2023年云和信息进村入户工作实施方案 3.doc

云和信息进村入户工作实施方案 XX省农牧业信息进村入户工作实施意见 （试行） 为贯彻落实农业部关于开展信息进村入户试点工作的通知（农市发（2023）2号）和XX省自治区人民政府关于加快推进“互联网+〞工作的指导意见（内政发（2023）61号）精神，推进信息进村入户试点工作，结合XX省农牧业开展实际，提出如下实施意见。 一、工作思路 紧扣农牧民对信息效劳的需求，以XX省农牧业信息网、12316三农三牧效劳热线为依托，以嘎查、村级信息效劳能力建设为着力点，统筹“农牧业公益效劳、农村牧区社会化效劳〞两类资源，构建“政府、效劳商、运营商〞三位一体的推进机制，整合“公益效劳、便民效劳、电子商务、培训体验效劳〞四类效劳，抓点带面、突出重点，大力推进农村牧区基层信息效劳体系建设，拓展农牧民信息获取渠道，提升信息进村入户水平和信息化覆盖率，初步解决农牧业信息“最后一公里〞问题，探索构建“需求导向、政府扶持、社会共建、市场运作〞的可持续开展机制。 二、总体目标 -12扩展，最大程度满足农牧民所需的各种效劳。四是加强信息员的管理和考核。县级农牧业主管部门对信息员进行统一管理，制定信息员登记、备案、管理制度，明确工作职责，制定效劳标准和管理考评方法，并上报自治区农牧业厅备案。 （三）集成和拓宽农牧业信息效劳资源和渠道。在进一步完善自治区农牧业综合信息效劳平台的根底上，重点推动XX县区、临河区和XX县区等旗县区依托全国农业信息效劳云平台开展特色效劳。一是突出抓好公益效劳上线。优先整合农牧业系统内的信息资源，确保农牧业政策法规、农畜产品市场行情、新品种新技术、动植物疫病预测预报与诊断防治、农畜产品质量平安、农村牧区“三资〞管理等信息效劳率先上线。并通过12316语音 、微信微博、网站等多种形式，为广阔农牧民和经营主体提供技术咨询、政策解读、投诉受理、供求发布等各类信息效劳。同时，加强与有关涉农部门的协作，积极推动教育、医疗、村务公开、就业务工等信息的发布和公开。二是着力丰富便民效劳内容。加强与电信、银行、保险、供销、邮政等部门的合作互通，根据试点旗县区的实际情况，有针对性的将更多的便民效劳资源引入村级信息效劳站，建立效劳目录并向农牧民告知。 （四）推进电商进村落地。各试点旗县区要积极推动电子商务在村级信息效劳站落地，以农畜产品和农牧业生产资料为重点，推进专业大户、家庭农牧场、农牧民合作社、农牧业龙头企业等新型经营主体与电商平台对接，抓好试点示范，加大培训力度，加强信息监测统计，形成农畜产品进城和生活消费品、农牧业生产资料下乡双向互动的流通格局，实现线上与线下交易的融合，扩大农村牧区电子商务应用领域。 （五）积极探索可持续运营机制。探索建立“政府+效劳商+运营商〞三位一体的合作机制，明确各自的权利、义务和法律责任。农牧业部门组织农牧业专家和信息员队伍，整合信息资源，提供公益效劳；效劳商负责提供各类商业效劳和通道，通过扩大市场规模获得收益；运营商综合利用网络优势整合各类公益和商业效劳，从效劳商获得利润分成，为农牧民提供免费或低价效劳。三方合力推进信息进村入户，形成资源共建、收益共享、风险分担的可持续运营机制。同时制定落实好政府购置效劳的政策，支持运营商、效劳商协同配合，开展壮大。 要切实做好四个充分调动。即充分调动科研院所、高等院校、农牧业生产经营及各类企业的积极性，鼓励开发基于移动互联的信息效劳产品，提高信息效劳的针对性和便捷性；充分调动地方和基层有关部门的积极性，积极发挥各村（嘎查）级组织在站点建设、人员配备、日常管理等方面的组织协调作用；充分调动旗县区、乡镇（苏木）农技人员积极性，发挥其专业技术优势，为农牧民提供多种形式的技术咨询和培训；充分调动农牧民参与积极性，重视农牧民用户的使用体验，并根据结果进行改进、提高和完善。 -56建设进度，尽快形成规模，降低运营本钱，提升运营效益，吸引企业参与，力争用一年时间使试点旗县区所有乡镇（苏木）实现全覆盖。要本着选点与选人并重的原那么，积极稳妥的推进村级信息效劳站的选建和信息员的选聘工作，落实乡镇（苏木）、村（嘎查）两委的职责，严格标准和条件，采取自主申报、村（嘎查）和乡镇（苏木）两级推荐、县级农业部门与运营商共同审定的工作流程，真正实现由“要他建〞变为“他要建〞，确保建一个、成一个。 （三）加大资金投入。各级农业部门要积极争取政府及有关部门支持，多渠道多形式增加财政投入，已有信息化工程资金要向信息进村入户工作倾斜。要积极争取将信息进村入户纳入“十三五〞相关规划中，为信息进村入户扎实深入推进提供政策保障和经费支持。要做好与“十个全覆盖〞、“一事一议〞以及各类支农惠农强农工程的整合力度，实现资源共享共用，发挥最大效益。要加强现有经费管理，开设独立账户、专款专用，确保工程经费真正用于工程建设。 （四）重视宣传培训。各级农牧业主管部门要提高认识，加强宣传，充分利用网络、电视、报刊、信息简报、村级播送及公告栏等各种方式方法，宣传信息进村入户、宣传益农信息社，努力营造上下联动、齐抓共管的良好气氛。要充分利用农村牧区实用人才和新型职业农牧民培训等工程资源，组织开展村（嘎查）级信息员培训。要加强专家队伍的知识更新，以及效劳人员、农村牧区信息员的效劳技能的培训，提升业务素质和效劳能力。 （五）严格风险防控。针对可能出现的政治、市场、技术“三大风险〞，试点盟市、旗县区要研究制定相应的管理制度和应急预案。对信息效劳站的建设运营、信息员的选聘管理、资源的共建共享、参与企业的进入退出、试点工作的绩效考核都要制定管理方法或标准标准，做到成熟一个、出台一个、实施一个。同时，要强化制度执行，严格鼓励约束，严肃追究责任，确保监管有效、风险可控。同时，在为农牧民提供信息效劳过程中，要高度重视个人信息平安，要把保障农牧民切身利益放在第一位。 （六）强化绩效考核。建立健全信息效劳绩效考核机制，客观评价信息员的工作情况和效劳质量，将信息员的工作量和信息效劳实绩作为主要考核指标，将农牧民群众对信息员的评价作为重要考核内容，公布信息效劳质量举报 ，接受社会监督。建立自治区、盟市、旗县区三级工作督导组，通过 抽查、实地检查、材料审查等方式，不定期的开展催促检查，及时发现问题，催促整改完善，以推动试点工作顺利实施。 -9- 内容总结 （1）云和信息进村入户工作实施方案 XX省农牧业信息进村入户工作实施意见 （试行） 为贯彻落实农业部关于开展信息进村入户试点工作的通知（农市发（2023）2号）和XX省自治区人民政府关于加快推进“互联网+〞工作的指导意见（内政发（2023）61号）精神，推进信息进村入户试点工作，结合XX省农牧业开展实际，提出如下实施意见