2023年全市抓党建促城乡社区治理现场会经验交流材料.docx

全市抓党建促城乡社区治理现场会经验交流材料 XX县区位于XX市西北部，总土地面积1.75万平方公里，近XX市总面积的1/3。辖7个镇8个苏木3个国有农牧场1个街道，206个嘎查村29个分场16个社区居委会（其中，农村牧区社区试点单位81个）。总人口30.6万人，其中蒙古族15.6万人，占总人口的51%，是一个由蒙、汉、满、回、朝鲜等13个民族组成的少数民族地区，人口密度为每平方公里17人。近年来，XX县区委、旗政府认真贯彻习近平总书记关于城乡社区建设重要论述精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见要求，坚持以党建为引领，探索创立了社区治理“3456〞工作法，着力加强社区建设和社区治理工作，形成了抓党建促城乡社区治理的扎鲁特答卷。 一、主要经验做法 （一）注重提升自治能力，推进社区组织体系建设向小区延伸。充分发挥党的政治优势、组织优势、群众优势，坚持治理关口前移，抓好抓实“三建〞工作。一是建立完善社区党组织体系。以强化党组织核心引领作用为重点，建立完善“街道党工委—社区党委（社区联合党委）—网格党支部—党小组〞四级党组织体系，推进党的“神经末梢〞向居民小区延伸，构建以网格党支部为核心，建立和完善党员议事会、民情恳谈会、重大事项通报等制度30余项，形成“组织联系党员、党员联系群众〞的党群议事、调解工作模式，将基层党建工作与网格效劳、社会治理、文化活动等在网底结合起来，构建起网格党员、居民共同参与的效劳管理新格局。目前，已建立社区网格党支部29个，成立党小组173个。二是建立健全社区自治组织体系。引导群众自我管理、自我效劳、自我教育、自我监督，以“民事、民议、民决〞为导向，在16个社区创立“由民做主〞社区协商模式，实施“民事民提—说事，民事民议—议事，民事民决—理事，民事民办—办事，民事民评—评事〞五步工作法，从而形成“社区是我家，建设靠大家〞的浓厚气氛。 （二）注重提升效劳功能，不断增强社区治理保障力。以夯实根底、完善机制为切入点，全力推进社区“三有一化〞建设。一是加强社区干部队伍建设，实现“有人管事〞。采取选调、考录、政府购置效劳等方式，聘用社区社会工作者165人，实行月薪自然增长机制，缴纳“五险〞。结合社区“两委〞换届，选举产生社区“两委〞班子82人，社区书记、主任“一肩挑〞到达20230%。二是健全社区经费保障机制，实现“有钱办事〞。建立街道社区工作经费全部纳入财政预算机制。通过整合、协调、联动、共建等方式不断拓宽筹资渠道，筹集社区建设资金，激活社区内在动力。三是强化社区阵地建设，实现“有场所议事〞。始终本着“高起点、高标准〞原那么规划建设社区办公活动场所。2023年以来，全旗新建住宅小区均需配套建设1处不少于202300平方米社区办公活动场所，居民超过202300户的小区，每超过20230户，按比例增加50平方米。截至目前，全旗16个城市社区中办公场所面积到达202300平方米以上8个、800平方米以上8个。 （三）注重提升共联共建水平，不断增强社区治理感召力。一是大力实施共联共建，推进区域化党建。以街道办事处建立“联合党工委〞、社区建立“联合党委〞为支点，制定完善了区域党建联议制度和社区工作联席会议制度等配套制度和方法，积极开展共驻共建、结对共建活动，共签订共建协议单位党组织138个，承诺共建事项263件，捐资捐物折合资金20余万元，救助贫困家庭340户。二是积极推进社区、社会组织、社会工作“三社联动〞，不断扩大精细化效劳覆盖面。目前，已培育效劳类、公益类、互助类、文化类社区社会组织30个、会员1200人。组织社区各类公益活动23次，捐助资金8万元，走访慰问贫困家庭42户。鲁北街道玉龙社区“特金罕〞志愿者效劳队荣获XX市首届公益大赛二等奖；威林社区“烛光情〞志愿者效劳队负责人张金亮同志荣获“全市最美志愿者称号〞；威林社区“小红帽志愿效劳队〞荣获“XX省优秀巾帼志愿者队伍〞荣誉称号。鲁北街道“社区党建+三社联动〞典型做法被全国党建研究会社区党建研究专业委员会主办的社区党建刊发报道。 （四）注重激发自我效劳能力，不断凝聚社区治理合力。以“幸福社区+五民效劳〞模式，构建起普惠共享的社会化效劳机制。一是实施“便民〞效劳。强化“一站式〞效劳大厅功能，推行首问负责制，运用社区微信、移动客户端等新媒体，引导社区居民密切日常交往、参与公共事务、开展协商活动、组织邻里互助，拓宽效劳半径和效劳功能。累计为居民解决各类问题3400余件，效劳代办各类证件6000余个。二是实施“惠民〞效劳。积极宣传党的各项惠民政策，扎实开展社会保障、贫困救助、劳动就业等与居民切身利益息息相关的工作，最大限度地惠及居民。三是实施“安民〞效劳。深入开展法律宣传、社区矫正、社区禁毒、警务进社区、“扫黄打非〞矛盾纠纷排查调处、“一标三实〞等工作，加强社会治安综合治理，三年来未出现赴呼进京越级上访和群体上访事件。深入开展扫黑除恶专项斗争，各社区网格员在扫黑除恶专项斗争中累计入户排查29794户，发放扫黑除恶专项斗争入户明白卡27434张。四是实施“乐民〞效劳。连续多年举办社区居民运动会、自行车邀请赛、社区足球赛和社区邻里节等大型活动，年均开展各类主题文化活动累计200场次以上。五是实施“育民〞效劳，举办社区读书节，开展传承良好家规家训家风主题活动，开展爱岗敬业、教子有方、创业就业等13类“最美家庭〞评选活动，用实际事迹教育身边人、感化身边人。 通过不断的实践、总结和完善，我旗探索创立了社区治理“3456〞工作法。“3〞即“三会三活〞，“三会〞就是会说群众语言，把党的方针政策宣传到位；会写民情日记，记下群众所求所想；会做群众工作，为群众办实事解难事。“三活〞就是精确掌握所负责网格内人口、房屋所属和人户别离等根本信息成为“活户籍〞；精准掌握网格内单位、楼宇、公共设施等情况成为“活地图〞；精确掌握网格内各类人员和家庭根底信息数据成为“活档案〞。“4〞即“四到四清〞，就是腿要跑到，家庭情况清；心要想到，人员类别清；眼要看到，区域设施清；事要办到，隐患矛盾清。“5〞即“五百五心〞，就是进百家门，听取居民倾诉要耐心；知百家情，研究居民问题要专心；解百家难，为民排扰解难要爱心；暖百家心，做居民思想工作要细心；和百家亲，为居民送效劳要热心。“6〞即“六必访六不让〞，“六必访〞就是每月对困难群众必访、对独居老人必访、对残疾家庭必访、对流动人员必访、对老党员必访、对帮扶对象必访。“六不让〞就是不让社区布置的工作在我手中延误，不让正在办理的事务在我这里积压，不让居民反映的事情在我这里搁浅，不让我负责的事务因我而影响全局，不让我的效劳态度影响居民的情绪，不让违纪行为在我身上发生。 “三会三活〞是社区效劳的工作根底，“四到四清〞是社区效劳的根本途径，“五百五心〞是社区效劳的根本方法，“六必访六不让〞是社区效劳的根本要求。通过推行“3456〞工作法，以社区网格为单位，进一步完善了网格信息平台建设，确保上级各项政策传达和落实到社区、各项效劳能覆盖到社区、民情联系能细致到社区，形成全面掌握实情、及时反映民情、有效化解矛盾、迅速解决问题的社区管理效劳长效机制。经过3年多的实践，已走访群众3.8万户、9.5万人次，化解矛盾纠纷760件，解决群众实际困难2670件，代理效劳事项9800件。“3456〞工作法真正做到了将效劳管理的触角延伸到户，变“事后介入〞为“事前掌控〞，实现了联系效劳群众“零距离〞。 二、经验启示 一是抓党建促城乡社区治理，健全组织体系是根底。社区矛盾隐患的源头大多在小区（网格）。党建引领社区治理，必须坚持关口前移，推进社区组织体系向小区延伸，打通基层治理的“神经末梢〞。我们体会到，小区（网格）组织体系如不健全，一些事情就会出现没人问没人管的现象，必将导致矛盾问题囤积甚至发酵，直接影响着社会的和谐稳定。 二是抓党建促城乡社区治理，提升民生福祉是目标。民生是最大的政治。我们认为，城乡社区党建引领社区治理，必须抓住社区群众最关心最直接最现实的利益问题，必须对接群众根本生活需求和日益增长的美好生活需要，精准施策抓谋划部署和推进落实。同时，又要把群众认不认可、满不满意作为评判工作成效的重要依据。 三是抓党建促城乡社区治理，坚持锲而不舍是关键。我们感受到，城乡社区党建引领社区治理工作是一项复杂的系统工程，不可能一蹴而就，必须发扬工匠精神，一环紧扣一环谋划部署，一任接续一任深化提升，持久发力，精益求精，久久为功。当前，我旗正结合“不忘初心、牢记使命〞主题教育活动的开展，认真贯彻落实市委党建引领“一号通办、街镇（苏木）统办〞群众工作会议精神，把“3456〞工作法积极对接工作部署，在实践中不断总结完善创新，力争使之成为符合XX县区实际打通效劳群众“最后一公里〞的有效工作方法，全面提升基层社会治理现代化水平，让人民群众有更多的获得感和幸福感。 我的发言完毕。谢谢。 第7页 共7页