2023年十三五规划心得体会9篇.docx

XX年十三五规划心得体会9篇 第一篇 随着我国经济开展进入新常态，结构性矛盾凸显，新旧增长点青黄不接，各类风险挑战增多，旧的增长路径难以为继，转变开展方式日益紧迫。“十三五〞期间，安徽必须把提高经济增长的质量和效益放在突出位置，加快改革创新步伐，切实摆脱旧的路径依赖，推动经济开展转入新轨道。 一、摆脱对投资拉动的过度依赖，走投资消费联动的新路 改革开放特别是本世纪以来，我国抢抓全球化和产业转移机遇，积极扩大投资和生产规模，大力开拓国际市场，形成了出口和投资拉动型的增长模式。国际金融危机后，全球经济深度调整，外需和投资拉动作用明显下降。我国出口奉献率由2022-202322年2023%以上降为2023-2023年的-2%到-4%，投资增速由“十一五〞时期的25.5%降至2023年的15.3%。安徽外贸增速从“十一五〞时期的20%以上滑落至2023年的8.2%，投资由37.5%降至16.5%。国际经验说明，大国开展的立足点必须放在扩大内需上。随着新型城镇化快速推进，以及信息、健康养老、旅游休闲等新的消费热点和电子商务、网络购物等新型业态快速涌现，内需增长空间广阔。从安徽看，“十三五〞期间要积极推动需求结构调整，逐步形成内外需协调、投资消费联动的新局面。选择好有市场、有长期回报的工程，创新投融资方式，进一步发挥投资的关键作用。积极通过供给创新激活消费需求，进一步发挥消费的根底作用。抢抓“一带一路〞战略机遇，统筹高水平引进来、大规模走出去，加快各类开放平台建设，进一步提升安徽在“一带一路〞经济中的份额和竞争力。 二、摆脱对传统产业的过度依赖，走创新驱动的新路 本世纪以来，我国制造业特别是重化工业开展迅猛，房地产市场快速成长，对经济的拉动作用明显。目前，传统产业面临需求“天花板〞制约，产能扩张空间收窄。我国钢材人均消费量超过世界平均水平一倍多，人均水泥累计消费量已接近西欧和日本的产量增长拐点，城镇人均住房面积接近兴旺国家水平。安徽规上工业增加值增速从新世纪前2023年的20%以上降至2023年的11.2%，今年上半年进一步降至8.7%;房地产增速明显回落，上半年投资仅增长2.6%，商品房销售面积下降8.7%。总体来看，随着传统产业接近增长拐点，数量扩张已经难以持续，结构调整的要求更为迫切。当前，世界科技创新和产业革命深入推进，新技术、新产品、新业态、新商业模式快速涌现，既对产业平面扩张形成了挑战，也为产业转型升级提供了机遇。“十三五〞时期，安徽应适应产业竞争格局新变化，大力实施创新驱动开展战略，坚持以“互联网+〞引领产业转型升级，着力培育新型显示、智能装备制造等高成长性产业，推开工业化与信息化、效劳业与制造业深度融合，促进产业开展向中高端迈进。 三、摆脱对要素资源粗放投入的过度依赖，走绿色化引领的新路 随着要素供给趋紧、环境容量下降，低本钱、粗放式开展难以持续。目前我国资源产出率仅为日本的1/8、英国的1/5、德国的1/3，人均淡水、煤炭、铁矿石资源降至世界平均水平的25%、67%和50%。我省煤炭以及铜、铁矿石等传统优势资源日渐枯竭，人均水资源量仅为全国的一半。我省人口抚养比在2023年降至42.9%的低点后开始上升，2023年到达44.4%，用工本钱与沿海兴旺省份的差距不断缩小。同时，随着资源有偿使用制度和生态补偿制度逐步落实，环境本钱将大幅上升。党中央、国务院印发的关于加快推进生态文明建设的意见，首次提出了绿色化概念，绿色化将成为新常态下经济开展的重要动力源泉。按照减量、节能、控污、废弃物再利用的要求，推动经济绿色化开展，也将孕育新的经济增长点。“十三五〞时期，安徽应按照绿色化开展的总体要求，坚持以制度创新加速生态强省建设，扎实推进巢湖流域和XX市国家生态文明先行示范区建设，不断创新和完善生态文明体制机制，建立完善目标体系、考核方法和奖惩机制，努力探索可持续开展新路径。 四、摆脱对非均衡开展的过度依赖，走城乡区域协调开展的新路 进入新世纪，国家加大区域协调开展力度，实施西部开发、东北振兴、中部崛起等总体战略，但目前区域开展水平还存在较大落差。安徽的区域不平衡问题也非常突出，皖北地区人均gdp仅为全省的2/3，城镇化率低5个百分点左右。2023年全省常住人口城镇化率为49.2%，而户籍人口城镇化率仅为23%。伴随城乡区域开展失衡，贫富差距过大等社会矛盾凸显，“中等收入陷阱〞风险日益加大。统筹城乡区域开展已成为当前亟待解决的重大问题。城乡区域协调开展是全面建成小康社会的内在要求。针对当前城乡区域开展不平衡的问题，国家加快新型城镇化步伐，大力实施“一带一路〞、京津冀协同开展、长江经济带三大战略。“十三五〞时期，安徽应深入落实主体功能区战略，引导各地特色化开展，积极推进新型城镇化试点省建设，促进要素平等交换和公共资源均衡配置，推动城镇化从规模扩张向以人为本、质量提升转变。 五、摆脱对政府主导经济的过度依赖，走市场和政府协调配合的新路 改革开放以来，中央坚持市场化方向，不断深化经济体制改革。经过30多年的实践，我国社会主义市场经济体制已经初步建立，但仍需进一步完善。政府部门掌握的权限过大，一些地方为了招商引资、开展经济不惜拼土地、拼环境、拼政策，干扰市场机制发挥作用，导致竞争不充分、要素价格扭曲等问题。近年来，我省积极推进行政体制、新型城镇化、医药卫生等改革先行先试，一些领域的改革走在全国前列，但传统体制束缚依然严重，开展活力亟待释放。新增长动力机制的形成有赖于市场化改革。“十三五〞时期全面深化改革进入攻坚期，随着行政管理、科技体制、财税金融等重点领域改革逐步深入，实体经济特别是中小企业融资难融资贵、科技经济“两张皮〞、市场准入“玻璃门〞“弹簧门〞等问题有望逐步破解，群众创业、万众创新活力将得到充分释放。安徽应抓住用好国家技术创新工程、新型城镇化、医改等先行先试机遇，探索构建市场化发现培育增长点的新机制，推动市场和政府作用相互协调、相互促进，进一步激发全社会创业、创新、创造活力，不断提高资源配置效率。 “十三五〞时期，摆脱旧的路径依赖，形成新的开展方式，亟需改革的思路、开放的视野和创新的方法。一是强化系统思维。国际国内需求收紧，资源环境约束强化，传统开展路子已走不通了。只有把眼光放到需求升级、民生改善、生态保护、体制创新上，加快推动群众创业、万众创新，才能发现新的增长空间，也才能找到稳当前、管长远的现实路径。二是强化底线思维。在经济下行周期主动进行产业转型和结构调整，可以为长远开展增强动力、预留空间。我们有必要明确经济运行底线，在守住稳增长、保就业下限和防通胀上限的根底上，努力在调结构、促改革处着力，为经济持续健康增长蓄积能量。三是强化创新思维。新常态下，新技术、新业态、新政策快速涌现，不仅对企业、也对地方政府部门的工作提出了更高的要求。适应新常态，各地既要勇于担当，在国家顶层设计明确的框架内主动作为，更要破除在经济平面扩张下形成的思维定势，积极探索适应简政放权、职能转变要求的新思路、新方法。 第二篇 xx区是我国第一个国家级承接产业转移示范区。探索新常态下深化转型开展的目标与途径，更好地发挥其省区经济增长极地带作用，对于安徽“十三五〞开展具有重要意义。 一、xx区的阶段性进展和效应 国务院于202322年1月批复的皖江城市带承接产业转移示范区规划明确提出：xx区要探索产业承接与自主创新统筹开展新思路，探索区域联动开展新机制，探索经济社会协调开展新途径，探索城乡统筹开展新模式，探索体制改革新举措，成为科学开展的试验区。也就是要通过推动产业有序转移，探索科学开展的有效路径。 xx区设立之时，恰遇国际金融危机的冲击，xx区没有丝毫松懈，认真落实示范区规划，大胆尝试，积极探索，取得了明显的成效。一是坚持规划引领，编制了开发园区、根底设施等九个专项规划，有序推进示范区建设与开展。二是强化创新驱动，大力推进承接方式创新、自主创新和体制机制创新，走出了一条“在承接中创新、在创新中开展〞之路。三是推动行政区划及产业空间布局调整，促进沿江城市跨江联动，形成了“以点带轴、以轴带面〞的空间开发新格局。四是推进省部联动、省际联动、省内联动以及国际合作，走出了一条“产业承接—区域分工—互动开展〞的合作开展之路。五是加强根底设施建设，加快与长三角根底设施无缝对接，促进一体化开展。六是注重绿色集约，开展循环经济，走出了一条“绿色承接、集约开展〞之路。目前，xx区已实现了规划预期的阶段性目标，很好地发挥了示范效应，主要表达在以下六个方面：一是要素集聚效应显现。五年来，累计引进亿元以上工程到位省外资金1.8万亿元，引进外商直接投资306亿美元，分别年均增长28.4%和23.3%。二是产业结构优化升级。智能装备、新能源汽车等新兴产业快速成长，新型显示、机器人成为国家战略性新兴产业区域集聚开展试点，全超导托卡马克、量子通信等高端科技成果居世界领先水平。三是“一轴双核两翼〞空间结构根本形成。“双核〞的高新技术产业和现代效劳业优势进一步凸显，“两翼〞以装备制造和轻纺为主导的产业承接呈现爆发式增长，“一轴〞初步形成现代化大工业和物流业的重要集聚区域。四是经济实力显著增强。示范区设立以来，对全省经济增长的奉献率达70%，拉动全省经济年均增长近2023个百分点，使安徽增速跃居中部第一位。五是人居环境保持良好。资源利用效率持续提高，生态环境保持良好，“宜居、宜业、宜游〞的生态示范效应更加彰显。六是民生福祉得到提升。xx区就业岗位逐年增加，社会保障体系更加健全，根本公共效劳均等化水平不断提高，城乡居民在产业承接中得到了实惠。 二、xx区进入转型开展的新阶段 在新的背景下，转型开展成为当务之急。以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体提出“四个全面〞“五位一体〞“五化协同〞等治国理政新理念，新一届政府加大结构性改革力度，实施“中国制造2025〞，制定“互联网+〞行动方案，推动产业结构迈向中高端，力求在把握稳定经济增长的同时实现结构优化。这些全新执政理念和战略举措，标志着我国推进转型开展的实践已迈出了坚实的步伐。 皖江地区作为国家战略层面的示范区，应当适应新常态和新要求，继续先行先试，围绕科学承接与开展，进一步探索新路径，加快转型升级步伐，为全省乃至中西部地区转型开展提供可借鉴、可复制的经验。与此同时，xx区自身也存在着产业承接质量不高、战略性新兴产业及现代效劳业开展相对滞后、城镇化落后于工业化，区域协作不强、要素利用效率不高等问题，迫切需要转型开展。这就是说，xx区不仅自身开展已进入到由突出承接、做大数量向突出转型、提升质量的新阶段，而且外部环境也赋予了xx区探索科学承接与转型开展新路径的使命，两者高度契合，有必要拓展xx区规划期限，继续支持皖江地区先行先试，切实担负起新阶段的新使命。 三、皖江地区转型开展的对策 “十三五〞时期，xx区应遵循的思路是。按照产业承接与转型开展的内在机理，适应经济新常态，针对示范区存在的问题，着力推动科技创新、高端效劳业嵌入、信息化、新型城镇化，以及改革开放和开发区整合，努力探索科学承接与开展的新路径，实现由数量扩张向质量提升、由产业承接向创新驱动、由分散孤立向集群联动转变，打造xx区升级版，为全省乃至中西部地区转型开展提供示范。 1、以市场化改革为先导，促进要素配置结构转型。主要是围绕发挥市场对资源配置的决定性作用，深化体制改革，打通转型开展的微观途径——要素配置结构转型。具体改革包括：投资体制改革、国企改革、政府管理体制改革、贸易体制改革等。尤其要把握国家三大区域开展战略，抓住长江经济带建设带来的重大机遇，全力打造皖江综合立体交通体系，全面提高皖江城市整体开展水平，努力打造内陆开放新高地，推动全方位立体式承接产业转移。 2、以科技创新与高端效劳