2023年XX县应急管理局工作总结及工作计划新编.docx

XX县应急管理局XX年工作总结及XX年工作方案 一、贯彻落实总目标情况 一是围绕总目标，切实抓好监管企业平安防护工作，监督、指导企业严格落实各项突发情况的应急值班制度，对生产场所采取全封闭式管理，确保各项措施落实到位。二是坚持重要会议、重大节日期间领导带班，24小时轮班制，切实做好单位内部的平安值班工作。三是做好预案、专项方案及应急协调运转畅通等工作，确保信息畅通，处置快速。研究制定了适合本单位的处置预案。推进人防、物防和技防相结合的防控体系建设，确保单位职工行为标准、管理标准、运转顺畅、保障有力。四是全力打好扶贫攻坚战。按照脱贫攻坚的有关要求，对单位认领的建档立卡户逐户进行政策宣传，建立健全每人每户政策享受档案，每月不定期实施对建档立卡户的走访，扎实开展扶贫攻坚工作。五是污染防治攻坚战。切实做好惠源矿业有限责任公司、新疆怡宝矿山资源勘查开发有限责任公司、新疆运昇通高新技术开展3座尾矿库的平安管理，安装完成2座尾矿库在线监测系统，进一步完善了尾矿库台账记录。 二、贯彻落实地委、县委扩大会议情况 认真贯彻落实自治区党委、地委及县委扩大会议精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标XX县区委扩大会议重点任务开展工作。一是加强学习，领会精神。根据县委安排，采取集中学习、座谈讨论等形式，准确把握各级党委扩大会议精神，提高认识，切实用会议精神统一思想、武装头脑、推动平安生产和应急管理工作的顺利开展。二是理清思路，加强自身建设，把学习贯彻各级党委扩大会议精神与平安生产及应急管理工作结合起来，做到方向明确，思路清晰。三是学用结合，务求实效。立足学，突出用，把思想和行动统一到县委的决策部署上来，结合自身工作实际，把会议精神落到细处、实处。四是全面落实自治区、地区巡查组反响的整改事项，针对反响的问题，制定了整改方案，建立健全应急管理局各项工作制度和学习制度，切实纠正党员干部存在的四风方面的突出问题，加强党风廉政建设，强化主动接受监督的自觉性。 三、平安生产工作开展情况 一是牢牢守住平安生产红线和底线，对今年平安生产工作进行部署、再部署、督查再督查，坚决防范重特大生产平安事故的发生。二是全面贯彻落实平安生产党政同责、一岗双责和三个必须责任制，切实加强对平安生产工作的监督管理，在统揽xx县经济社会开展全局和维护稳定中同步推进平安生产工作。三是持续开展重点行业领域平安生产专项整治。紧盯矿山、道路交通、农机、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防、水利、特种设备等重点行业领域，以排查隐患、打非治违为主要内容，持续不间断的开展平安生产专项整治。道路交通方面，以严查各类车辆交通违法行为为切入点，开展了以反超载、纠违章、查黑车、治酒驾、防事故为主要内容的一系列检查整治活动，共排查车辆70000余辆，查处各类道路交通违法行为17290起，处分金354.64万元。危险化学品方面，主要针对加油、加气站平安管理及检修维修作业、企业职工平安行为以及平安生产管理等方面进行了专项治理，排查一般隐患12项，已全面整改。非煤矿山与工贸方面，突出对非煤矿山、工贸企业开工复产验收和后期生产平安的监管。严把验收关，对申请复工复产企业的作业现场、员工培训教育、设施设备平安运行、应急预案、操作规程、责任制度、工伤保险、隐患排查治理等平安条件进行检查验收，做到合格一个，验收一个，复产开工一个。严把平安生产关，加强对已经复工生产的2023家矿山，5家工贸企业的平安监管，强化风险管控，严防生产平安事故的发生。2023年共查处违法违规企业3家，实施行政处分568000万元。消防方面，县消防大队突出对商场市场、宾馆饭店、学校医院等人员密集场所的检查和整治，深入查找消防设施故障、平安通道不畅等问题。截止当前，共排查单位1390家次，查出火灾隐患1211处，下发责令整改通知书632份，责令三停8家，处分没款68900元。建筑施工方面，住建部门针对县域内市政运营企业、建筑施工工程进行全方位平安整治，开展平安检查，突出对施工现场和工程机械的进行全面排查整治，排查整治一般隐患12处，整改12处。水利工程方面，为汲取xx县2023年5.20喀双隧道水利工程平安事故教训，县水利部门对全县9座水库、3个输水工程开展隐患排查和专项整治。共排查一般隐患26项，已全部整改完毕。四是按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总体要求，组织开展了春节、两会、中秋十一等敏感时期和重点时段平安大检查、隐患大整治活动。截至目前，全县共开展平安生产联合大检查13次，检查单位600余家次。五是强化效果，组织开展平安生产大检查回头看，确保隐患排查到位，整改措施到位，严防死灰复燃，确保各行业领域大检查工作取得实效。尤其是针对地区巡查组反响的各行业领域存在的平安隐患，安委办充分发挥工作职责，催促和监督相关单位全面整改隐患。2023年地区督察组共督查问题120项，完成整改114项，未完成整改的工程主要是教育系统建设工程未通过消防验收及道路交通避险车道的整修。六是深入开展平安生产、应急管理宣传教育活动。全县围绕防风险、除隐患、遏事故、提高灾害防治能力，构筑生命平安线、防风险、保平安、迎大庆、加强森林草原防火、构建和谐家园等宣传主题，集中开展了平安进企业、应急演练、事故警示教育、平安生产知识竞赛、平安生产咨询、防灾减灾救灾宣传、防火微信提示等形式多样的活动，普及平安知识、强化平安意识、提升平安素质，提高预防、避险、自救、减灾技能，营造全县平安气氛。平安生产月活动期间，全县共发放宣传单（册）8650份，展出展板23块，悬挂宣传横幅31条，参与干部216人次。七是针对矿山企业的平安管理、事故风险等存在的危险有害因素及应急预案是否有针对性、实用性和可操作性，应急管理局组织专家对矿山企业相关情况开展平安评价和评审。截止当前怡宝哈腊苏铜矿已完成平安现状评价;嘉源石材、锦峰石材、万和砂石料场已完成预案评审;岩华石材、宏磊石材已完成平安设计评审，为平安生产夯实根底。 四、应急管理工作开展情况 一是应急救援体系建设。2023年3月应急管理局挂牌成立以来，切实加大对应急救援预案体系的建设，在修订完善应急预案的根底上，进一步落实应急救援制度，将应急救援协调联动机制、应急物资储藏、应急演练与评估等一系列制度落实纳入日常工作。2023年县安委办先后组织开展了森林和草原防火、防汛抗洪、危化、矿山等应急演练6场，通过应急演练，有效检验和提升了我县各行业领域应急救援的快速反映、快速处置和抢险救援能力。二是加强xx县地震宏观监测工作的运转，及时与乡镇2023名监测员进行工作交流和沟通，组织2023名宏观检测员开展地震监测和对前兆台实施维护维修工作，并坚持每月宏观监测数据的报送，为xx县防范地震灾害提供依据。三是加强森林草原防火工作，制定了xx县森林草原防火排查整治方案，适时对县域内森林草原进行隐患排查整治。进一步加强和落实应急救援队伍、交通工具、通讯、扑灭火机具等后勤保障。当前，xx县已落实风力灭火机200台，灭火工具3000把、防火专用车6辆、卫星 和无线电台等通讯工具70余部、gps定位仪14部。四是认真开展地震防范工作。积极主动配合完成XX省地震前兆台落成验收，并参与地委组织的XX省地震调研工作，为今后更好的开展地震防范工作奠定根底。五是积极开展救灾工作。今年5月15日，xx县发生降雪降温天气，造成阿格达拉镇农作物经济损失1644.15万元;7月2023日萨尔托海乡突降暴雨，造成60户农牧民房屋进水，同时造成农作物和根底设施损失171.95万元。灾情发生后，县委、政府高度重视，立即组织开展抗灾救灾工作，确保农牧民群众生活正常开展。 五、存在的问题 一是平安生产意识有待进一步提高。一些单位和企业对平安生产工作的艰巨性和复杂性认识缺乏，存在麻痹松懈思想，应对平安生产形势变化的新方法、新措施不多，平安生产长效机制还没有真正形成。 二是责任落实还需要强化。一些企业平安生产主体责任不落实的问题仍然突出。企业主动抓平安的思想意识不强，还存在说一下动一下，不说不动的情况，平安保障措施落实不利，被动应付，为平安事故的发生埋下祸根。 三是隐患排查治理不及时或者走过场。一些企业隐患排查不深入，走过场、走形式的现象依然存在，上报数据水分较大，隐患整改率不高。 四是平安监管力量薄弱。目前，全县普遍存在监管力量、监管手段与经济社会快速开展之间不相适应，监管机制、方法手段、效率效能等方面还存在许多的缺乏。平安监管队伍还需要进一步加强。 五是应急管理局现有人员对如何开展宏观监测工作不了解，该工作在划转前没有对检测员工作开展情况制定相关标准，工作质量无法进行核实。 六是森林草原防灭火根底设施设备之后，防扑灭装备落后，不能应对大面积的森林草原火灾事故。 六、2023年重点工作任务 （一）全面落实平安生产责任体系。一是落实企业平安生产主体责任。企业必须严格遵守和执行平安生产法律法规、规章制度与技术标准，依法依规加强平安生产，加大平安投入，健全平安管理机构，加强班组平安建设。二是强化政府平安监管责任。县、乡两级政府要认真落实党政同责、一岗双责、齐抓共管的要求，定期研究部署平安生产工作，组织解决平安生产重点难点问题。把平安生产作为衡量地方经济开展、社会管理、文明建设成效的重要指标，实施严格的平安生产监督检查和管理。三是强化行业部门平安生产监管职责。严格实施管行业必须管平安、管业务必须管平安、管生产经营必须管平安的平安生产工作管理制度，全面落实行业主管部门的专业监管、行业管理和指导职责。 （二）着力强化平安生产根底建设。一是严格平安生产准入条件。强化建设工程平安核准，把平安生产条件作为高危行业建设工程审批的前置条件，未通过平安评估的不准立项;未经批准擅自开工建设的，要依法取缔。严格执行建设工程平安设施三同时制度。二是建立健全隐患排查治理体系。狠抓平安隐患排查治理工作常态化、长效化、制度化、标准化建设，切实做到全员全面排查治理，及时发现并消除隐患。制定隐患排查标准，明确各类企业每项生产工作的具体标准和要求。 （三）深化重点行业领域平安专项整治。一是深化非煤矿山平安整治。严厉打击非法违法开采生产的矿山企业。二是加大交通运输平安综合治理力度;强化交通运输企业平安生产主体责任，持续严厉整治超载、超限、超速、酒后驾驶、疲劳驾驶等违法行为;继续强化农村和山区交通的平安监管，依法强化校车平安监管。三是严格危险化学品平安管理。全面开展危险化学品平安管理现状普查评估。组织开展城镇燃气输送管道设施平安整治，加强和标准城镇地面开挖作业管理。四是加强建筑施工平安管理。按照谁发证、谁审批、谁负责的原那么，进一步落实建筑工程招投标、资质审批、施工许可、现场作业等各环节平安监管责任。强化建筑工程参建各方企业平安生产主体责任。严密排查治理起重机、吊罐、脚手架等设施设备平安隐患。严厉打击超越资质范围承揽工程、违法分包转包工程等不法行为。五是加强消防、工贸等其他行业领域的平安监管。切实加强公共消防设施建设，大力实施社会消防平安防火墙工程，落实建设工程消防平安设计审核、验收和备案抽查制度，严禁使用不符合消防平安要求的装修装饰材料和建筑外保温材料。严格落实人员密集场所平安责任制。加强工贸行业企业平安专项治理，加强电力、农机等其它行业领域的平安监管。 （四）加强平安保障能力建设。一是充分发挥科技支撑作用。积极推广应用平安性能可靠、先进适用的新技术、新工艺、新设备和新材料。二是加强平安人才和监管监察队伍建设。加强对企业主要负责人、平安管理人员、特种作业人员的培训和新进人员的平安教育，强化全员平安技能培训，提高劳动者素质和平安生产能力。加快建设专业化的平安监管监察队伍，加强在岗人员业务培训。进一步充实基层监管力量，改善监管监察装备和条件，创新平安监管监察机制，切实做到严格、公正、廉洁、文明执法。