2023年XX县企业排污现状治理存在问题及建议对策新编.docx

XX县企业排污现状、治理存在问题及建议对策 ××县企业排污现状、治理存在问题及建议对策 当前，在我国有些地方存在企业违法排污，危害人民群众身体健康问题，有的还长期得不到整治，致使出现了一些集体上访事件发生，党中央、国务院对此高度重视，国务院纠风办把整治企业违法排污工作作为今年纠风工作重点。为此，本人就我县企业排污现状作了初步调研，对应对措施进行浅薄思考，供大家参考。 一、我县企业排污现状 我县大多企业属粗放型、高耗能、低附值的企业，局部企业还不同程度存在超标排污问题，有的还比较严重，对环境和群众生产生活带来了一定影响，甚至还引起了群众的集体上访。目前，我县超标排污企业主要分布于水产品加工企业、石棉生产企业、电镀企业、海带加工企业、船舶修造业、畜禽养殖业及饮娱乐效劳业等，它们不同程度向外排放超标废水、废气、固废等物质和产生了超分贝噪声。排放废水较严重的主要有水产加工、海澡酸、甲壳素生产、规模化畜禽养殖等企业，产生的一般为有害有机废水、该类废水虽为一般性生产废水，但高浓度废水超标排放对地表水、海水水质会造成严重污染，例如海澡吉利、东方助剂厂海澡酸生产、大茭养殖场、何家岙猪场超标排放的高浓度废水污染了海水和地表水水质，周边群众对污染问题屡次上访，企群矛盾不断。另电镀企业生产排放的有毒有害废水含重金属，虽排放量少，但废水毒性大，又不能稳定达标排放，对地表水水质平安带来一定威胁。XX县区工业开发区内的污水处理设施不完善，园区内的生产废水直排大海，不仅污染海水，而且对附近养殖塘可能带来不平安隐患。产生工业固体废物主要为石棉制品生产企业，它们生产的石棉废物大多因无固定的填埋场而被随意倾倒，污染了周边环境。其它企业生产的固体废物根本都被综合利用回收或燃烧处置。如海绵、泡沫企业产生的固体废物送工业固体燃烧炉燃烧处理；水产加工企业产生的废弃物由甲壳与生产企业鱼粉加工企业综合利用。产生工业废气企业主要为汽配业、船舶修造业、畜禽养殖业及饮娱乐效劳业。如长涂顺舟船舶修造由于厂区同居民区间隔较近，企业产生的废气对居民存在较大的环境污染隐患；岱西茶前山及桥头机场一带的烤虾晒烂鱼对周围居民的生活产生了一定影响；岱山东方汽车配件等汽配企业产生噪声、废气对附近居民造成影响等；目前我县餐饮饭店都安装了油烟净化器，解决了餐饮油烟扰民问题。产生噪声主要存在于汽配业及ok厅等娱乐业。如夜间营业会对居民生活产生一定影响。 二、治理面临主要问题 1、环保意识淡薄。一方面一些企业主为片面追求利润高额化，对治污工作不热心，缺乏主动性，能拖就拖，能避就避，在环保部门和群众施压下，才被动投入一些环保设施，有的只是摆设，没有真正投入使用，致使一些污染问题长期得不到解决。另一方面，前几年，政府提倡对一些工程采取“先引进，后完善〞的方法，在一些干部中引起曲解，淡化了环保意识，使一些污染企业没有通过环评轻松落户岱山。如XX县区天膳食品大茭养殖场、长涂顺舟船舶修造等存在严重污染问题，且对附近居民生活带来了很大影响，落户后治理难度较大。 2、治污难度大。我县大局部企业是低附值产业，企业效益相对低，交通、水、电等本钱高，投入环保设施后，运行本钱所占比例高，导致产品利润低，缺乏竞争力，很多企业难以负担治污设施费用及治污运转本钱，企业会处于无法生存境地。如XX县区染料化工厂有着20多年建厂历史的县重点企业，由于生产设备和环保设备的老化及生产工艺的落后，企业生产过程产生的工艺废气和生产污水超标排放，如投放环保设施，运转本钱较高，企业产生不了利润，因此污染问题长期没有得到改善，被政府于2022年12月作出了关闭决定。我县的局部企业也面临同样问题，而上级及县财政投入的治污费相对少，每年仅60多万元，杯水车薪，根本解决不了治污问题，因此治污困难重要，任重而道远。 3、环保执法力度还待加强。由于考虑群众就业及一些经济指标等多种原因。有关部门对一些超标不十分严重且尚未直接影响群众生活的企业采用逐步治理的妥善解决方法，使这些企业产生侥幸心理，治污进程缓慢，长期得不到治理。目前，环保部门还存在以罚代治现象，我县收取的排污费或经济处分数额都相当少，罚款最（更多精彩文章来自“秘书不求人〞）多的对长涂顺舟船舶修造的罚款为6万元，排污费最多上交的企业为海澡吉利，全年额为17万元。这对这些企业触动不大，罚款或交费比治污本钱少得多，如建一个污水处理厂需几百万元，还有平时运行本钱，费用很高，这些企业不愿投入环保设施，更愿多交排污费。 三、几点建议 1、全面树立和落实科学开展观，建立健全环境保护的决策和制度体系。树立科学开展观是搞好环境保护工作的前提，应充分认识到环境保护与科学开展的高度一致性，在实际工作中，要始终坚持保护环境就是保护生产力，改善环境就是开展先进生产力观点，坚持经济、社会环境协调开展，正确处理好资源与开展和环境的关系，环境与开展的关系，增长方式与开展环境关系，按XX县区最适宜人类居住的休闲旅游港口城市目标要求，综合规划，严格执法，树立可持续开展观，促进人与自然和谐开展，走生产开展、生活富裕、生态良好的文明开展道路。要研究综合环境与开展的国民经济核算方法，将开展过程中的资源消耗，环境损失和环境效益纳入经济开展的评价体系，推行领导干部任期环境保护政绩考核，建立绿色gdp考核指标，克服单纯追求gdp的倾向。 2、解决突出环境问题，维护社会稳定和环境平安。对引起群众上访染污严重几家企业予以重点整治，限期整改，确保企业达标排放。如XX县区工业开发区各企业、岱西茶前山及桥头机场一带烤虾晒烂鱼行业、岱山东方汽车配件、XX县区天膳食品大茭养殖场、长涂顺舟船舶修造等企业污染环境较为严重，对群众生产生活带来了很大的影响，应突出整治，尽快解决。同时加强对企业合理布局，按同类集中、远离居民区原那么，统一建造治污设施，减少运行本钱。对有可能影响饮用水的五家东沙电镀企业予以集中规划，共同建造一家污水处理厂，减少企业的治污本钱。对XX县区工业开发区水产企业及海澡吉利公司排污影响海洋环境企业要尽快建立集中污水处理厂，确保达标排放。对不能再利用的固体废物要建立集中填埋场进行处理。对产生废气及噪声的一些企业除建立环保设施外，有条件的要逐步迁厂，迁离城市居民区。 3、大力开展循环经济，走新型工业化道路。开展循环经济就是走科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，建议从节水、节地、节能、节约其它资源和保护环境为主要内容的资源节约型和环境友好型社会，大力实施生态县城建设。严格环境准入，提高环保准入门槛，限制和禁止高耗能、高耗材、高耗水、高污染的工程进入岱山，对现有污染企业逐步予以整治，对技术落后，浪费资源，污染环境的生产工艺技术、设备，企业实行强制淘汰制度；实施污染物排放总量控制制度，降低产品单位产值的能源物耗和污染物排放；积极利用经济手段，运用市场机制，鼓励各行各业节约资源，降低污染排放；推广各类循环经济，变废为宝，综合利用。 4、强化环保职能，提高全社会环保意识。认真贯彻执行环境保护法，严格环境影响评价和“三同时〞制度，实行环保“一票否决权〞，严格执法，对违反环保法律法规，造成环境破坏，给人民群众生命财产造成损害的要依法严肃处理。同时加强环保宣传力度，使环境意识渗透到各级政府的决策中去，渗透到各有关部门、单位的工作中去，渗透到社会群众的意识里去，从而努力在全社会形成人人关心环保，人人支持环保，人人参与生态县城建设的良好局面。 第6页 共6页