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2023
市长
市民
工作会议
致辞
市长在市民生工作会议上的讲话
编者按:本文主要从高度评价民生工作;牢牢把握202223年民生工作的重点;牢固树立效劳民生的执政理念进行讲述。其中,主要包括:以构筑保障有力的社会管理体制为根底,三大体系建设取得新的突破、以营造和谐和睦的社会环境为目标,三大环境改善实现新的提升、以解决群众要求最迫切的问题为重点,四大条件优化实现新的跨越、更加注重就业再就业工作、更加注重社保提升工作、更加注重社会救助工作、更加注重住房保障工作、更加注重教育均衡开展、更加注重群众的身体健康、更加注重文化繁荣工作、更加注重公共平安工作、更加注重环境改善工作、更加注重便民惠民工作、要把改善民生作为执政理念、要从小事入手改善民生、要带着深厚的感情抓民生、要在改善民生的过程中创造政绩等,具体材料请详见:
一、高度评价20x年民生工作
(一)以构筑保障有力的社会管理体制为根底,三大体系建设取得新的突破
社会保险体系逐步健全。城镇职工根本医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险超额完成了全年任务,城镇居民医疗保险实现了根本全覆盖。根本养老保险参保人数到达39228人,并加快向农村延伸,新征地农民养老保险实现了应保尽保,积极开展了农村独女户养老保险试点工作。
社会救助体系不断完善。着眼于不同层次困难群体的需求,提高了城乡低保、五保补助标准,全年为城乡低保户、贫困家庭发放救助资金9758万元,为集中和分散供养五保对象发放补助资金863万元。出台了x市城乡贫困家庭医疗救助实施方法,发放医疗救助金273万元。为972名90岁以上高龄老年人发放了生活补贴。
公共平安体系得到强化。轰轰烈烈地开展了“平安建设年〞活动,新上了一大批平安保障设施,平安水平得到了实质性的提高,20x年,被国家评为平安生产先进单位,被XX省推荐为全国平安生产标兵式先进单位。5X8226;05和8X8226;11等大案要案全部告破,对犯罪分子形成了强大震慑,社会治安状况进一步好转,我市公安机关被省公安厅荣记集体二等功。
(二)以营造和谐和睦的社会环境为目标,三大环境改善实现新的提升
就业环境不断改善。在经济运行大幅波动的不利形势下,实施积极的就业政策,发放下岗失业人员小额担保贷款1636万元,发放灵活就业补贴2600万元。城镇用工岗位开发、新增就业、下岗职工再就业等主要指标全部超额完成,确保了就业形势的根本稳定,为民生状况的持续改善提供了可靠保障。
城乡环境明显提升。实施了x大街等8条街路的亮化工程和7条街路的供水工程,启动了城市集中供热工程,完成了污水处理厂工程,XX县区新增绿地面积3.9公顷,城市承载能力和人居环境得到了极大的提升。为解决农村脏、乱、差等问题,着力开展了农村环境综合整治行动,建设农村户用沼气池3550个,建成农村生态卫生厕所2022座。
人文环境日趋优化。通过开展系列群众文化活动、农家书屋建设、文化大院创立、文体设施建设等载体,构建了形式多样、内容健康的城乡文化生活体系,社会文明程度进一步提高,我市在x地区外县市中率先迈入了全省文明城市行列。
(三)以解决群众要求最迫切的问题为重点,四大条件优化实现新的跨越
就学条件大幅提升。不断整合城乡教育资源,全年撤并农村学校47所,实施中小学校舍危改和维修工程69个,建成了卡伦、龙嘉、饮马河3个原建制镇“一乡一校〞工程。特殊教育学校、民族教育和职业教育实现了新的开展。资源优化、城乡均衡、协调有序的大教育格局初步形成。
就医条件明显改观。实施了省内一流的市医院建设工程,对上河湾等6乡镇卫生院进行了改扩建。新农合参合人数到达54.4万人,共有42865人在各级定点医院就诊,有效改善了农村因病返贫现象。
居住条件有效改善。全市房地产开发面积突破60万平方米,再创历史新高。煤矿棚户区8号小区一期工程交付使用,3个城市棚户区改造工程进展顺利,农村泥草房改造完成612023户。城乡居民的住房条件得到了进一步的改善。
出行条件更加便捷。规划一号路正式启动,规划二号路全线竣工,南部新城的路网框架已经拉开。长吉北线51公里改扩建工程顺利推进。新建乡村水泥路350公里,总里程到达2830公里,全市32023个行政村实现了村村通水泥路和村村通客车。
此外,积极落实国家家电和汽车下乡政策,发放家电下乡补贴资金62023万元,发放汽车下乡补贴资金631万元。伴随着经济的开展,努力解决职工待遇问题,发放在职教师档案工资420230万元,发放机关事业单位职工档案工资1400万元。
二、牢牢把握202223年民生工作的重点
1、更加注重就业再就业工作。就业是整个民生工作的重中之重。今年,我们要确保开发6000个就业岗位,对高校毕业生、下岗失业人员、复转军人、残疾人等特殊群体,加大扶持和培训力度,只要有劳动能力、有就业愿望、服从政府安排,就要尽最大努力保证及时就业。同时,要继续抓好劳务输出,维护农民工的合法权益,进一步营造公平的就业环境。
2、更加注重社保提升工作。重点是扩大覆盖面,提高保障能力。要启动居民生育保险试点工作,开展新型农村根本养老保险试点,确保新被征地农民应保尽保。继续提高新农合政策的政府配套资金,抓好城镇职工和居民根本医疗保险。要通过这些实实在在的措施,进一步构建起相互衔接、保障有力的社会保障体系。
3、更加注重社会救助工作。重点要放在弱势群体的帮扶上。对符合低保条件的必须及时纳入低保体系,绝不允许出现绝对贫困现象。继续提高城乡低保和农村五保补助标准,努力改善低保边缘户的生活状况。实施医疗救助制度,对所有符合条件的救助对象都要积极开展救助,扩大惠及范围,提高补助水平。
4、更加注重住房保障工作。要建立多层次的住房保障体系,煤矿棚户区、城市棚户区、廉租房等保障性住房和农村泥草房改造必须完成年内任务。同时,要加强小区物业管理,加快燃气改造,突出做好城市集中供热工作,不断提高群众生活质量。
5、更加注重教育均衡开展。今年,我市实施的校合安居工程投资大,任务重,要在保证工程质量的根底上加快建设速度,确保年内建成使用。要加大力度,加快速度,必保年内完成XX县区小学及中心幼儿园建设。深化根底教育改革,提高幼儿教育和义务教育段的合格率、普及率和稳固率。加快职业教育开展,保证高中教育的升学率和职业教育的就业率。
6、更加注重群众的身体健康。重点是市医院新建工程,年内要必保竣工。继续强化乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生效劳中心的标准化管理,为群众创造更好、更优的就医条件。大力倡导健康理念,发动广阔市民追求健康生活方式,努力提高身体素质。
7、更加注重文化繁荣工作。文化繁荣的重点是繁荣群众文化,使城乡文化生活活泼起来。今年,要突出抓好社区艺术节、农民文化节、欢乐庄稼院等各种文化活动。要通过形式多样的群众文化活动,提升群众的品位,引导积极向上的精神生活,进而增强整个城市的文明程度。
8、更加注重公共平安工作。平安建设只有起点,没有终点。今年要继续突出生产、消防、交通、治安、食品、医疗等重点行业和领域,毫不松懈地排查、整改平安隐患,加强平安能力建设,坚决遏制重特大平安事故发生。
9、更加注重环境改善工作。改善环境,核心是抓好绿化、美化、净化。要高质量完成公园、街路的绿化任务,把城市做精做美;集中整治违法建筑、噪声污染、违法广告等,建立长效治理机制;加强城市根底设施维护,树立经营城市理念。特别要全力抓好“创卫〞工作,确保进入省级卫生城行列。
2023、更加注重便民惠民工作。要以构筑优质、高效、便民的社会公共效劳体系为目标,不断加强城乡根底设施建设,全面落实国家各项惠民政策,积极解决群众生产、生活难题。同时,今年,我们要继续加大对财政拨款人员的补助力度,财政将支付近8000万元,彻底解决教师档案工资问题,再兑现行政事业单位档案工资的40%,适当提高津补贴标准,增加取暖补贴。
三、牢固树立效劳民生的执政理念
第一,要把改善民生作为执政理念。国以民为本,民以生为先。回忆历史,重视民生那么国运兴盛,无视民生那么国运衰败。在战乱年代,得民心者得天下。在和平年代,作为执政者,只有不断改善民生,才能得到拥护,否那么就会失去执政的合法性。胡锦涛总书记在去年年底召开的中央经济会议上明确指出:“保障和改善民生是开展经济的最终目的〞。大家要深刻理解胡总书记的讲话精神,开展是第一要务、稳定是根本保障、民生那么是谋求开展的最终目的。我们深入实施的“两城两区〞战略,全力推进招商引资和工程建设,其根本就是为了改善民生,只有民生改善了,才能得到群众的拥护。悠悠万事,民生为重,别的都是手段,民生才是目的。然而实际工作中,少数部门民生工作往往挂不上号、排不上日程,一方面是群众急需解决问题,而另一方面却是部门反映迟,动作慢,无动于衷,麻木不仁。希望大家在民生问题上一定认真反思,寻找差距,特别是相关责任部门,要真正树立起执政为民的理念,确保各项民生工作落到实处。
第二,要从小事入手改善民生。民生无小事。我们全力保投资、上工程、快开展,老百姓没有说不好的。可站在老百姓的角度讲,他们更关心暖气热不热、煤气足缺乏、路灯亮不亮,包括柴米油盐、衣食住行、居住安危,这些事在群众眼里都是天大的事。人民群众也往往从这些事上来评价我们的工作。所以,我们必须明确,要把老百姓这些眼前的、身边的、急需的所谓生活琐事,在第一时间关注到、解决好。把这些小事解决好了,就是了不起的大事。
第三,要带着深厚的感情抓民生。这是我们民生工作的成功经验,也是市委、市政府对大家的郑重要求。对群众的困难要动真感情、换位思考,要用心、上心、有责任心,要有一种发自内心、出于本能的高度自觉。能否做到这一点,这是宗旨问题、原那么问题、立场问题,也是衡量领导干部素质的根本标尺。所以,同志们要坚持亲民、爱民、为民、惠民的作风,真正急群众之所急,想群众之所想,办群众之所需,诚心诚意为群众办实事、尽心竭力为群众解难事、齐心协力为群众办好事。
第四,要在改善民生的过程中创造政绩。为官一任,就得造福一方。我们在这个岗位上,就应该实实在在的干一些惠及老百姓的事,“金杯银杯不如老百姓的口碑〞。作为领导干部,就得旗帜鲜明地向民生工作要成果,理直气壮地向改善民生要政绩。今后评价大家工作的一项重要标准,就是要看他所在乡镇和部门,群众的意见大不大,老百姓的事办得怎么样,有没有实实在在的民生政绩。从今年开始,市民生工作领导小组办公室和市委、市政府督查室要把民生工作落实情况作为督查的重点。同时,要通过社会舆论监督和征求人大代表、政协委员、各届群众的意见和建议等方式,增强解决民生问题的针对性,确保各项民生工作按序按时扎实推进。
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