上取得新成绩。今年全市安全生产工作的具体总体目标是：各类事故起数控制在95起以内，死亡人数控制在146人以内。其中：煤矿事故控制在20起、31人以内；道路交通事故控制在53起、84人以内。市政府已与各县〔区〕签订的年度工作目标责任书，市安委会已分解下达，各县〔区〕要认真做好工作，确保不突破年度控制指标。当前的阶段目标是：从即日起到党十九大召开前必须杜绝较大及以上生产安全事故，在党的十九大召开期间必须杜绝发生生产安全事故。市委、市政府已与各县〔区〕签订?市迎接党的十九大召开安全生产工作目标任务责任书?。今天的会议上，我们还将签订年度安全监管工作目标任务责任书，对各项监管工作的目标任务作具体的分解落实，希望大家认真按照市委、市政府的要求抓好相关工作，确保各项目标任务的实现。 实现全年目标和阶段目标，是市委、市政府对我们提出的新要求、新期待，是我市经济社会实现后发赶超的可靠的安全保障，是一项必须完成的重要政治任务。我们一定要把思想、行动统一到市委、市政府的要求部署上来，进一步增强做好安全生产工作的坚决性主动性，确保全市安全生产形势的持续稳定好转。 三、扎实工作，全力推进安全生产不断取得新进步 2023年是撤地设市的第一年，十九大即将召开，做好2023年的安全监管工作，至关重要。全市安全监管部门必须坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，牢固树立科学开展、安全开展理念，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理〞的方针，切实把学习贯彻落实?国务院关于进一步促进经济社会又好又快开展的假设干意见?〔国发〔2023〕2号〕和?国务院关于坚持科学开展安全开展促进安全生产形势持续稳定好转的意见?〔国发〔2023〕40号〕有机结合起来，紧紧围绕市委、市政府经济社会开展的总体部署和要求，不断加强队伍建设，提高执行力和落实力，积极创新，抓住重点、整体推进，依法监管、文明执法，有效防范和遏制各类生产安全事故，减少职业危害，促进安全生产状况持续稳定好转，以安全生产新成效迎接党的十九大的胜利召开。为确保目标任务的实现，着力抓好以工作： 〔一〕统一思想，坚决信心，充分履职尽责。牢固树立科学开展安全开展理念，认真学习贯彻省第十一次党代会精神，按照省第十一次党代会提出“要坚持安全第一，生命至上，强化安全生产监管，最大限度地保障人民群众生产财产安全〞的新要求，严格按照全省安全监管监察工作会议和全市安全生产工作会议的安排部署，牢固树立科学开展安全开展的理念，找差距、找措施、找目标，比指标、比工作、比进步、比成绩，坚持“从零开始、向零奋斗〞，进一步坚决信心，增强志气。既要看到我市安全生产工作起点低、底子薄、任务重的困难，更要看到市委、市政府的高度重视、坚强领导、亲切关心和各级各部门齐心协力、众志成城的有利因素，着力构筑安全生产领域的“精神高地〞，立后发赶超之志，乘势而上，把压力变动力，全力以赴，坚决守住安全生产这条底线，确保全市安全生产形势持续稳定好转，用我们的“辛苦指数〞换取人民“安全指数〞和“幸福指数〞。 〔二〕强化安全生产责任落实和目标考核管理。严格催促企业全面落实安全生产主体责任，健全安全生产责任制，严格执行企业领导干部现场带班等制度，深入开展企业安全生产标准化创立，推进企业安全文化建设，加强企业安全生产诚信建设。落实直接监管的五大行业领域的安全监管责任，全面加强综合监管，进一步严格安全生产准入管理。充分发挥安委办在安全生产工作的牵头考核职能职责，不断完善安全生产目标考核机制，实行科学分解、严格考核、奖惩有效的考核机制，进一步强化安全生产目标管理。同时，加强统筹调度，认真做好安委办的日常工作，积极为党委、政府拟定安全生产政策、规定和各项工作措施，当好参谋助手，积极建言献策，谋安全谋开展，推进安全生产水平整体不断提升。 〔三〕集中力量抓好煤矿安全生产，力争取得新的突破。去年煤矿百万吨死亡率首次降到1以下，今年要力争继续下降，取得新的突破。全体安全监管人员要充分认识到煤矿安全生产工作的重要性，这是一项“一好遮百丑、一丑盖百好〞的工作，务必认真抓好。一是要全力推进煤矿安全质量标准化建设。所有生产矿井必须到达省级安全质量标准化标准，其中，省属国有及国有控股生产矿井达省二级及以上标准；煤与瓦斯突出矿井、水害严重的生产矿井和进入联合试运转的矿井达省二级以上标准。二是要在瓦斯防治理工作要有突破，按照瓦斯治理“三零〞目标要求，严格落实瓦斯抽采达标和两个“四位一体〞防突措施，强化瓦斯防治现场管理。严格执行瓦斯防治“十条禁令〞和煤矿安全监管监察“十项要求〞，依法整顿关闭不具备瓦斯防治能力的矿井，严肃查处瓦斯和粉尘超限等违规违章现象。高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井做到100%安装并有效使用瓦斯抽放系统，并安装自动计量监测装置，并入安全综合监控平台，实现全程监控，煤与瓦斯突出矿井要100%制定并落实综合治理方案。完成市下达的完成瓦斯采任务。三是要积极推进煤矿安全避险“八大系统〞建设工作，监测监控、紧急避险系统要100%落实到位。四是要在10月1日前建成县级煤矿安全综合监控平台，辖区内所有煤矿安全综合监控平台实现与县级安全综合监控中心区域联网，县级监控中心正常运行，并确保与市级煤矿安全综合监控平台正常联网。上传市监控中心煤矿数量不得少于所有正常生产建设煤矿的95%。五是要催促所有煤矿严格执行?地区煤矿安全生产禁令?和有关现场管理“四个规定〞及“四个百分之分〞的规定。六是狠抓矿井开拓布置、采掘布置合理性和通风系统、瓦斯抽采系统、监测监控系统的运行可靠性、正常化的监督管理，确保系统合理、运行正常、监控有效。七是要做好已公告关闭煤矿的现场关闭工作，防止死灰复燃。八是要加强国有煤矿安全生产监管，催促国有煤矿落实安全生产主体责任。 〔四〕扎实抓好重点行业领域的专项整治。一是要认真抓好非煤矿山及尾矿库安全监管。制定并落实好非煤矿山安全生产专项整治和关闭整合方案，完成关闭任务。严格执行非煤矿山建设项目安全核准管理，深入推进非煤矿山安全质量标准化建设，推行地下矿山安全避险“六大系统〞建设。以治理井下工程非法外包、以采代探等为重点，深化非煤矿山安全整治，防范透水、中毒窒息、冒顶坍塌等事故。加大对尾矿库危库、险库、病库隐患的治理力度，严防溃坝事故发生。二是要严格危