2023年耕地保护工作大会上的讲话.docx

耕地保护工作大会上的发言 耕地保护工作大会上的发言篇1 同志们： 近年来，我市耕地保护工作在市委、市政府和市局的正确领导下，在各镇党委、政府和有关单位的大力支持下，严格耕地保护，统筹安排各项建设用地，为全市的经济开展和社会进步作出了很大奉献，先后获得全国国土资源系统先进集体、全国根本农田保护先进单位、全省国土资源系统先进集体、全省根本农田保护检查先进单位等荣誉称号。这些成绩的取得，一方面是市委、市政府正确领导、高度重视的结果，另一方面是各镇党委、政府和有关单位鼎力协助、密切配合的结果。在此，我谨代表国土资源系统全体职工向长期关心支持国土资源管理工作的各级领导和同志们，表示衷心地感谢。 根据会议安排，我就今年的耕地保护工作作一个发言，如有不当，敬请指正。 一、对近年来全市耕地保护工作的回忆 按照根本农田不得低于本行政区域内耕地总量的80%的要求，我市划定根本农田保护区1800片，面积116万亩，保护率达85.3%。在根本农田管护上，采取以图管地、以牌定界、依法处理、公众参与和一制两网三化（一制即根本农田管护目标责任制，两网即根本农田管护网络和根本农田信息网络，三化即管理网络化、手段信息化、监督社会化）的根本农田日常管护模式，实现了根本农田定数量、定质量、定位置的三定目标，有效地保护了根本农田，保障了农业的可持续开展。 （一）加强根本农田保护的宣传教育，增强了广阔干群的红线意识。近年来，随着经济的迅速开展，非农业建设占用土地特别是占用耕地逐年增加，违法占用根本农田的现象也时有发生。为了提高各级干部和广阔群众依法保护耕地的自觉性，进一步增强保护耕地就是保护我们的生命线的意识，我市深入开展了国土资源法律法规的宣传工作。通过会议、播送等渠道，对不同的群体，大力宣传根本农田保护工作的法规政策，使之家喻户晓，深入人心，形成人人关心根本农田，人人保护根本农田的良好气氛。 （二）认真实施土地利用总体规划和年度土地利用方案，从源头做好耕地保护工作。坚持按土地利用总体规划进行建设用地预审，严格把好六道关：不符合土地利用总体规划的用地工程，不予供地;超过用地方案指标，不准通过预审;投资强度达不到省政府规定标准的，不供地;不符合国家产业政策的不批地;土地利用强度达不到指标的，不供地;征地补偿安置资金无保障的，不得用地，保证了土地开发整理工程的可行性、长效性。 （三）以根本农田保护大检查和争先达标活动为契机，促进耕地保护措施进一步完善。近年来，随着经济的快速增长，一些地方不考虑本地资源状况，土地浪费比较严重，为了刹住圈占耕地、浪费土地的势头，2023年国务院在全国范围开展根本农田保护工作大检查，2023年，我省又开展了根本农田保护争先达标活动。我市以这两次活动为契机，进一步完善了耕地保护工作措施。按照一把手负总责的原那么，市长、镇长为行政区耕地保护的第一责任人，市国土资源局局长、镇国土资源所所长为耕地保护直接责任人。市、镇、村和组层层签订耕地保护目标责任状，村委会向农户发放耕地保护责任通知书，明确双方权利和义务。全市共签订耕地保护目标管理责任状2790份、发放耕地保护责任通知书20万份。同时，认真抓好调整，加强了根本农田管护队伍，修复和补设了耕地保护标志设施，完善了耕地保护工作制度建设等三项工作。 （四）大力开展土地复垦开发整理，耕地的质量与数量稳中有增。 在控制建设用地的同时，我市不断加大土地复垦开发整理力度，确立了岗岭地区搞开发、平原地区搞整理、其它地区搞复垦的土地复垦开发整理总体工作思路。近几年来我市共新增耕地面积22022余亩，实现了由先占后补到先补后占的转变。同时，按照国家工程向大开展，省级工程向精开展的原那么，积极组织申报国家、省投资工程，规划新增耕地1.62万亩。 （五）土地执法力度进一步加大，乱占滥用耕地的势头得到了有效遏制。按照省国土资源厅关于进一步完善落实土地动态巡查责任制的通知精神，聘请执法监察信息员297人，健全了由市、镇、村三级人员组成的耕地保护监察组织网络，拓宽了违法用地信息反响渠道。2023年共开展执法巡查122次，制止违法行为22023起，立案查处案件9宗，收回国有土地使用权19公顷，罚款190.18万元，依法维护了国土资源利用的良好秩序。 同志们，我市的耕地保护工作，虽然取得了一定成绩，但与市委、市政府和上级部门的要求相比，还有一定的差距，耕地保护工作面临着严峻的形势：一是随着城市化进程的加快，根底设施建设对土地的需求量将进一步加大，占用大量耕地不可防止，保护耕地的难度将进一步增加;二是土地粗放利用的现象没有得到根本改变。工业工程单位面积土地投资强度偏低，有的工程要多建少，工程不落实，个别地方还存在圈占土地的行为;三是我市可开发建成耕地的后备土地资源严重缺乏，补充耕地的空间越来越小;四是局部基层领导干部耕地保护意识淡化，把耕地保护与经济开展对立起来，以致产生了保护耕地就是保护落后的思想偏差;五是局部企业法人，被眼前利益所惑，不顾耕地保护的法规政策，违法占地，破坏耕地的现象还时有发生。应当引起我们的高度重视。 2023年是实施十一五规划的开局之年，保护耕地、实现耕地总量动态平衡是国土资源管理工作的主要目标，也是保障全市经济社会可持续开展，促进新农村建设，加快实现我市建设线上第三大城市、第三大工业城市的开展目标的重要保障。在新的历史条件下，耕地保护工作任务还相当艰巨，只有靠我们大家的共同努力，才能完成这项艰巨而荣耀的任务。 耕地保护工作大会上的发言篇2尊敬的xxx，各位领导， 同志们： 大家上午好。 根据今天会议安排，我代表xxx镇政府，就xxx镇耕地保护工作开展情况向各位领导做一汇报，并与兄弟乡镇进行交流，我发言的题目是保障科学开展，保护耕地红线xxx镇突出重点强化措施抓实耕地保护工作。不当之处，还请各位领导、同志们多多批评指正。 一、xxx镇耕地保护工作概况 xxx镇现有2个街道居委会，xx个行政村（社区），xx个村民小组，总人口xxx万余人，全镇幅员面积xxx平方公里，其中耕地面积xxx公顷，根本农田保护面积xxx公顷。近年来，我镇认真学习贯彻执行中央领导同志提出的加强耕地保护的指示精神，以科学开展观为统领，围绕国家经济社会开展的大局，立足保障国家粮食生产能力，坚持十分珍惜，合理利用土地和切实保护耕地的根本国策，坚持最严格的耕地保护制度，将根本农田、耕地保护工作列入任期目标指标，结合本镇实际开展了一系列耕地保护长效管理活动。几年来，全镇没有出现耕地抛荒和在农保区内建窑、建房、乱取土等现象。开展土地开发整理、土地复垦xxx亩，净增耕地xxx亩;连续几年评为耕地保护暨国土资源管理先进乡镇。 二、主要工作做法 1.宣传发动，认识到位。我镇一直把耕地保护工作列入政府的重要议事日程，注重采取多种方式方法开展耕地保护法律法规的宣传教育。一是通过机关学习、法制讲座等形式，组织机关、部门工作人员、企事业单位负责人认真学习保护耕地的文件、法规;其次，利用村组干部会等形式强化耕地保护教育;第三，结合六五普法，广泛进行耕地保护法律法规宣传;第四，利用6.25土地日、国土宣传月和12.4法制日组织相关单位、部门联合开展街头宣传，发放宣传资料，进校对学生进行宣传，并通过张贴标语、播送、出动宣传车巡回宣传等途径，大张旗鼓地开展加强耕地保护的宣传活动，在全镇上下逐步形成了加大土地用途管制力度，大打耕地保护总体战的共识。 2.健全制度，考核到位。镇党委、政府始终把耕地保护尤其是根本农田保护这根红线贯穿到整个社会工作的全过程之中，统一全镇干群思想，实行严格的管理措施，加强耕地保护工作。根据与县府签订的耕地保护暨国土资源管理目标责任书与27个村签订了耕地保护责任书，明确了耕地保护面积、保护责任人、保护范围、措施和责任，落实了严格的耕地保护责任。充实、完善了耕地保护目标责任考核、考评制度。年终由镇政府组织对各村耕地保护情况进行全面考评，纳入目标管理考核。我们还将加强耕地保护纳入村规民约的内容，作为五好文明家庭、十星级文明户的重要评比条件，规定农户不准在农保区内抛荒、闲置、不准在农保区内随意取土、建房、办厂、葬坟、挖鱼池等。 3.周密组织，管理到位。为了切实保护好耕地，真正将耕地保护工作落到实处，近年来，我镇主要着力狠抓了这样几项工作：一是标准用地。无论是农民建房、单位用地，还是其它非农建设用地都必须符合土地利用总体规划和用地方案，按程序上报办理用地手续，经批准后才可用地。二是严格执法监察动态巡查。近年来，我镇以创立三无乡镇创立达标为契机，结合本镇实际健全了耕地保护巡查制度，坚持每月巡查不少于2次，并建立了巡查台账。采取联合巡查与片区自查相结合、政府巡查与村信息员检查相结合、交通要道检查与偏僻地段巡查相结合、定期巡查与不定期抽查相结合、正常普查与节假日巡查相结合的巡查方法，保证了耕地保护巡查不留死角。三是加大执法监察力度。实施对耕地保护的严格监督，对巡查中发现的破坏耕地行为现场解决。2023年6月接到群众反映顶仙村有人挖乌木破坏耕地后，我镇当日即由分管国土资源的常务副镇长带队，组织国土所、经发办、驻村干部、派出所人员立即赶赴现场予以制止，责令当事人立即恢复耕地，并现场组织召开了村组干部、当事人和涉及农户参加的耕地保护政策宣传现场会，指出了继续实施破坏耕地违法行为的严重后果，通过宣传、解释，晓之以理，得到了当事人和涉及群众的理解，及时将该破坏耕地行为制止处理在了萌芽状态。四是健全镇、村、组三级监察责任体系。大力开展监察人员及村、组监督人员的宣传培训工作，进一步完善了由政府主导，国土牵头，部门联动的合力执法机制。镇政府及国土所都设立了举报 ，并建立完善了举报投诉处理机制，要求一有举报，立即到现场处置。 4.坚持复垦开发，占补平衡到位。随着工业化、城镇化进程的加快，土地资源供需矛盾日益突出，为落实既要保开展又要保耕地的战略要求，我镇在做好耕地保护的同时，更重要的是通过土地开发整理和土地复垦提高耕地质量和数量，以建设促保护。 为此我镇一是在严格执行xxx镇土地利用总体规划的同时，积极上报争取土地开发整理金土地工程建设。通过高林、双牛两村土地整理和天元村土地开发工程建设，整理后新增耕地xxx亩，增加了有效耕地面积，提高了耕地质量。积极争取土地整理储藏工程，我镇xxx、xxx等x村约xxx亩拟土地整理储藏工程，目前该工程已通过前期论证立项和规划设计，预计今年开工建设，能有效增加耕地面积xxx余亩。同时对全镇闲置房、废弃地、农户建新房后旧宅基地等进行了复垦还耕。通过土地开发整理和复垦与耕地保护相结合，提高了耕地质量和增加了耕地面积。 三、取得的主要成效 1.耕地和根本农田得到有效保护。根据根本农田保护面积不减少、质量不下降和绝不允许擅自将耕地改为非农用地的总体目标和要求，一年多来，我们采取一系列的有效措施，全镇耕地和根本农田得到了有效保护。一是组建了一个系统的工作机构。于年初，成立由镇长担任组长，分管副镇长为副组长，国土所等职能部门负责人及各村书记为成员的耕地保护暨国土资源管理工作领导小组，设立办公室，整个机构高效协调运转。二是明确了相关责任。明确责任，分级管理，对根本农田实行了定位、定量、定人的管理模式，每片、村都有一个责任人;确定根本农田保护片、块，与各村及保护人签订完善根本农田保护责任书。三是坚持了一幅图纸的保护标准。每年初，镇政府专题研究根本农田保护工作至少1次以上，制订工作方案、下发根本农田保护文件，健全网络，并对根本农田保护区建立台帐。 2.耕地闲置、抛荒现象明显改善。大力开展土地流转工作，以xxxxxx农机专业合作社为龙头，着力推进水稻全程机械化耕种示范工程建设，现全程机械化耕种基地面积也达亩