2023年新农村公路建设经验做法.docx

新农村公路建设经验做法 　今年来，区委、政府把全区公路建设放在新农村建设的突出位置，坚持抓领导，抓筹资、抓质量、抓管理，公路建设受到了市委、市政府表彰，市政府在我区召开了农村公路现场会。 　六个县市区慕名到我区参观学习，全区公路建设呈现出了良好的势头。 　主要呈现三个亮点亮点之一利用交通行业的优势向上争取工程资金多。 　今年共争取村村通工程48个，完成投资15405万元；争取县乡公路建设工程12公里，完成投资540万元，其中上级投资3825万元。 　争取大中桥梁建设工程5个，争取资金327万元。 　争取乡镇客运场站建设工程7个。 　争取招手站建设工程58个。 　亮点之二公路建设成效明显。 　在去年完成村村通的根底上，今年加大了扫清村村通遗留工程任务。 　今年方案村村通994公里，实际完成1027公里。 　完成李高路三级公路改建工程12公里。 　完成了新店白洮河桥、牛高路薛营桥、苟牛线、三里桥、茶庵桥、李高路小庄桥。 　亮点之三推进了新农村建设。 　今年，我们完善村级交通设施作为新农村建设的抓手。 　完成黄台岗镇张典村55公里投资66万元；完成了官庄镇新庄村13公里投资126万元；完成黄台岗镇代夫庄村2公里投资24万元；完成了瓦店镇关帝庙25公里投资30万元；完成了溧河乡十里铺村35公里投资40万元；溧河乡郭店村35公里投资42万元等。 　抓领导—齐心构筑和谐路坚持把农村公路建设作为促进全区经济社会开展，惠及三农的民心工程、富民工程和德政工程来抓。 　一是高位启动。 　屡次召开党政联席办公会议、三级干部会、专题会、现场会等，分析研究农村公路建设的具体情况和问题，成立了文章版权归大秘书网作者所有!由区四大家领导和有关职能部门参加的全区农村公路建设领导小组和指挥部，下发了宛城区加快农村公路建设实施意见，区政府与各乡镇签订了目标责任书，并列入年度目标考评，明确完成时限和公路建设应到达的标准。 　在工程建设中，区委、政府领导高度重视经常到施工现场看望施工人员，听取公路建设情况汇报，屡次带着有关部门的负责同志，深入到施工第一线现场办公。 　在工程引进上，区委、政府领导尤其是主要领导经常跑省进京，千方百计，不遗余力，多方洽谈，成功的引进了公路建设的一批工程资金。 　二是严格奖罚。 　按照上级要求，今年的村村通工程要5月底大头落地、10月份全省完成。 　我们适时转变思路，创新机制，变区财政定补为奖补。 　改变以往每公里补助1万元的做法，规定5月20日前全部完成的，每公里奖励1万元，5月31日前完成的每公里奖励8000元，5月31日后完成的1分不奖。 　机制的变化带来了工作的活力，各乡镇和施工单位争先恐后，克服一切困难，自己垫资往前赶进度，5月20日前，年度任务全部完成，进度和质量均位居全市前列。 　三是落实分包责任制。 　领导小组成员单位、区直机关、双联双培包村单位与修路有困难的行政村实行一对一帮扶，重点从资金、物资、工程组织协调等方面给予支持。 　要求各乡镇对每个工程都指派一名副科级以上干部负责，实行四包责任制，即包施工组织、包资金筹措、包质量、包进度，并认真做好群众的宣传发开工地，形成了职责清楚，关系协调，既轰轰烈烈又扎扎实实的施工环境，为高速度、高质量地完成村村通工程建设任务打下了坚实的根底。 　抓融资—引进工程多修路主要采取以下措施一是向上争取一局部资金。 　2022年的村村通建设工程，由于宛城区2022年实现全区241个行政村村村通油路，省、市原方案2022年不再给宛城区村村通建设工程，针对这种情况，区委、政府主要领导屡次向市政府领导和市交通部门反映情况，请求予以重视倾斜，先后16次到市、7次去省向各级领导汇报情况。 　经过努力，今年分两批给了100公里的工程。 　另外还给了李高路县乡公路改造工程，大中桥建设工程。 　二是实施财政补贴。 　今年区政府共补助农村公路资金3028万元。 　为减轻乡镇压力，区政府对列入方案的村村通工程每公里补助1万元，对瓦英大桥和白洮河中桥分别配套补助资金100万元和40万元。 　今年区政府和交通局先期垫资380万元，实行政府统一采购水泥的方法，降低了工程本钱，减轻了资金的压力。 　三是多渠道筹措资金。 　拖拉机养路费收入扣除正常养护经费、危桥、危涵及水毁修复经费，其余全部投入农村公路建设。 　同时，免征村村通工程营业税，高速公路和干线公路建设税收返还一局部用于农村公路建设。 　争取农业综合开发、小城镇建设、文明村镇建设等工程资金。 　把这些资金和村村通资金捆在一起使用。 　全区累计筹措配套资金5368万元，其中区政府投资3028万元，乡镇筹措234万元。 　四是发动社会资金投入。 　各乡镇党委、政府对本乡镇在外工作人员、个体私营业主、企业家采取打一个亲情 ，发一封爱心捐助信函或派出人员上门拜访等多种形式，请他们献计献策或协调资金用于农村公路建设。 　枣林办事处吕庄村王力新个人捐款50万元，用于农村公路建设；河南石油勘探局石油二机厂总经理蒋贵堂拿出8万元，用于瓦店镇关帝庙村村级油路建设。 　乡镇还鼓励公路沿线受益单位、各行政村、汽车、拖拉机经营业主捐资建设农村公路。 　抓质量—严格监督修好路村村通工程关乎老百姓的切身利益，这项惠民工程核心在于质量。 　对此，区委、政府要求交通和工程施工部门牢固树立质量意识，严格质量关。 　目前，全区村村通工程工程合格率到达100，优良率到达90以上。 　具体讲，着重把好三关一是施工队准入关。 　落实施工队三不准制度但凡资质达不到的工程队一律不准参与施工，要求施工队必须有公路建设方面的专业技术人员，配套机械齐全，施工经理有类似工程业绩，并组织督查小组仔细审核，现场查看。 　在报名竞标的42个施工队中，有20个因检查出资质不合格未能参与村村通建设；本乡、村的工程队只能到外乡镇施工，不准参与本乡、村的工程施工。 　防止了因人情、关系而影响工程质量；区、乡、村各级干部不准组织和介绍工程队，有效地刹住了工程组织中的不正之风。 　二是施工责任关。 　通过分片区、按路线召开现场会、调度会等多种形式，重点对工程建设标准、质量和进度进行催促、检查。 　加强旁站式监理人员的培训，发动全社会监督工程建设质量，实行政府监督、社会监督、施工单位自检等综合措施。 　将路面标准，如宽度、厚度、结构层、水泥用量等及时向老百姓和社会公布，在每个工程所在村聘请了老党员和有责任心、有一定经验的群众作为义务监督员，对材料购进、拌和、振捣、压实、养生等多个关键环节进行监督。 　建立完善的质量保证体系，层层分解落实质量管理责任。 　区农村公路建设指挥部在22个施工队中开展了优秀工程、优秀工程队、优秀技术员评选活动，对评选的优秀工程队、优秀技术员，由指挥部颁发奖牌和证书。 　先后召开了五次现场会，请被评为优秀施工队的8个工程负责人介绍经验，较好地调动了施工队保证质量的积极性。 　明确乡镇政府、交通部门、质量监督部门以及设计、监理、施工和工程业主单位的责任。 　实行质量目标管理责任制和质量责任终身追究制，全面形成了完备的质量管理网络。 　三是监测监督关。 　为认真落实工程质量分包责任制。 　要求交通部门每个班子成员带着一名质量监测员，对分包工程的每一道程序、每一个环节全程监控。 　明确规定但凡分包工程不能被评为优良工程的，年度不得评先，不能被推荐为后备干部、优秀干部；但凡分包工程被验收为不合格工程的，分包领导和相关人员不仅要在大会上作检讨，还要扣发30的工资。 　同时，加强现场巡检。 　指挥部抽调16名技术骨干，分成三个质量监督小组，每天每个工程巡检两次以上，发现问题，立即下发整改通知，不整改者工程不计量、不付款。 　对两次出现严重质量问题的工程队，三年内不得参与农村公路建设。 　抓管理—建管养运护好路区委、政府在加强农村公路建设的同时，高度重视农村公路的养护和管理。 　突出抓了二个字，养三分建、七分养是公路工作中积累的根本经验，区委、政府充分认识到养护质量的好坏直接关系到公路的预期使用寿命能否得到保证；管理跟不上，养护不落实，即使公路建好，也会迅速损坏，进一步加重建设的负担，全区上下牢固树立建设是开展，养护也是开展，而且是可持续开展的新理念，对此，每年通过区人大列入财政预算，每年特批养护经费30万元，列入财政预算。 　运在上级拨付资金到位缺乏50的情况下，积极筹措资金，加快建设，建成了高庙、茶庵、红泥湾、新店、汉冢、金华、黄台岗7个乡镇客运场站，建设招手站38个，积极推进城乡客运一体化进程，让农民群众乘上方便车、放心车，实现人便于行、货畅其流。