2023年关于推进乡镇安全监管规范化工作汇报.docx

关于推进乡镇平安监管标准化工作汇报 乡镇是我国最基层的政权组织，是党和政府在农村工作的根底。这个定位表达了政治性、微观性、实践性、社会性。所谓政治性：就是上为党为国分忧，坚决贯彻党的路线方针政策；下为百姓解难，把涉及老百姓的事做好做实。所谓微观性：就是乡镇工作整天面对具体的事、具体的人，酸甜苦麻辣烫，能不能把具体的事做好，就看工作扎不扎实，一把手的底气足缺乏，这个底气就是能力和水平。所谓实践性：就是乡镇领导工作必须吃透上情（政策）、了解下情（民意），脚踏实地抓落实。所谓社会性：就是抓好社会稳定、社会平安、社会事务、社会救助是乡镇工作的重要职能，现阶段必须把社会平安生产放在突出位置。 　　一、乡镇工作运行现状 　　随着市场经济体制的建立和完善，农村各项改革的推进，经济社会发生了深刻的变化，乡镇领导的工作内容、职责任务随之发生变化。如何改进与之相适应的工作运行机制和工作方式方法，适应新的形势和任务，有很多问题摆在基层组织面前需要研究解决。 　　1、管理方面的问题：一是机构设置、人员配备与繁重的任务不相适应。按照少而精建立乡镇政权组织，随着拆乡并镇、精简机构、减少人员等改革，“少〞的问题解决了，配备精干的队伍存在很大差距。二是权责不对称，有限的权利无限的责任，甚至没有权利承担无限的责任。这是造成工作效率低的原因之一，但乡镇干部的执法能力和水平阻碍着上级执法部门权利的下放。 　　2、执行方面的问题：乡镇领导工作从理论讲也很简单，“调查研究，发现问题——发扬民主、慎重决策——周密部署、狠抓落实〞。但实践中一些乡镇领导缺乏调查研究，部署任务缺乏具体方案，解决问题缺乏方法措施。辛辛苦苦、劳禄奔波，结果是上级不满意，群众不满意。 　　3、领导方式方法问题：一是信息对称问题，对上政策不了解，对下镇情未吃透；二是政策水平问题，不注重学习，使党的方针政策执行难到位，或执行变调走样，有的违背群众意愿，引起群众不满，损害党群、干群关系；三是驾驭复杂矛盾能力问题，不善于把握主要矛盾和次要矛盾，对社会主义初级阶段稳定、平安等主要矛盾认识缺乏。 　　上述问题，涉及体制机制问题不是大家思考的问题，要用切合实际的方式方法适应不完善的体制机制。 　　二、乡镇平安监管工作情况 　　今年，市政府提出了完善乡镇安监机构，把省、市、县三级监管机构延伸到乡（镇）。 　　（一）乡镇平安监管工作长足进步 　　1、乡镇党委、政府高度重视，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，乡镇干部齐抓共管的局面根本形成。 　　2、建立和完善乡镇安监机构（安办或安监站）。200x年6月22日，市政府在沐川县召开了完善乡镇安监机构现场会后，各县（市、区）编办发文，明确了乡镇安监机构的设置，落实专职人员212人，兼职人员492人，大局部乡镇章子、牌子、办公室、办公设备得到落实。 　　3、认真开展了平安生产“示范乡镇〞创立活动，推进了“确定工作目标，建立管理机构，健全工作制度，落实平安责任，加强宣传教育，强化专项整治，注重工作标准〞的落实。 　　4、稳步推进委托执法工作。各县（市、区）立足实际进行了有效的探索，积极培训委托执法人员，发挥了积极的效果。 　　（二）乡镇平安监管工作取得成功经验 　　1、全面经验：犍为县石溪镇、五通桥区牛华镇等一批乡镇的“微观制度体系〞。即：保证机构、人员、经费到位；层层落实平安监管责任；平安监管标准化制度化；定期开展隐患排查治理；形式多样开展平安教育培训；切实做好应急救援工作。 　　2、典型经验：各乡镇根据特点抓重点创造出典型经验推动全镇的平安生产工作。市中区九峰镇突出完善应急救援预案、五通桥区桥沟镇抓重点群体平安教育、沙湾区牛石镇延伸平安生产“示范〞创立活动、金口河永和镇实施分级培训模式、峨眉山市绥山镇标准平安生产档案管理、犍为县同心乡哪里有重大隐患安办就搬到哪里办公、井研县王村镇推行机关干部“一线工作法〞、夹江县马村镇每周开展督查常年坚持、沐川县幸福乡创新平安监管理念、峨边县沙坪镇将平安监管延伸至村组、马边县雪口山乡在村和重点企业配备平安监督员。这些经验有力推动平安监管工作落实。