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妇女儿童社会福利的内容妇女儿童社会福利的内容 一一 妇女就业福利妇女就业福利 妇女就业福利就是通过立法和政策措施，保证妇女就业福利就是通过立法和政策措施，保证妇女有与男子同等的就业权利和机会，创造男女平妇女有与男子同等的就业权利和机会，创造男女平等的就业机制，使妇女平等的参与社会经济生活。等的就业机制，使妇女平等的参与社会经济生活。二二 妇女生育保障妇女生育保障 妇女生育保障是指政府和社会为怀孕和分娩的妇女生育保障是指政府和社会为怀孕和分娩的妇女提供物质帮助和产假，保证母亲和孩子的基本妇女提供物质帮助和产假，保证母亲和孩子的基本生活及孕产期的医疗保健需要方面的帮助。生活及孕产期的医疗保健需要方面的帮助。三三 妇女儿童健康和儿童成长保障妇女儿童健康和儿童成长保障 综合各国设立的保障项目，妇女儿童健康和儿综合各国设立的保障项目，妇女儿童健康和儿童成长保障大致有对使用童工的限制、妇女特别保童成长保障大致有对使用童工的限制、妇女特别保健服务、儿童保健、家庭保护和补贴、儿童免费教健服务、儿童保健、家庭保护和补贴、儿童免费教育、孤残儿童照顾、婴幼儿照顾等内容。育、孤残儿童照顾、婴幼儿照顾等内容。一、妇女就业福利一、妇女就业福利 中国人民共和国劳动法第十三条规定：妇中国人民共和国劳动法第十三条规定：妇女有与男子平等的就业权利。在录用职工时，除国女有与男子平等的就业权利。在录用职工时，除国家规定的不适合妇女的工种或岗位外，不得以性别家规定的不适合妇女的工种或岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或提高对妇女的录用标准。为由拒绝录用妇女或提高对妇女的录用标准。中国人民共和国妇女权益保障法第二十一中国人民共和国妇女权益保障法第二十一条规定，国家保障妇女享有与男子平等的劳动权利。条规定，国家保障妇女享有与男子平等的劳动权利。第二十三条规定，实行男女同工同酬。第二十三条规定，实行男女同工同酬。第二十四条规定，在晋升、晋级、测定专业第二十四条规定，在晋升、晋级、测定专业技术职务以及分配住房和享受福利待遇等方面不得技术职务以及分配住房和享受福利待遇等方面不得歧视妇女。任何单位不得以结婚、怀孕、产假、哺歧视妇女。任何单位不得以结婚、怀孕、产假、哺乳为由，辞退女职工或单方解除劳动合同。乳为由，辞退女职工或单方解除劳动合同。妇女就业期间享有以下劳动保护：妇女就业期间享有以下劳动保护：（1 1）禁止安排女职工长年从事矿山井下劳动禁止安排女职工长年从事矿山井下劳动、第第四级体力劳动强度的劳动和其他禁止女职工从事的劳四级体力劳动强度的劳动和其他禁止女职工从事的劳动动。（2 2）女职工月经期间，不得安排其从事低温、冷）女职工月经期间，不得安排其从事低温、冷水和第三级体力劳动强度的劳动。水和第三级体力劳动强度的劳动。（3 3）女职工怀孕期间女职工怀孕期间，不得安排其从事第三级体不得安排其从事第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的劳动力劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的劳动，不得延长不得延长劳动时间；不能胜任原劳动的劳动时间；不能胜任原劳动的，根据医务部门的证明根据医务部门的证明，予以减轻劳动量或者安排其他劳动予以减轻劳动量或者安排其他劳动。女职工怀孕七个女职工怀孕七个月以上月以上，不得安排其从事夜班工作不得安排其从事夜班工作，并在劳动时间内并在劳动时间内为其安排一定的休息时间为其安排一定的休息时间。（4 4）女职工哺乳期间女职工哺乳期间，不得安排其从事第三级体不得安排其从事第三级体力劳动强度的劳动力劳动强度的劳动，不得延长劳动时间不得延长劳动时间，一般不得安一般不得安排其从事夜班劳动排其从事夜班劳动。二、妇女生育保障二、妇女生育保障 针对生育保险，法律规定：生育保险待遇针对生育保险，法律规定：生育保险待遇包括生育医疗费用和生育津贴。包括生育医疗费用和生育津贴。生育医疗费用包括下列各项：（一）生育生育医疗费用包括下列各项：（一）生育的医疗费用；（二）计划生育的医疗费用；的医疗费用；（二）计划生育的医疗费用；（三）法律、法规规定的其他项目费用。（三）法律、法规规定的其他项目费用。同时规定：职工有下列情形之一的，可以同时规定：职工有下列情形之一的，可以按照国家规定享受生育津贴：（一）女职工生按照国家规定享受生育津贴：（一）女职工生育享受产假；（二）享受计划生育手术休假；育享受产假；（二）享受计划生育手术休假；（三）法律、法规规定的其他情形。生育津贴（三）法律、法规规定的其他情形。生育津贴按照职工所在用人单位上年度职工月平均工资按照职工所在用人单位上年度职工月平均工资计发。计发。1 1、产假待遇、产假待遇 指职业女性在分娩前后所享受的有薪假期。现指职业女性在分娩前后所享受的有薪假期。现法定正常产假为法定正常产假为9090天，其中产前假天，其中产前假1515天，产后假天，产后假7575天。天。难产的，增加产假难产的，增加产假1515天。若系多胞胎生育，每多生天。若系多胞胎生育，每多生育育1 1个婴儿，增加产假个婴儿，增加产假1515天。天。2 2、生育津贴、生育津贴 指职业妇女因生育而离开工作岗位期间，给予指职业妇女因生育而离开工作岗位期间，给予的定期现金补助。的定期现金补助。3 3、医疗服务、医疗服务 指由医院、开业医生或助产士为职业妇女提供指由医院、开业医生或助产士为职业妇女提供的妊娠、分娩和产后的医疗照顾，以及必需的住院的妊娠、分娩和产后的医疗照顾，以及必需的住院治疗治疗 我国生育保险医疗服务项目包括检查费、接生我国生育保险医疗服务项目包括检查费、接生费、手术费、住院费和药费和计划生育手术费费、手术费、住院费和药费和计划生育手术费 三、儿童健康成长保障三、儿童健康成长保障 1 1、儿童计划免疫儿童计划免疫 2 2、儿童保健儿童保健 3 3、儿童抚育津贴儿童抚育津贴 4 4、儿童免费教育儿童免费教育 5 5、妇女儿童福利设施妇女儿童福利设施 6 6、烈士遗孀烈士遗孀、遗孤优抚遗孤优抚 7 7、孤残儿童收养孤残儿童收养 妇女儿童社会保障现行制度探讨妇女儿童社会保障现行制度探讨 （一一）关于我国妇女就业保障关于我国妇女就业保障 1 1、成就成就 （1 1）妇女就业率高于世界平均水平妇女就业率高于世界平均水平。（2 2）妇女就业质量在提高妇女就业质量在提高。（3 3）妇女就业与家庭责任和谐妇女就业与家庭责任和谐。2 2、不足不足 （1 1）执行力度不够）执行力度不够 （2 2）相关法律不健全）相关法律不健全 （3 3）女性就业歧视依然存在）女性就业歧视依然存在 （二二）关于生育保险关于生育保险 问题：问题：（1 1）覆盖面小覆盖面小，实施范围窄实施范围窄 （2 2）统筹层次低统筹层次低，社会调剂能力有限社会调剂能力有限 （3 3）企业缴费和职工待遇都缺乏法治化保证企业缴费和职工待遇都缺乏法治化保证 （三三）儿童福利存在的问题儿童福利存在的问题 儿童医疗保健儿童医疗保健 儿童教育儿童教育 残疾儿童保护残疾儿童保护 儿童福利机构儿童福利机构 案例一：案例一：女性就业国际视角女性就业国际视角 印度自助就业妇女组织与墨西哥签订促进手工艺工业谅解备忘录印度自助就业妇女组织与墨西哥签订促进手工艺工业谅解备忘录 帮助社会底层帮助社会底层的妇女就业的妇女就业 新加坡：职总未来一年目标新加坡：职总未来一年目标吸引吸引20002000妇女妇女 重回工作岗位重回工作岗位 国际劳工组织报告：东亚女性就业率高于其它地区国际劳工组织报告：东亚女性就业率高于其它地区 孟加拉国女性平均工资比男性低孟加拉国女性平均工资比男性低 德国女性平均工资低于男性德国女性平均工资低于男性 智利女性月薪比男性低近智利女性月薪比男性低近30%30%英国女性移民收入最低英国女性移民收入最低 美国经济萧条“害苦”女人美国经济萧条“害苦”女人 失业速度明显加快失业速度明显加快 波黑女性失业率上升波黑女性失业率上升 加拿大妇女处境较十年前更差加拿大妇女处境较十年前更差 薪酬差距扩大薪酬差距扩大 日本职业女性升迁难日本职业女性升迁难 智利女性占劳动力比例低智利女性占劳动力比例低 阿联酋从业妇女占劳动力总数的阿联酋从业妇女占劳动力总数的33.4%33.4%北欧今年蝉联全球男女最平等地区北欧今年蝉联全球男女最平等地区 意大利女企业家呈不断上升势头意大利女企业家呈不断上升势头 中国女性就业人口达中国女性就业人口达45.4%45.4%女干部比例达女干部比例达39%39%小资料：小资料：世界各国生育津贴标准世界各国生育津贴标准 根据全球社会保障提供的资料，对根据全球社会保障提供的资料，对136136个国家个国家的生育津贴进行统计的结果显示：生育津贴占妇女生育的生育津贴进行统计的结果显示：生育津贴占妇女生育前原工资收入前原工资收入100%100%的有的有6161个国家，占统计总数的个国家，占统计总数的44.8%44.8%；津贴占生育妇女原工资收入津贴占生育妇女原工资收入8099%8099%的有的有6 6个国家，占个国家，占4.4%4.4%；津贴占原收入；津贴占原收入6079%6079%的有的有3737个国家，占个国家，占27%27%；津贴占原工资收入津贴占原工资收入5069%5069%的有的有1515个国家，占个国家，占11%11%。津。津贴占原工资收入贴占原工资收入50%50%以下仅以下仅1 1个国家，占个国家，占0.7%0.7%。案例二：国外生育保险与父母假案例二：国外生育保险与父母假 据不完全统计，目前世界上有据不完全统计，目前世界上有3636个国家在生育保险中建立了育个国家在生育保险中建立了育儿“父母假”。儿“父母假”。目前，国外生育保险中的父母假，包含了“生”和“育”两个目前，国外生育保险中的父母假，包含了“生”和“育”两个方面。方面。所谓“生”指的是生产，妇女产假往往与这一过程相关，大约所谓“生”指的是生产，妇女产假往往与这一过程相关，大约2323个月的时间。在孩子诞生前后，一些国家不仅规定了母亲假，个月的时间。在孩子诞生前后，一些国家不仅规定了母亲假，也规定了父亲假。也规定了父亲假。比如，在瑞典设立了临时父母假，父亲可以有比如，在瑞典设立了临时父母假，父亲可以有1010天的假期，陪伴妻天的假期，陪伴妻子迎接新生儿。子迎接新生儿。正是这一政策使得孩子一出生就与父母亲紧密联系，促使父亲更早正是这一政策使得孩子一出生就与父母亲紧密联系，促使父亲更早走近孩子的生活。走近孩子的生活。所谓“育”指的是养育，这一过程是孩子逐渐成长的时期，随所谓“育”指的是养育，这一过程是孩子逐渐成长的时期，随着孩子的权利和需求的认可，仅仅给生育假期显得不够了，还需要着孩子的权利和需求的认可，仅仅给生育假期显得不够了，还需要给婴儿的抚育假期，于是育儿假与父母假期出现了。给婴儿的抚育假期，于是育儿假与父母假期出现了。比如：瑞典有比如：瑞典有1616个月的父母育儿假，任何一方都有权使用，可个月的父母育儿假，任何一方都有权使用，可以根据家庭情况考虑休假的时间。其中的以根据家庭情况考虑休假的时间。其中的1313个月可以得到个月可以得到90%90%的收的收入。入。照顾孩子培养后代，不再是女性的专利和特权，而成为父母双照顾孩子培养后代，不再是女性的专利和特权，而成为父母双方可以平等享有的权利。方可以平等享有的权利。案例三：江苏颁布妇女儿童发展五年规划案例三：江苏颁布妇女儿童发展五年规划 据介绍，新规划特别强调提高妇女高等教育大众化据介绍，新规划特别强调提高妇女高等教育大众化水平和职业技能培训的比例，提高科技创新项目、科技水平和职业技能培训的比例，提高科技创新项目、科技成果获奖中的女性数量及比例，其中女性高等教育毛入成果获奖中的女性数量及比例，其中女性高等教育毛入学率要达到学率要达到50%50%，女性从业人员继续教育年参与率要达，女性从业人员继续教育年参与率要达到到60%60%以上。以上。在儿童规划方面，江苏提出了在儿童规划方面，江苏提出了6363个主要目标、个主要目标、6868项项政策措施，其中学前三年幼儿教育毛入园率要达到政策措施，其中学前三年幼儿教育毛入园率要达到9