2023年区政府度政务工作计划.docx

XX年区政府年度政务工作方案 2023年是全面深化改革、加快建设新城市中心和美丽河东的关键之年，是全面推进依法治区的开局之年，也是全面完成“十二五〞规划的收官之年。我们一定要主动适应新常态的内在要求，用足用好区位、交通、资源、文化等组合优势，较劲爬坡、攻坚克难、发奋有为，扎实做好各项工作，向全区人民交出满意的答卷。2023年全区经济社会开展的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会及中央经济工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表〞重要思想、科学开展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实市委十届六次全会、全市经济工作会议和区委十届七次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握“改革统领、创新驱动、转型升级、改善民生、从严治党〞二十字方针，紧紧抓住京津冀协同开展重大机遇，主动适应经济开展新常态，立足河东开展、百姓利益，解放思想、凝心聚力、攻坚克难、干事创业，着力提高经济开展质量和效益，着力加强保障和改善民生工作，着力推进依法治区，全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设，努力开创新城市中心和美丽河东建设新局面。2023年全区经济社会开展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，地区效劳业增加值的比重保持90%；区一般公共预算收入增长16%；全社会规模以上固定资产投资增长2023%；社会消费品零售总额增长2023%；城镇登记失业率控制在3.8%以内；万元地区生产总值能耗下降4%。实际工作中力争实现主要经济指标增幅好于预期。 一、加快推进全局谋划，以高水平规划引领美丽河东建设以规划编制、结构调整、深化改革、招商引资等工作为重点，谋划开展大局，引领河东科学开展转型开展创新开展。 1.突出规划引领。在全力打好“十二五〞规划收官战的同时，根据xx市关于“十三五〞规划编制工作的总体要求，精心编制xx区经济社会开展“十三五〞规划。要紧紧围绕新城市中心开展目标、“金贸河东〞功能定位和京津冀协同开展大格局，科学把握“十二五〞规划和“十三五〞规划的有效衔接，正确处理总体规划和专项规划的关系，坚持城市规划、空间规划、土地利用规划、产业规划的有机结合，以高水平规划描绘河东开展蓝图。 2.突出结构调整。认真做好以“金贸〞为主的产业开展大文章，加快形成以现代效劳经济为主、都市高端工业等为补充的产业结构，努力走出高端化、内涵式、效劳型开展路子。壮大金融效劳业。丰富金融业态，促进渤海银行总部大厦早日开业，推动万德隆小贷公司尽快运营，帮助信华金融科技园、xx市融资效劳中心引进金融机构入驻，打造亿元楼宇和金融业态的聚集地。繁荣商务商贸业。全力推动嘉里汇实现年内开业，加快推进东海商厦工程建设。加快万达广场、远洋未来广场等商业硬件设施的提升改造和业态布局调整。开展高端工业。以二号桥地区为重点规划开展都市型高端工业，对有条件的现有工业厂房进行改造升级，进一步推动产业结构优化升级、更趋合理。培育新兴产业。落实新兴产业开展规划和扶植政策，推进电子商务、物联网、效劳外包等产业开展，增强经济开展后劲。 3.突出体制改革。深化行政审批制度改革，做好人员培训等对接准备工作，高标准高效率地承接好市下放审批事项，着力健全加强事中事后监管的组织体系。推行政府及其工作部门权力清单、责任清单制度，实现“一份清单管边界〞。按照人随事走，编随人转的原那么，划转相关单位行政编制，相对集中行政许可权，实现“一颗印章管审批〞。深化行政执法体制改革，推进执法重心下移，组建街道执法大队，缩小执法半径，实现“一支队伍管执法〞。深化财政管理体制改革，推进全口径预算管理，健全政府预算体系，编制一般公共预算，实现“一套预算管收支〞。积极推进全区一级预算单位实行工资统发，健全国库集中支付动态监控机制，推进部门预决算和“三公〞经费预决算信息公开。加快推进政府职能转变和机构改革，深入推进政企分开、政资分开、政事分开。坚持“瘦身〞与“健身〞相结合，合理调整机构设置和人员编制。 4.突出招商引资。紧紧抓住京津冀协同开展机遇，主动融入天津自贸区建设，做好根底设施相联相通、产业开展互补互促、资源要素对接对流、公共效劳共建共享、生态环境联防联控等工作。更加注重招商引资的质量和效益，进一步优化投资环境，吸引更多优势企业落户河东。预计全年引进超亿元工程企业2023家以上。完成国内招商引资253亿元，其中利用境内市外资金132亿元，均增长2023%。实现实际利用外资到位额增长8%，外贸出口总值增长9%。 二、加快提高质量效益，以大工程好工程支撑美丽河东建设以促转型、提质量、增效益为主线，继续实施工程带动战略，全力保持经济持续健康开展。 1.全力推进工程建设。把土地整理出让与工程引进、产业开展和税源修养有机结合起来，最大限度地发挥土地资源的效益。全力推进金贸产业园xx区等地块的控规调整，加快推进刘台、建材仓库、中储装饰城、万辛庄一期、二期等地块的上市出让，配合做好地铁4号、5号、2023号线站点的房屋征收工作。按照“前期工程抓开工、在建工程抓提速、竣工工程抓开业〞的要求，全力推进重点工程建设，特别是全力推进棉3创意街区、红星爱琴海购物公园等工程竣工开业，全力推进中信城市广场、招商雍景湾等工程提速建设，全力推进富都营门口、恒大帝景等工程开工建设，全力为以中铁油料公司为代表的重点企业搞好效劳。坚持重点工程调度会议和跟踪效劳等制度，形成科学有效的重点工程协调、推进、效劳和催促机制体系，促进更多好工程早落地、早开工、早建设、早见效。 2.加快开展科技企业。发挥创新对科技企业的驱动促进作用，支持企业创立高水平研发机构，开发培育“杀手锏〞产品；推动产学研合作，提升特种石墨碳材料、数控齿轮机床高质化、光纤接入等技术产业化水平，提高科技成果转化率；完善提升原有科技园载体功能，挖掘建设科技新载体，推进宝力智科技园启动建设；充分利用建设国家自主创新示范区和xx市建立“一区二十一园〞的有关政策，全力推进自主创新示范区河东园区建设。全年新开展科技型中小企业400家，总数到达2400家；新培育小巨人企业5家，总数到达34家；专利申请量和授权量继续保持市内六区先进水平。 3.不断提升楼宇经济。加快实施载体转型升级，深入推进“一楼一主题〞特色招商；加快落实亿元楼宇专项扶持资金，发挥资金引导作用和政策叠加效应；着力实施留区税收“百千万楼宇〞行动，提升楼宇奉献，实现第一、第二批亿元楼宇主导业态比重全部超过30%。培育2座特色亿元楼宇，确保完成第三批亿元楼宇任务，亿元楼宇总数到达15座以上。 4.扶持壮大民营经济。整合区内资源，加快建立民营企业效劳中心。健全民营经济开展工作协调、协作机制，创造更加公平的市场环境、政策环境和社会环境，激发全民创业热情，激发民营经济活力。用足用好各项政策，培育扶持小微企业开展。全年实现新增民营企业202300家，培育民营企业集团1-2户，新增民营企业从业人员3000人，新增民营经济税收1.5亿元，完成9家企业转型升级任务。 三、加快提升城市品质，以生态宜居环境促进美丽河东建设以打造自然生态宜居环境为目标，全面提升城市载体功能，使xx区天更蓝、水更清、城更美。 1.切实保护蓝天碧水生态环境。深化“三清一绿〞行动。深化清新空气行动。以网格化管理为平台，加强大气污染源治理，坚决控制新增工业污染源，全力推进“煤改燃〞工作，确保完成市下达的化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4项主要污染物排放总量年度控制任务，环境空气质量不断改善，努力在污染减排和改善环境质量工作中走在全市前列。深化清洁社区行动。全力推动标准化社区效劳设施建设，年底整体达标率实现20230%。进一步健全“三社联动〞社区管理模式，不断创立具有河东特色的美丽社区。方案年内完成181个小区、199万平方米散片旧楼区的提升改造任务；继续深化美丽社区创立活动。深化清水河道行动。继续配合推进河道清淤、水系联通、堤岸改造等工程建设，实现河流水系水清岸绿。加大对水处理设施运行管理力度，强化海河段面水质监测，确保水质到达v类以上标准。深化绿化美化行动。按照“大树、长绿+地被〞的新要求，重点实施入市口、桥区、河岸等八项绿化工程，重点在海河沿线打造富民街心绿地工程，方案新建提升绿化54.79万平方米。 2.加快完善城市根底设施建设。完善路网规划方案，改造提升六纬路、七纬路等6条道路，配合推进环宇跨线桥、东纵跨华昌道真理道立交桥等5座桥梁改造。完善XX县区道路、排水设施，按方案完成卫国道泵站建设，启动大直沽泵站建设。优化环卫设施布局，全面完成太阳城环卫综合设施工程建设并投入使用，积极做好市下达的大型洗地车作业后污水处理等环卫设施新建改造工作。稳固创立节水型XX县区成果，全年节水22万吨。新增供热面积25万平方米，全区集中供热率到达95%以上。 3.不断稳固环境综合整治成果。积极争取市里政策、工程、资金，继续开展市容环境综合整治工程。对区域内重点道路的建筑立面、城市家俱、广告牌匾实行周期性修复，完善提升公共设施功能。做好重点道路沿线夜景灯光维护维修，提升道路景观环境质量。按照全市统一部署，对桥下空间实施综合治理，标准改造公用设施，有序利用桥下空间，实现“一桥一景〞的工作目标。继续加大对马路餐桌、露天烧烤、乱摆乱卖聚集点和私搭乱盖的治理力度，提升我区整体环境质量。继续组织开展背街里巷、城乡结合部和居民社区环境治理工作，形成长效治理机制。 4.全力提高精细化城市管理水平。稳固环境卫生治理成果，深化环卫市场化运作，建立常态化监察管理机制。稳固绿化成果，提高非公绿化管理水平。以迎宾线为重点，健全市容环境保障联动应急机制。完善网格化管理，建设xx区城市综合管理控制系统。强化城市管理统一指挥、协同作战能力，建立高效能的市容环境快速反响处置机制。以天津站地区、机场连接线、海河沿线为试点，探索研究城市管理新模式。加大对天津站及周边地区网格化精细化管理力度，放大站区资源效能，提高站区资源利用率，全力打造效劳型法治型的“五星级〞站区。 四、加快开展民生事业，以文明和谐社会助推美丽河东建设以保障和改善民生为重点，完善根本公共效劳体系，不断提高人民生活水平和质量。 1.继续做好惠民实事。以提高就业质量为重点，积极推动以创业带动就业，预计年内新增就业4万人，保持零就业家庭动态为零。落实好80岁以上困难老人居家养老和护理补贴政策，加强各层次养老院建设，完善社区老年配餐中心建设。新建改造提升标准菜市场，完善社区商业中心建设。大力实施残疾人社保、就业、教育、康复等民生工程，不断提升残疾人保障效劳水平。 2.健全完善保障体系。进一步扩大社会保障覆盖面，贯彻落实养老保险参保新政策，依法推进社会保险扩面工作。推动企业工资集体协商制度，做好职工增收工作。加强低保的动态管理。积极开展未成年人社会保护和“救急难〞试点工作，完善社会救助“一门受理、协同办理〞工作机制。积极争取政策支持，推动六纬路18号地、东宿舍等片危陋房屋改造工作。加大对历史遗留产权证问题的协调解决和督办力度。严格落实“三种住房、三种补贴〞制度，有效改善我区低收入住房困难家庭的居住条件。 3.协调开展社会事业。办好人民满意教育。深入实施素质教育，促进学生全面开展。加快建设盛世家园幼儿园，扩大学前教育办学规模。全面完成新一轮义务教育学校现代化建设任务，促进义务教育优质均衡开展。开展第二届“xx区名师〞评选工作，深化未来学科名师培养工程。启动二十八中学、互助道小学改扩建工程，建设钢渣山小学，进一步优化育人环境。提升医疗效劳水平。继续推进药品零差率惠民工程，深入落实家庭责任医生制度，加强应急体系建设，强化食品药品平安监管。加快推进疾控中心、卫生监督所、妇幼保健中心机构建设以及富民路社区卫生效劳中心还迁。繁荣文化体育事业。加强精神文明建设，推进志愿效劳工作制度化常态化开展。完善公共文化效劳体系，办好数字图书馆