2023年卫生部办公厅关于开展饮用水卫生公共场所卫生及传染病防治监督.docx

卫生部办公厅关于开展饮用水卫生、公共场所卫生及传染病防治监督 卫生部办公厅 【发布文号】 卫办监督发（202223）121号【发布日期】 202223-2023-06【生效日期】 202223-2023-06【失效日期】 【所属类别】 政策参考【文件来源】 卫生部 卫生部办公厅关于开展饮用水卫生、公共场所卫生及传染病防治监督督查工作的通知 （卫办监督发（202223）121号） XX省、XX省、XX省、XX省、XX省、XX省卫生厅： 根据卫生部关于印发202223年国家公共卫生重点监督检查工作方案的通知（卫监督发[202223]55号）的要求，我部决定对你省饮用水卫生、公共场所卫生及传染病防治监督工作进行督查。现将督查方案印发给你们，请认真做好各项准备工作。 附件： 1.202223年饮用水卫生、公共场所卫生和传染病防治监督检查督查方案 2.饮用水卫生、公共场所卫生监督管理调查表 二 本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。 第二篇：卫生部办公厅关于202223年饮用水卫生、公共场所卫生及传染病防治监%e7%9d【发布单位】 卫生部办公厅 【发布文号】 卫办监督发（202223）116号【发布日期】 202223-2023-29【生效日期】 202223-2023-29【失效日期】 【所属类别】 政策参考【文件来源】 卫生部 卫生部办公厅关于202223年饮用水卫生、公共场所卫生及传染病防治监督工作督查情况的通报 （卫办监督发（202223）116号） 河北、吉林、浙江、江西、湖南、XX省卫生厅： 根据卫生部办公厅关于开展202223年饮用水卫生、公共场所卫生及传染病防治监督督查工作的通知（卫办监督发（202223）121号）的要求，我部于202223年7月16日至7月24日组织三个督查组分别对河北、吉林、浙江、江西、湖南、贵州等6个省的饮用水卫生、公共场所卫生及传染病防治监督工作进行了督查。督查组听取了省、市卫生行政部门的工作汇报，查阅了有关文件及档案资料，现场检查了供水单位、公共场所和医疗卫生机构94家（单位名录见附件1）。经报卫生部领导同意，现将督查情况通报如下： 一、6个省工作开展情况 6个被督查省份按照我部公共卫生重点监督检查方案的要求，结合实际情况制定了详细的实施方案，并认真组织实施。 （一）开展专项整治，加强监管力度。 XX省在全省范围内组织开展了对医疗机构、疾病预防控制机构、病原微生物实验室的专项监督检查和专项整治工作，对消毒产品生产、销售、使用环节进行了重点检查。XX省将公共场所卫生、生活饮用水卫生和传染病防治监督工作纳入“卫生平安工程〞，制定了饮用水卫生、公共场所卫生等十项专项整治行动方案和考核标准；XX市建立了公共场所卫生、饮用水卫生和传染病防治监督工作月督导制度，加强对县区卫生行政部门的督导检查和季度考核。XX省2023年开展了内窥镜的专项监督检查，共检查了333家医疗机构，202223上半年对11个市和22个县（区）卫生监督工作进行了督查。XX省制订了XX省医疗卫生机构传染病执法监督导那么，确立了传染病防治监督执法工作的目标，规定了监督执法任务、监督检查程序、监督工作稽查、绩效考核等内容，加强传染病防治监督，传染病疫情得到有效控制，违法案件得到及时查处。 （二）实施量化分级管理，探索管理新模式。 XX省、XX省、XX省的局部市在游泳场所、美容美发场所、洗浴场所、住宿场所开展了公共场所卫生监督管理量化分级工作，并取得良好效果。XX省XX市制定了XX市公共场所卫生监督管理量化分级工作方案、XX市公共场所公共用品清洗消毒卫生标准等系列标准性文件，积极探索公共场所卫生监督管理模式，促进公共场所信用体系建设。 XX省、XX省在全省范围内建立集中式供水单位量化监督管理制度。XX省制定了XX省集中式供水单位卫生监督量化分级管理指南，XX省制定了集中式供水单位现场审核表，在卫生许可、选址设计、卫生设施、从业人员管理等方面实行量化评分，既标准了集中式供水单位的管理，又加强了监管力度。 （三）加强沟通，建立协作机制。 XX省XX市政府高度重视饮用水卫生、公共场所卫生和传染病防治监督工作，市政府将公共卫生工作纳入政府主要议事日程，定期召开卫生、工商、质监、水务等部门协调会。市委书记、市长带着五大班子视察卫生监督工作，主管副市长每季度召开公共卫生工作会议，听取汇报，解决具体问题。人大和政协组织代表和委员对公共卫生进行视察和调研，监督政府各部门解决群众关心的热点和难点问题。XX省及XX市卫生部门针对202223年7月XX市新立城水库发生蓝藻等突发公共卫生事件，全力以赴，积极应对，快速反响，与政府相关部门密切配合，分工合作，加强卫生监督和医疗救治工作，有效地保障了当地群众的饮水平安。XX省卫生厅与省环保局建立环境与健康协作机制，以保证人民群众饮用水源平安为目标，共同开展生活饮用水水质工程专题调研，落实饮用水平安保障工作。 二、现场检查情况 （一）供水单位卫生管理。 督查组在6个省检查供水单位34家，其中县级市政水厂15家，地级市市区自建水厂8家，二次供水单位11家。 1.县级市政供水单位检查情况。15家市政供水单位均持有卫生许可证，建立健全饮用水卫生管理组织机构、卫生管理制度和水污染事件报告制度，制定饮水卫生平安防范措施，水质净化消毒设施正常运行并开展水质检验工作。现场抽查的供管水人员均持有健康体检和卫生知识培训合格证明。检查涉水产品30种，25种持有卫生许可批件；消毒产品15种，2023种持有卫生许可批件。 XX省XX县区凤栖供水果园桥水厂在当地水源水污染严重的情况下，增加了原水微生物预处理和臭氧活性深度处理工艺，使出厂水水质有了显著提高，到达了国家生活饮用水卫生标准的要求。 2.自建水厂检查情况。8家自建水厂均持有有效卫生许可证，建立卫生管理制度，配备专职卫生管理人员。现场抽查的供管水人员38人，均持有健康体检和卫生知识培训合格证明。 3.二次供水单位检查情况。11家二次供水单位制定了卫生管理制度，2023家建立水污染事件报告制度和饮水卫生平安防范措施，6家二次供水设施投入使用前经卫生部门审查验收，2023家二次供水蓄水池周围无污染源，9家二次供水的蓄水池专用，11家对储水设施定期全面清洗，9家储水设施清洗后进行了消毒，9家开展了水质检验工作，现场检查供管水人员均持有健康合格证明和卫生知识培训合格证明。 （二）公共场所卫生管理。 现场检查公共场所36家，其中游泳场所、洗浴场所、美容美发场所各12家，大局部公共场所环境整洁，做到了亮证经营，并建立卫生管理制度，配备卫生管理人员；检查现场从业人员均持有健康体检合格证明和卫生知识培训合格证明。检查12家游泳场所，11家具有池水循环净化设施，2023家具有池水消毒设施，有9家正常运行，5家强制淋浴设施符合卫生要求，检查游泳场所消毒产品17种，2023种持有卫生许可批件。检查沐浴场所消毒产品18种，9种持有卫生许可批件；化装品37种，34种标识标示符合卫生要求。检查美容美发场所消毒产品11种，5种持有卫生许可批件；化装品64种，56种标识标示符合卫生要求。 （三）传染病防治监督工作。 1.医疗机构检查情况。检查12家市级或县级综合医院均有专门部门和专职人员负责传染病疫情报告和医疗废物处置工作。医院均建立了感染性疾病科，设立了发热门诊、肠道门诊等专科门诊，并开展传染病预检分诊工作。医院胃镜室使用后的器械能够做到清洗消毒，胃镜数目和日检查人数以及消毒时间根本符合要求。12家医疗机构能按照医疗废物管理条例，将医疗废物实行分类收集、暂时贮存和集中处置，并有交接记录，未发现医疗废物遗失的现象。 被检查的医疗机构均实现了门诊日志微机化管理。XX省XX市第一医院实行疫情报告、医疗废物“双签字制度〞有效防止疫情漏报和医疗废物遗失的问题。 2.疾病控制机构检查情况。检查12家市级疾病预防控制中心能按照传染病防治法开展辖区内传染病的疫情报告工作，设有专职人员负责疫情报告的审核、动态监测、网络维护和疫情分析，并做到定期开展对疫情报告管理质量的评价，疾病控制中心均设有疫情报告咨询 ，保证24小时值班。11家疾病控制中心根据辖区传染病发病的特点开展流行病学调查并对区县疾病控制中心和医疗机构进行业务培训和指导。 三、存在的主要问题 （一）新建改建扩建工程预防性卫生审查率低。 在6个省检查的集中式供水单位23家，6家集中式供水单位有新建改建扩建工程，2家没有经过卫生行政部门审查验收，XX市江东水厂、XX市自来水公司第四水厂、XX省XX市XX县区水厂的水源地不符合国家有关规定。XX省XX市XX县区水厂水源保护区内建有旅游工程，2023年、2023年XX省XX县区卫生局连续两年下达监督意见书要求XX县区水厂整改，至今仍未整改。检查的8家二次供水单位中，XX省XX市、XX省XX市、XX省XX市、XX省XX市和XX省XX市的5家单位的二次供水设施投入使用前未经卫生部门审查验收。XX省XX市东方游泳馆、XX省XX市南海大浴场所附设游泳池的浸脚消毒池不符合卫生标准。 （二）卫生管理工作不到位。 1.水质监测不能到达卫生要求。XX省江东水厂、果园桥水厂未能按照生活饮用水卫生标准要求进行水质监测工作，水质监测工程及频次不符合生活饮用水卫生标准要求。抽查的XX省、XX省的3个自建水厂均未建立水质检测室。XX省XX市自来水公司信江水厂和XX市XX县区自来水厂等2个水厂的水处理设施简陋，检验设备不全，与水厂的规模不匹配，无法保证水质平安。 2.供水设施清洗后不消毒，防护措施不完善。XX省桐乡钱塘新世纪大酒店、XX市佳和房地产开发二次供水水箱存在水箱清洗后不消毒，清洗记录不详细，且水箱清洗后无水质检测报告等问题。检查的XX省和XX省集中式供水水厂贮水池和二次供水贮水池卫生防护措施不到位，排气孔和观察口无防护罩，存在二次污染平安隐患。XX省XX市三清山大酒店的二次供水水箱水质现场检测结果，余氯指标为零。 3.公共场所卫生管理制度不落实。 在XX省XX市现场检查中发现，沐浴场所碧水蓝天娱乐池水循环净化设施不能正常使用。抽查的XX省XX市，XX省XX市，XX省XX市、XX县区，XX省XX市、XX市，XX省XX市的7家游泳场所未设置强制淋浴装置或淋浴装置不符合卫生要求。XX省XX市、XX县区，XX省XX市、XX市，XX省XX市，XX省XX县区的6家游泳场（馆）水质消毒仍然采用人工投药方式，计量不准确，池水消毒不均匀，现场检测游泳池池水质余氯合格率仅为35％（见附件2）。在XX市随机抽查的美容美发场所卫生许可证和从业人员健康合格证均过期无效。XX省XX市名媛美容美发、河北XX市新世界美发、XX省XX市新偶像美容美发城、XX省株洲施燕形象生活馆等美容美发场所未设置染烫发专区或安装通风设施，XX省XX市名媛美容美发未设置皮肤病专用理发工具，XX省XX市新偶像美容美发城毛巾配比不符合要求，消毒方式不正确，消毒效果不能到达卫生要求。 （三）传染病疫情漏报严重，实验室缺乏必备实验平安设备。 检查的XX省承德医学院附属医院，抽查2023例肺结核报告1例，5例丙肝报告4例，5例乙肝未报告，总计漏