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2023
政府
干部
作风
建设
活动
动员
讲话
2023年政府干部作风建设年活动发动讲话
同志们:
这次会议是依据省委开展干部作风建设年活动的要求,经党组充分酝酿召开的,特殊重要。会议的任务是:贯彻落实“全省干部作风建设年活动发动大会〞精神,结合实际,争辩部署加强民政干部作风建设工作,深化查找和解决干部队伍作风建设中存在的突出问题,建立促进干部作风良好的长效机制,为优化我省经济社会进展环境、促进民政事业科学进展供给牢靠保障。下面,我讲三点意见。
一、高度重视,把思想统一到中心和省委要求上来,切实增加干部作风建设的紧迫感
干部是我党执政的重要力量,干部作风始终是党的全面建设的重点工程。总书记屡次强调,党的作风体现党的宗旨,关系人心向背,关系党的形象和国家的生死存亡。近年来,省委、省政府特殊重视加强干部队伍作风建设,每年的省纪委全会、政府廉政工作会和民主评议行风暨效能建设大会等,省四大班子领导都是全员到会,主要领导亲自讲话,作部署、提要求。今年前,省委以“一天都不能耽误〞的要求,召开了省纪委七届四次全会,张云川书记在全会上深刻论述了党员领导干部作风建设的重大意义;春节刚过,2月13日省委就召开全省发动大会,马上启动了“干部作风建设年〞这一重大活动。张云川书记站在执政兴国、富民强省的政治高度,立足我省经济社会进展面临的实际,明确提出加强作风建设的主要任务是打造一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁〞的高素养干部队伍,毫不客气地指出了当前我省干部队伍存在的不良作风和突出问题,有些问题还直接点到我们民政部门,问题之锋利、措辞之严峻、态度之坚决,是近些年少有的。这些都充分说明加强干部队伍作风建设的极端重要性,也说明当前干部队伍的作风问题已经到了不能容忍、非下大力抓好不行的地步。为推动“干部作风建设年〞活动深化开展,省委、省政府印发了?关于开展“干部作风建设年〞活动的意见?和?河北省“干部作风建设年〞活动推动方案?。因此,我们务必要认清形势,主动增加政治敏感性和政治责任感,自觉地把思想和行动统一到中心和省委的部署要求上来。
〔一〕加强干部作风建设是实现富民强省的迫切要求
进展是硬道理,是实现富民强省的重要前提,进展离不开良好的政策环境和人文环境。近些年,我省通过抓教育、建行风、强制度、严追究,干部队伍作风有了确定改良,进展环境不断优化,群众对我省干部队伍总体评价是好的。但是,把当前干部作风现状放到全国大进展中来考量,用科学进展的标准去检验,放在新形势的压力中考察,照旧有不小的差距。其突出表现:有的干部思想僵化,执行条文死板教条,只知道用足权力,不懂得用活政策;有的干部眼界狭隘,一门心思盯着领导眼色做文章,只让上级满足,不考虑群众疾苦;有的干部大局观念不强,本位主义严峻,有利的事情就争,没好处的工作就推;有的干部效劳意识不端正,看人“下菜碟〞、看关系办事情,一些正常的工作,也搞中梗阻、吃拿卡要等等。这次省委从保增长、惠民生、渡难关的角度动身,从抓干部、正作风入手,下猛药、出重拳、使狠劲,确实找准了当前制约我省科学进展的痼疾和病根,抓建设不抓环境不行,抓进展不抓干部作风更不行,只有把干部队伍的作风正起来,歪风邪气和坏毛病刹下去,才能有效保证我省经济社会健康、持续、快速进展。
〔二〕加强干部作风建设是推动民政科学进展的重要保证
今年是检验省厅学习实践科学进展观活动成果的重要年份,进展质量怎样、水平如何,干部作风至关重要。依据年初确定的民政工作目标,实现“保、抓、改、促〞四大重点工作突破和六项机制创新,任务困难,难度很大,特殊是党组提出的提高“三类群体〞保障水平、“三院合一〞体制改革的创新,没有良好的作风是办不好的。总体看,民政干部是朴实的,作风是比拟好的,绝大多数干部在落实党组决策上,态度是坚决的,工作是乐观的,有着执政为民的公仆情怀、奋勉有为的精神面貌和一盘棋的大局意识,这一点从几次干部换岗沟通中表现的尤为明显。但是,我们更要糊涂的看到,当前,我厅干部队伍的作风也参差不齐,还存在着一些与科学进展要求和肩负的繁重任务不相适应的地方,主要表现在以下六个方面:一是工作不主动、干事不勤奋。有的干部工作热忱不高,学习爱好不浓,不思进取,精神不振,刻苦钻研业务的劲头缺乏,解决问题的招数不多,思路不清、措施不力,所管的单位和工作长期没有多大起色,作风疲沓,工作平平;二是作风漂移、办事拖拉。有的干部不按法规办事,对工作不是往深里做、实里干,而是热衷于形式主义、外表文章,缺乏深化扎实的苦干精神,汇报状况主观臆断,上报数字前后不一,有的光布置、不检查,只号召、不落实,能推那么推,能拖那么拖,使新问题拖成老问题,老问题长期得不到解决;三是效劳意识冷淡、办事效率低下。有的重承诺、轻落实,定目标低标准、抓落实不费力,限时办结制、首问责任制流于形式,有的对基层反映的困难漠不关心,对群众信访或热线反映的问题,不是马上办、准时办,而是慢节奏、低效率,久拖不决,甚至欺瞒上级、糊弄群众,督得紧办一办,督不紧不了了之;四是本位主义严峻、协作意识不强。有的部门各自为政,对协调办理、联合办理的事项讲条件、打折扣,相互扯皮、左右推诿,甚至上交冲突;五是贪图安逸、创新意识不强。有的工作敷衍塞责,落实标准不高,只求过得去,不求过得硬,对领导部署的工作推一推动一动,不推不动,甚至慢作为、不作为,自主创新力量不强。六是纪律松弛、作风散漫。有的干部脱岗串岗,上班时间聊大天、玩玩耍,集体活动不参与,参与会议找托词。
上述现象和问题尽管发生在少数部门、少数干部身上,但影响恶劣,假设不准时加以订正,一旦成风,就会严峻影响进展环境,严峻挫伤群众感情,严峻损害民政形象。长此以往,坏作风毁干部,制约进步;坏作风毁班子,难出人才;坏作风毁事业,禁锢进展。
二、抓住重点,把主要精力用在落实整改上,确保干部作风建设高标准
全省“干部作风建设年〞活动,大体分为“强力启动、形成声势,全面开放、整体推动,集中攻坚、破解难题,群众评议、深化拓展〞四个阶段。依据省委提出的建设“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁〞干部队伍和抓好“五项活动〞、建立“五项制度〞的硬任务、硬指标,尤其是省委、省政府明确确实定“联系点〞、开展“调研周〞、落实“恳谈日〞、集中“破难题〞、深化“送效劳〞等重要活动,各处室局和直属单位要早谋划、早部署,各单位要早行动、早落实,“早〞本身就体现一种精神、一种态度、一种作风,能为精雕细琢留出空间,能为高标准落实争得主动。作风建设的核心是作风,重点是建设,关键在整改,目的是推动进展,在这里我着重强调六点:
一是抓思想,培育以民为本的真感情。实现省委、省政府提出的“两个转变〞〔行政审批型向效劳型转变、官本位向民本位转变〕、“一个完善〞〔各种制度〕的重大目标,关键在思想,难点在意识。作风是思想的外在表现,是素养的综合体现,有什么样的思想导向,就会产生什么样的行为态度,因此,抓作风首先要从抓干部思想着手,从培育干部的民本观念着眼,从强化教育手段着力。去年4月11日,我在第一次干部大会上提出“对党尽责、对民尽心,以民为本、为民解困〞的工作理念,其中着重强调了尽民心、为民本、解民困,将争取民生的最大利益,作为实现民政利益最大化的根本动身点和落脚点。一年来,我们开展解放思想、科学进展观、系列警示教育等,强化了民本思想建设,抓行风、推公开、强化专项资金监管等等,突出了民生政策落实。“民政〞民字当头,“民政〞民生为先,没有党的民生政策落实,就不会设置政府民政机构,没有宽敞民众帮扶需求,就没有民政部门存在的必要。可以这么说,群众是我们的主宰,是我们的衣食父母。各级民政干部确定要从思想上确立民本理念,培育对待群众的真感情。
二是抓效劳,锤炼干事为民的真功夫。我们要始终坚持“三个效劳〞不动摇,即:为进展效劳不动摇、为基层效劳不动摇、为群众效劳不动摇。把满足群众意愿作为抓落实、办事情的第一目标,把维护群众利益作为想问题、作决策的第一取向,把群众满足作为抓队伍、优作风的第一追求。多深化基层搞扎实和解决问题的调研,兴先调查后决策之风;多到困难群众多的地方深化体察民情疾苦,兴艰苦朴实之风;多干利于进展和解决实际问题的工作,兴求真务实之风。各部门要结合业务职能细化省委、省政府出台的各项惠民政策,把党组部署的各项工作任务具体化、时限化、责任化,扑下身子,真抓实干,真正把嘴上说的、纸上写的、会议定的一项项转化成干事为民的实际行动。在抓好队伍和分管工作的同时,更要着力抓好厅机关内部的效劳协调和顺畅运行,主管领导要加强统筹调度,尽到责任,各处室局对有利于全局建设的事要主动去干,符合于进展要求的事要少说多干,有损于行业形象的事坚决不干,坚持领导围绕干部效劳,综合部门围绕业务处室效劳,业务部门围绕大局效劳,机关围绕基层效劳,精诚协作,团结奉献,干事为民。
三是抓难点,提高解决问题的真本领。近些年,我们围绕解决婚登搭车收费、殡葬高消费、低保优亲厚友等问题,搞了不少专项治理,上上下下费了不少劲、下了不少力,也取得了一些实实在在的成效,但总体上看,还是新问题不断,老问题常有反弹,问题到底出在什么地方?根子在哪?还有没有方法解决?这次云川书记在全省大会上严峻 地点了办理婚姻登记不送礼就拖延不办的事情,我们既不能一般性的重视,更不能就事说事,要以此为契机,全面地清查、逐条地梳理、一项一项地分析,毫不留情地整改。今年的作风建设年,哪个单位、哪名干部查不出让人信服的问题,是过不了关的。哪个部门、哪个干部对不住党组和群众,党组就会对不住他。没有这点决心,是解决不好作风问题的。无论是什么范围发生的问题,目前的关键是怎么去解决、怎么去根治,期望分管领导和主管处室要高度重视这些问题,能不能在全省搞一次大清查、大整顿,看看建立的制度怎么能更好地落实,实行的措施是不是真正管住了。要实行多种方法加强监督检查,要建立常态性的明察暗访,觉察了作风不好的就要坚决拿掉,严峻 处理,公开曝光,以儆效尤。各个部门都要这么做,尤其是城乡低保、医疗救助、救灾款物发放等,要下大力查纠和解决群众有意见的问题。今年2月9日?河北日报?头版头条刊登了张家口市民政系统组织全市大排查,取消不符合低保条件人员9458人,虽然是反映当地工作成效的一条正面信息,可群众会怎么看,我们能不能自己清查、自己解决?我们历来提倡觉察问题是力量,解决问题是政绩。擅特长理麻烦问题,能够解决难点冲突,是对干部的根本要求,是对干部“真本领〞的实际检验。难点问题不解决,我们以民为本的宗旨理念就难以实现,我们在群众中的形象就要大打折扣,我们的事业进展就会严峻受损。
四是抓窗口,提升依法办事效率。从省厅机关到基层所站,全系统有8000多个窗口单位,窗口单位的行风建设尤其重要,由于它关系到老百姓如何看待党和政府的形象,影响到群众对民政部门的整体评价。行风建设历来是我们的优势品牌,到目前,我厅已连续7年获得省直部门评议优秀的前两名,年受到省委、省政府的通令表彰,这主要得益于我们始终坚持“抓基层、打根底,抓窗口、树形象〞的工作思路,得益于全厅一盘棋的思想,从班子成员分包督导,到各部门主动抓分管系统的窗口行风,才取得了这样的成果。可是,近来这项工作在各级领导机关中的重视程度有所弱化,做外表文章、不使真劲抓的问题有所抬头,有的市县及窗口单位,群众满足度下降,有的甚至发生案件,使得我们的行风成果特殊令人担忧。就省厅机关本身而言,也有一些对外窗口,如:行政效劳大厅、信访接待室、民管登记、退伍安置、涉外婚登、涉外收养、行风热线、网络受理投诉等等,这些窗口确定要建好建强,不能消逝任何纰漏。另外,省厅的58项行政职权,包括已经实行动态公开的8项行政许可事项,过去都建立了一套完整的运行流程,要进一步精简项目,简化流程,缩短时限,提高效率,全力推行财务公开、政务公开、权力公开,增加工作透亮 度,提高群众满足度。
五是抓落实,提高工作执行力。各部门要借这次全省性的作风建设机遇,要敢于揭露冲突,查