2023年畜牧业工作大会市长致辞稿新编.docx

畜牧业工作大会市长讲话稿 同志们： 这次全市牧业工作会议的主要任务是贯彻落实全省畜牧工作会议和市委届次全会精神，分析新形势，总结新经验，抓住历史性机遇，实施“粮转牧〞工程，加快现代畜牧业开展步伐。 年，市建设现代畜牧业的开局之年，各项工作开拓创新、扎实推进的一年，也是畜牧经济快速开展的一年。各项指标普遍增长。全市生猪开展1123万头，肉牛开展386.7万头，肉羊开展124.5万只，分别增长2023.9%15.5%和16.5%肉鸡出栏16849.2万只，肉鹅出栏1448.1万只，分别增长3.5%和12.2%蛋鸡存栏3838.4万只，鹿存栏14.8万只，奶牛存栏3.0万头，分别增长4.5%17.3%和41.7%肉类总产量到达149.8万吨，禽蛋产量到达34.7万吨，奶类产量到达8.1万吨，增长9.3%2.5%和41.3%实现牧业增加值81.2亿元，比上年增长12%农民牧业人均收入1360元，比上年增加170元。龙头企业实力增强。规划建设的五大工程如期实施。皓月集团60万吨饲料和5万吨熟食工程建成投产；公司饲养、屠宰主体工程根本建成；广泽乳业公司扩建工程完工，日产量到达20230吨；新希望乳业公司完成6万吨生产线改造工程，新产品上市；华正公司180万头生猪产业化工程在XX县区开工建设。争取东北老工业基地改造工程成果显著。皓月肉牛、德莱鹅业、新希望乳业三大工程被国家列为首批东北老工业基地改造工程。广泽乳业、华正生猪、长双鹿业三大系列开发工程有望被国家列为第二批东北老工业基地改造工程。牧业小区建设和规模饲养水平进一步提高。全市建成牧业小区163个，小区饲养量占畜禽开展总量的13.9%规模饲养户达14.9万户，饲养量占总饲养量的55%畜禽优良品率稳步提升。2023大畜禽良种基地持续开展，新建了肉羊、奶牛良种基地；三元杂交猪、三元杂交牛比重提高1个百分点。畜产品开发取得新进展。加工种类比上年增加90多种。市场份额进一步增大。生猪、肉牛、肉鸡、肉鹅外销量分别比上年增长11.8%12.6%14.3%和13.5%畜牧保护工作实现新突破。动物及其产品检测检验中心建成使用，到达全国地级市一流水平；畜禽及其产品市场准入制度全面实施，成为继之后第三个实施市场准入的城市；XX县区动检站实施垂直管理，强化了屠宰检测；无疫区根底建设通过国家农业部抽检验收；全年无重大疫病发生，疫病死亡率继续低于省里规定的1.4.7指标。 现代畜牧业建设的开局良好，上上下下的重视程度提高，工作力度加大，为全市畜牧业大开展奠定了坚实根底。此根底上，去年月5日，市人大十二届八次会议做出关于加快畜牧业开展的决议提出实施“粮转牧〞工程，并对相关工作提出明确要求，这是具有战略意义的重大决策。今后一个时期，全市畜牧工作的主要任务就是贯彻落实市委届次全会精神和市人大决议抓紧实施“粮转牧〞工程，全力推进现代畜牧业建设。下面，讲三个方面的意见： 一、审时度势，抢抓机遇，增强实施“粮转牧〞工程的紧迫感 实施“粮转牧〞工程，就是把我市种植业优势，转化为畜牧业优势，这是对农村经济结构战略性调整的科学定位。要求各级政府要转变观念，把畜牧业放在更加突出的位置，把主要精力和资源配置重点向畜牧业倾斜，把干部和群众的积极性切实引导到加快畜牧业开展上来。实施“粮转牧〞工程，中央和国务院提出振兴东北老工业基地的新形势下提出来的不仅十分必要，而且也十分紧迫。 首先，从全国农村经济结构和产业布局战略性调整的客观要求看，实施“粮转牧〞势在必行。上个世纪末，国家针对粮食生产市场约束增大，国际农业竞争日趋剧烈的形势，做出大力推进农村经济结构战略性调整的部署，提出要加快畜牧业开展，尽快把畜牧业开展成为一个大产业。农业部把我省作为东北肉牛带的中心和全国5个无规定动物疫病区之一进行规划建设。进入新世纪以来，农村经济结构的战略性调整不断加快，产业布局发生明显变化。畜牧业由于受资源、环境制约，布局上，由南向北、由非产粮区向产粮区、由人口密集区向人口相对较少地区转移。上海、、江苏等比较兴旺的沿海省市，畜牧业正在向外转移。XX省预计今后三年养殖场将减少50%省是国2023个畜产品生产大省之一，目前也在逐步退出这一产业。这一变化，使我市开展畜牧业的优势进一步显现。市是粮食大市，以玉米为主的精饲料资源和农作物秸秆资源十分丰富；幅员面积大，人均资源占有率高；由于自然资源开发利用相对较晚，因而，环境污染和被破坏程度较低。同时，市又是XX省无规定动物疫病区示范区建设的核心区。这些优越条件，使我市畜牧业在全国产业布局调整中处于有利地位。这个大背景下，实施“粮转牧〞工程，把畜牧业迅速做大做强，加快我市农村经济结构战略性调整的必然选择。 第二，从国家实施东北老工业基地振兴战略看，实施“粮转牧〞机不可失。支持东北老工业基地加快调整改造，党中央做出的重大决策，对于振兴东北地区经济，促进经济、社会的全面进步，全面建设小康社会具有重要意义。振兴东北老工业基地战略的实施，为我市经济开展带来难得的历史机遇。尤其是为畜牧业开展提供了极为有利的政策环境、资金投入环境、吸引外资环境、资源整合环境和舆论环境。为了抓住这一难得的开展机遇，市委召开了十届四次全会，专门进行研究，把大力开展畜牧业和畜产品加工业作为振兴的重要任务。这一决策，符合国家政策要求，符合我市实际。中共中央、国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的假设干意见中指出，振兴东北老工业基地绝不是不加区别的振兴所有产业和企业，要充分发挥比较优势。还明确提出，要充分利用粮食资源，大力开展畜牧业，加快畜产品深加工业的开展，建设面向国内外市场的优质、平安农产品深加工基地。市在东北老工业基地振兴中，根本的比较优势一是加工制造业具有雄厚根底；二是农业资源十分丰富，得天独厚。组织实施“粮转牧〞工程，可以更好地把握我面临的加快现代畜牧业开展的历史机遇，争取国家更大的支持，着眼大市场，谋划大思路，运用大手笔，狠抓大工程，加快大开展。 第三，从实现全面建设小康社会的历史任务看，实施“粮转牧〞事关全局。农民收入增长缓慢是全面实现小康的难点，中央始终高度关注这个重大课题。当前，粮食生产制约因素不断增大，比较效益较低， 二、三产业开展滞后，吸纳劳动力的空间有限破解这一难题的出路在于加快现代畜牧业开展。现代畜牧业是产业关联度极大、开展空间极广的中轴产业，不仅可以使粮食转化增值，而且可以带动二、三产业和农村城市化的迅速开展，增加农民就业空间。实施“粮转牧〞工程就是坚持用工业化思维谋化农业，以畜牧业及畜产品加工业带动种植业结构的调整，促进第一产业优势向第二产业转移，进而开展第三产业优势，形成种植业、养殖业、加工业、流通业以及相关科研教育产业相互依托，相互促进，优势整合，协调开展的农村经济新格局。使经济运行质量和效益水平大幅度提高，区域经济特色越来越显著，产业综合竞争力和开展后劲不断增强。只有这样，才能城乡统筹，促进农村经济、社会全面进步，城市、农村协调开展，为全面建设小康社会奠定坚实根底。 当前，既面临难得的历史机遇，也面临更加严峻的挑战。市场经济条件下，所有产业的开展都将面临剧烈的竞争。近几年，全国许多地方都在竞相开展畜牧业，远的不说，临近的，就已经对我形成咄咄逼人之势。虽然我市畜牧业一些开展指标在全国副省级城市中排序靠前，但是产品和产业的核心竞争力还不强。这场畜牧业的大拼搏、大竞争中，已经感受到强大的竞争压力，形势的严峻性切不可低估。机遇是平等的也是易逝的同样的机遇，谁抢占了先机，就能捷足先登。因此，必须增强紧迫感和危机意识，抢抓机遇，乘势快上，通过推进“粮转牧〞工程，加快现代畜牧业建设，不断提升我市畜牧业优势，进而确立在国内乃至国际市场竞争中应有的地位。 二、抓住重点，突破难点，夯实“粮转牧〞工程的各项根底工作 去年，市政府提出了尽快把我市畜牧业建设成现代产业〞开展思路，以增强畜牧业综合素质和国际竞争力、增加农民收入为核心，实施了六大行动方案〞要坚持这个开展思路和工作抓法不动摇。年全市畜牧业开展目标是肉类总产量到达169.7万吨，禽蛋产量到达38.8万吨，奶类产量到达11.4万吨，分别增长13.3%11.8%和40.7%畜牧业增加值90.9亿元，增长12%牧业人均收入到达1568元。国债工程完成年度投资方案；新建牧业小区20230个；市场开发、质量平安、无疫区建设、畜牧经济组织创新再上新台阶。 一）精心运作，全力推进龙头企业建设 只有真正做大作强龙头企业，才能推进牧业产业化经营，拉动整个畜牧业大开展，快开展。要继续重点围绕猪、牛、鸡、鹅、鹿、奶六大龙型经济，集中力量培育一批科技含量高、竞争力强、经济效益好、带动力大的龙头企业。一是切实抓好已列入国家东北老工业基地重点扶持工程的组织实施。要加强工程的管理和调度，实行工程建设季调度制。牧业局要加强工程建设的协调和调度，工程单位要有专职经理负责这项工作。从今年起，实行市领导联系大工程制度，做到领导组织协调落实，相关部门责任落实、工程总责任人和工程分解的具体责任人工作任务落实。抓紧运作，促使资金早到位，保证质量的前提下，加快工程建设速度，确保在工程规划期内达产达效。皓月公司年内要完成资本优势整合，实际屠宰加工到达20万头。德莱鹅业公司完成配套工程建设，年屠宰肉鹅、肉鸭要到达232万只。广泽乳业和新希望乳业公司年加工量分别到达2023万吨和4.4万吨。华正集团生猪屠宰工程完成主体建设工程，熟食加工达2万吨。二是要抓住有利时机，大力搞好招商引资工作。各市县区和市直部门，都要专门研究，组织力量，落实责任，采取有效做法，广泛招商，主要是招大商，引大资。利用政策优势，搞好工程包装，争取列入国家后续重点支持工程。通过兼并、重组、股份制等形式，搞好优势整合，打造企业“航母〞三是要帮助和引导企业加快建立和完善现代企业制度。要建立企业科技创新机制，有效开发利用人才和科技资源，加快新产品研发，打造知名品牌，下大力气抓好畜产品深加工和综合开发。要帮助企业打造企业文化，塑造企业形象，提高企业声誉。要引导企业与农户建立稳定的购销关系和合理的利益机制。四是要组织好牧业小区和规模饲养户与龙头企业的对接。加强企业与基地的联系，为龙头企业提供充足的加工原料。 二要以推进城市化为龙头，进一步增强城市的集聚、带动和辐射功能。加快城市建设，繁荣城市经济，充分发挥城市在区域开展和社会进步中的龙头带动作用，让更多农民进城务工经商，安居乐业是统筹经济社会开展的首要任务。要以规划为龙头，坚持市区与中心镇、中心村协调开展，一城五镇是城市化的重点，XX县区要加快根底工程建设，加快城中村改制改造，做大城市规模，提升城市功能；中心镇建设要形成特色，完善功能，增强带动力，使之成为吸纳农村人口和生产要素的主要平台；中心村要壮大集体经济实力，增强其辐射周边、带动周边的能力。要把推进城市化与提升工业化结合起来，做到工业区开展与城镇建设有机结合，推动园区的扩容和升级，拉大城镇框架；做到开展规模经济与壮大块状经济有机结合，提高块状经济开展水平，促进产业集聚和企业集群，增强吸纳农村劳动力能力；做到扩大招商引资与鼓励农民投资创业有机结合起来，把开展中小企业和民营经济作为扩大农村劳动力就业的主渠道来抓，大力开展个私经济，鼓励农民创新业、创大业，努力促进城市和农村经济在质的提高中实现量的新扩张。 二）积极应对，切实做好动物防疫工作 去冬以来，亚洲一些国家和地区相继爆发高致病性禽流感，越南、泰国出现了人被感染和死亡的现象。截止月日，国已有16个省市的41个县发生了疫情和疑似疫情。国政府对高致病性禽流感疫情防治高度重视。胡锦涛总书记、温家宝总理屡次做出重要指示。国家成立了以副总理回良玉为总指挥的禽流感防治指挥部。市委市政府对此十分重视，学芳书记、祝业精市长屡次强调，要求高度重视，加大措施，加强监控，群防群控，严防禽流感在市发生、传入或蔓延。市政府屡