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2023
年检
机关
纪检监察
工作经验
介绍
检察机关纪检监察工作经验介绍
检察机关纪检监察工作经验介绍
纪检、监察工作是检察机关加强队伍建设和自身党风廉政建设的重要保证。近几年来,我院充分发挥纪检监察部门的职能作用,跟踪业务抓监督,防微杜渐抓纠偏,落实制度抓督察,为促进我院党风廉政建设发挥了积极作用。2022年以来,我院先后被授予“全国检察宣传先进单位〞、“省级文明单位〞、“全省平安文明单位〞、“全省先进检察院〞等荣誉称号。我院党组也先后被评为全市“先进党组织〞、“两个文明建设〞先进集体、党风廉政建设先进集体。我院狠抓检察机关党风廉政建设的经验材料,去年被最高人民检察院转发。我们的具体做法是:
一、跟踪业务抓监督,发挥制约作用。
为了切实保障检察职能部门秉公办案、公正执法,真正把维护公平正义落到实处,我院党组采取的一项重要措施,就是充分发挥纪检监察的职能作用,加强内部业务监督与制约,进行跟踪考察,发挥监督制约作用。
一是狠抓案件在检委会讨论环节的跟踪监督。我院由一名负责纪检监察日常工作的同志任专职检委会委员,凡需检委会讨论的案件,先由专职检委会委员阅卷,拿出是否需要讨论的意见,从程序到内容上把关监督,从而较好地解决了纪检监察部门与业务科室之间“两张皮〞的问题。同时纪检组长列席检委会,参与对重大疑难案件的讨论,掌握情况,发现问题,实行现场监督、个案监督,对案件处理的结果监督,一经发现问题,当场提出纠正处理意见,保证监督意见落到实处。如检委会研究江汉油田物业处站长李高品贪污一案时,纪检组长认为李高品突然翻供不合常理,担忧反贪局承办人冯潜军有不廉洁行为,立即展开调查,后查明冯潜军利用办案之机借用发案单位现金3万元,纵容犯罪嫌疑人翻供,及时将冯潜军清退出检察院,使李高品依法受到法律惩罚。
二是狠抓案件在侦查环节的跟踪监督(请登陆政法秘书网)。我院落实“一案三卡〞制度由纪检监察部门负责。办案人员每立案查处一起案件,都要到纪检部门领取并填写办案告知卡,交发案单位领导,告知发案单位办案人员在侦查活动中应遵守哪些办案纪律。侦查部门每办理一个案件后,都要求发案单位填写监督意见卡,由侦查科室负责人带交院纪检部门。办案结束后纪检监察部门进行回访考察,并填写回访监督卡。通过回访考察,对扣押款物、“收支两条线〞、超期羁押、执行办案纪律、平安防范和规章制度等情况专项监察。通过对有影响的大要案发案单位走访,听取和了解办案人员纪律作风情况,及时发现和掌握了干警有无随意占用发案单位车辆、通讯工具、在发案单位报销费用等现象。通过随时抽访案件当事人,及时了解和掌握办案人员是否依法办案,是否严格执行诉讼程序和办案纪律,是否有效地保障当事人诉讼权益等。通过纪检监察部门以上的执法监察,使办案全过程置于纪检监察部门的监督中。
三是狠抓案件在质量检查环节的跟踪监督。纪检监察部门负责案件质量检查。对不诉、不捕、不立和重大疑难案件的处理情况,每年进行一次检查,逐案登记、列表造册,由部门负责人和承办人说明情况或理由。案件质量检查完毕后,由纪检监察部门写出专题报告给院党组,并在全院通报检查结果。近年来,我院无错诉、错捕,自侦部门无错办一起案件。
二、防微杜渐抓纠偏,发挥警示作用。
我们检察机关虽然有着严格的纪律和制度,但由于干警并非生活在真空中,受一些不良风气影响,少数干警思想上难免会出现这样那样的偏差。我们十分注重防微杜渐,做好纠偏工作。
一是注重小事,着眼实效。前几年,我院反贪局侦查一科下乡办案,当时虽未接受发案单位的吃请,但吃了两次工作餐未付款。虽然事隔几年,但是去年听到反映后,我们仍未放松调查处理。在查证属实的根底上,对参与吃请的两名干警和一名司机,按每人每餐30元的标准(共180元)交付给了发案单位。检察长郭义庚同志还在大小会上以此为例开展教育,严格要求干警不准在发案单位接受任何形式的吃请,这件事在全体干警中反响强烈。
二是依法监督,当好参谋。纪检监察工作是一项综合性的业务工作,在调查处理问题时,要注重综合考虑社会效果,政治效果,法律效果,根据调查结论拿出意见和观点,供领导决策参考。去年8月,我院反贪局在查办一起案件中,追缴的1万元赃款,反贪部门认为依法应该没收上缴国库,院纪检部门调查情况后,认为依法不应追缴,在意见不一致的情况下,经检察长决定,还是将这1万元如数退给了发案单位,并对这个办案科室的负责人进行了批评教育。
三是果断处理,执纪严格。纪检监察工作是监督管理内部人员的工作,如果没有敢抓敢管的精神,就难以正常开展。我院纪检监察部门坚持做到放得开手脚,拉得开脸面,树立不怕得罪人的思想。在调查处理问题时,毫不手软。我院渎侦局干警寇卫东,1997年为其爱人开餐馆在市工商银行贷款7万元未及时还款,去年工商银行反映到院里,经我院纪检部门调查属实,立即拿出处理意见,要求该同志在一周内将款还清,否那么按有关规定严肃处理,直至辞退。院纪检部门负责人与其谈话后,该同志思想震动很大,迅速将款还清,防止了给检察机关造成不良影响。通过对(更多精彩文章来自“秘书不求人〞)以上几件容易被无视的问题给干警上了深刻的一课,教育了干警,起到了警示作用。
三、完善制度抓落实,发挥督察作用。
我们认为,党风廉政建设关键在建章立制和抓好规章制度的贯彻落实。近年来,我院先后制定和完善了检察干警违纪违规的处理规定、党风廉政建设一岗双责制度、关于加强队伍建设的七项规定等2023多个规章制度。在抓这些规章制度的落实上,我院党组采取的一个重要方法就是充分发挥纪检监察的督察作用。
一是在落实民主理财制度上发挥把关作用。我院实行民主理财制度,院纪检组长任民主理财小组组长,院里所有大型开支都必须有民主理财小组组长参加讨论研究后,再由行政管理部门具体执行。院里所有开支的发票,在报帐之前,必须由院民主理财小组审查把关,并加盖民主理财小组印章前方可报帐。近年来,我院财务管理由于落实了民主理财制度,较好地防止了不合理开支现象,检察长和班子成员从未在财务上报销过不正当的开支。同时,院里的根本建设所涉及的工程,都必须由院纪检监察部门参与组织招标投标。我院去年装修会议室和监控室,虽然工程标的不大,但都是由纪检部门组织招标产生施工队伍。由于公开招标,公平竞争,既节约了开支,又保证了工程质量,充分表达了纪检监察部门履行职能的效果。
二是在落实述廉报告制度上发挥监察作用。我院纪检监察部门在督察活动中很重要的一项内容,就是组织全院中层以上干部年底写出述廉报告,交纪检监察部门接受检查。去年底,检察长郭义庚同志带头在全院干警大会上作述廉报告,不仅要求干警监督自己,还通过这一报告,给全院干警上了深刻的一课,干警用热烈的掌声给予了充分肯定。年度考核时,纪检监察部门还组织全院干警对班子成员实行考评打分,评出优秀、合格、根本合格和不合格的等次,由于院党组抓党风廉政建设工作路子对头,所以我院生气浓、风气正。去年3月,副检察长李序军同志将别人所送礼金3000余元,全都交给院纪检组处理。检察长郭义庚同志去年8月在查办一起贪污案中,将说情者所送茅台酒、中华烟交院纪检组处理,并依法查处了此案。去年6月,我院通过公开招考,招收了8名干警,检察长及院党组所有成员做到了不收一分礼,不喝一杯水,不抽一支烟,公开公正地录用干部,社会反响非常好。去年年初院里提拔、调整中层干部18人,没有一人跑关系,没有一人说情,没有一人找领导,全部由院党组集体研究定夺。这批优秀青年干部被调整提拔后,没有不服气的,没有不称职的,没有不服管的。
三是在落实一岗双责制度上发挥催促作用。党风廉政建设一岗双责制度,由院纪检监察部门负责督察落实并在年终结帐兑现。院年度目标结帐方法明确规定:科室工作情况以督察组平时公布的情况和年终考核情况为依据,总合计算进行奖惩兑现。去年7月反贪局一科负责人在酒后上班作笔录,形象不好,院纪检部门进行了调查处理。年终考核时,按岗位目标考核结帐方法,这个科室因此被扣2分,就因为扣了这2分,这个科室的工作就被排为末位。根据院岗位目标考核结帐方法,末位科室不仅不能参加评先、评优,其他人员也不能被提拔,而且该科室正副职被末位诫勉淘汰。建章建制关键在落实,我院充分发挥纪检监察部门的作用,认真抓好党风廉政建设,用制度管理人,用纪律约束人的作法加强了干部队伍建设,有效地维护了队伍的良好形象,促进了党风廉政建设。
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