2023年国税快好发展致辞.docx

国税快好开展讲话 这次全省国税工作会议是在举国上下学习贯彻党的xx精神，开启新世纪第二个五年经济社会开展新征程的重要时刻召开的。会议的主要任务是：认真学习贯彻党的xx精神，按照全国税务工作会议和全省经济工作会议要求，总结xx及xx年国税工作，研究xx国税开展思路和目标，部署xx年国税工作主要任务，发动全省各级国税机关和广阔国税干部全面贯彻落实科学开展观，抢抓机遇，真抓实干，在新起点上推进国税事业又快又好开展。省委、省政府领导对这次会议十分重视，会前向梁省长作了汇报，梁省长专为税收工作作出重要批示，指出：xx年各级税务机关认真贯彻国家税收政策，落实各项改革措施，坚持依法征税，全省税务工作取得了显著成绩，为经济持续稳定快速开展和社会全面进步作出了积极奉献。谨向全省税务系统的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问。xx年是xx开局之年，做好今年的税务工作十分重要，希望大家认真贯彻党的xx精神和省委十届九次全会精神，把科学开展观落实到工作的各个环节，大力推进依法治税，积极组织税收收入，切实加强科学管理，进一步优化效劳，支持经济开展，确保税收收入稳定较快增长，为加快富民强省、实现“两个率先〞作出新的奉献。梁省长的批示充分肯定了去年税收工作取得的成绩，对今年税收工作提出了明确要求，是对我们的极大鼓舞和鞭策。全省国税系统要深刻领会，全面贯彻落实。下面，我代表省局党组讲几点意见，供大家讨论。 一、xx时期国税工作成绩显著，为全省经济社会开展做出了积极奉献 xx时期是我省国税事业快速开展、税收职能作用充分发挥的重要时期。全省国税系统认真贯彻国家税务总局和省委、省政府的各项决策部署，锐意改革创新，不断开拓进取，各项国税工作取得了显著成绩。 ——国税收入屡创历史新高。xx期间，全省国税系统累计组织国税总收入6685亿元，年均增长23%，其中，国税部门直接组织收入5167亿元，年均增长21.4%，分别是“九五〞时期的2.8倍和2.5倍；五年间，国税收入每年迈上一个新台阶，xx年国税总收入突破千亿大关，xx年国税部门直接组织收入又突破千亿大关，xx年国税总收入和国税部门直接组织收入分别到达1922亿元和1495亿元，年增收额自xx年起连续两年超过200亿元；国税总收入位居全国第三，国内增值税位居全国第二，人均组织税收收入到达700余万元；国税收入占gdp比重从8%提高到2023.6%，占全省税收收入比重近七成。国税收入持续高幅增长，既得益于全省经济健康快速开展，也是我们坚持依法治税、加强税收征管的结果。全省各级国税机关和广阔国税干部坚持“依法征收，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税〞的组织收入原那么，率先推行并不断完善税收方案管理改革，在组织收入的观念、方法和机制上发生了重要转变；面对“免抵退〞税政策调整以及突如其来的“非典〞、洪涝灾害等减收因素，各级迎难而上，采取堵漏、挖潜、清欠等一系列增收措施，确保国税收入年年完成和超额完成国家预算收入任务，为改革开展稳定作出了重大奉献。 ——税收征管迈向科学化精细化。按照总局确定的税收征管模式，借鉴“流程再造〞等现代管理理念，实施了以信息化为依托，以征管流程为导向，以深化专业分工为主要内容的新一轮征管改革。在改革过程中，遵循征管内在规律，重组征管业务，优化工作流程，压缩管理层级，整体推进征管改革和信息化建设，初步构建起以流程管理为导向的税收征管运行新机制。加强征管根底建设，实行税收管理员制度，建立责任区层级和分类管理机制，实现了人管与机控的有机结合，管事与管户的协调统一；强化分行业、分地区宏观税负比对分析和重点税源预警分析，拓展了税源管理深度，税源分析总体水平明显提高；落实纳税评估规程，标准纳税评估职责和程序，全面开展对税负异常户、重点税源户和重点行业纳税情况的评估，提高了防范重大税收流失风险的能力；以推进增值税“一窗式〞管理模式和操作规程为重点，标准完善税种管理，各税种税基控管能力明显增强。五年来，增值税年均增长19.2%，企业所得税年均增长35%，涉外税收年均增长26%，全省准期申报率和税款入库率均保持在98%以上，税收征管逐步迈上科学化精细化的轨道。 ——信息化支撑作用更加凸显。现行集税收征管、流程管理、执法监督于一体的“江苏国税管理信息系统（stais）不断优化升级，已实现对整个税收征管过程的全覆盖，在税收征管中发挥着重要支撑作用；各地在纳税申报、税情预警、纳税评估、责任区管理以及个体户管理、福利企业、用废企业管理等多个方面，深化数据增值应用，积极运用信息化平台加强税源税基的监控；在全面建成省、市、县、分局四级宽带广域网根底上，实现征管信息市级集中处理，开发运行“一户式〞管理系统和数据发布平台，信息共享度和综合利用率不断提高；全面推行金税工程建设，全省有25.4万户增值税一般纳税人纳入防伪税控系统管理，金税工程运行质量保持全国领先；网上申报、税银库联网和税款缴库网络化，使税款入库速度和平安性大大提高；国税系统内外网站的开通，综合性网上办公平台的构建，省、市局内部主要审批事项的网上运作，开辟了信息交流渠道，提高了工作效率。信息技术在税收管理中的广泛运用，转变了国税工作的管理理念和管理方式，促进了整个国税工作质量和效率的提高。 ——税收法治建设取得重要进展。认真贯彻依法治国根本方略和国务院全面推进依法行政实施纲要，不断完善依法治税工作机制。贯彻新征管法及其实施细那么和行政许可法，修订完善配套管理制度，深化税务行政审批制度改革，取消下放了23项税务行政审批工程；全面推行税收执法责任制，构建税收执法责任考核信息化平台，加大对重大执法过错、管理失职和不作为行为的追究力度，广阔国税干部法制观念和依法行政能力明显增强；以贯彻组织收入原那么、落实税收优惠政策、严格执法程序为重点，每年确定重点地区和重点部位，组织开展执法检查，处理和纠正了在税收管理上的违章违规行为，从源头上、机制上强化了对执法权力的监督制约；建立健全税务行政复议制度，五年受理行政复议案件156件；深入开展税收宣传，完成税务系统“四五〞普法，加强部门协作与配合，税收执法环境不断改善；稳固税务事务所脱钩改制成果，标准税务代理行为，加强行业自律管理；大力整顿和标准税收秩序，严厉打击涉税违法犯罪行为。五年来，全省立案查处涉税违法案件12万余件，累计查补收入达91.6亿元。移送司法机关案件7454件，其中百万元以上大要案678件，依法惩罚涉税违法犯罪分子1565人，促进了全省经济税收秩序的不断好转。 ——效劳经济社会开展成效显著。各级国税机关紧紧围绕江苏经济社会开展五大战略，积极主动兑现落实支持高新技术产业开展、企业技术改造、引进外资以及资源综合利用、下岗失业人员再就业等方面的税收优惠政策措施，优先支持苏北工业化开展和农业产业化经营；先后三次调高增值税起征点，大力支持民营个体经济开展；认真实施出口货物“免抵退〞税管理方法，落实国务院出口退税机制改革决定，实现了出口退税“老帐还清、新帐不欠〞的要求，有力促进了我省外贸出口的快速增长；针对“非典〞和禽流感疫情，落实所得税等相关优惠政策，帮助企业渡过难关。五年间，全省累计依法办理各类税收减免退税超过3000亿元，其中，办理出口货物退免税1692.1亿元，是“九五〞时期的4.4倍。全系统积极推行公开办税，简化办税流程，完善税法公告制度，推行纳税信用等级管理，不断健全“江苏国税网站〞税法查询和政策咨询功能，逐步构建以三项效劳为主体、六项效劳为内容、九项制度为保障，具有江苏国税特色的效劳体系，税收效劳不断迈上新台阶；全系统广泛开展扶贫济困活动，五年创办国税春蕾班30多个，一大批失学儿童得到资助，积极参加脱贫对口援助，扶贫工作取得显著成效。 ——干部队伍建设取得丰硕成果。以提高执政能力为核心，加强各级领导班子思想、组织和作风建设，省局先后举办了30多期领导干部培训班，对12个省辖市局领导班子进行了考察巡视，交流调整充实了11位省辖市局“一把手〞和56位副职，67个县（市、区）局有61个交流调整了“一把手〞。以竞争上岗为主要形式的领导干部选拔任用机制逐步形成，五年来，全系统有2400多名同志通过竞争走上各级领导岗位，领导班子年龄结构、知识结构进一步改善；以提升干部素质为目标，改进和加强政治思想教育，倡导国税文化建设，立足税校培训基地，加强高层次复合型人才培养，发挥远程小编的优势，注重干部业务技能培训，形成了全员学习、系统培训、终身教育的新格局；以夯实“两基〞为目标，全面开展基层“三化〞建设，各地按照“一年抓整合、两年抓突破、三年抓达标〞的要求，基层建设取得重要进展；以优化人力资源配置为切入点，建立起专业等级考试、能级评定、岗能配置、绩效考核、奖惩挂钩的能级管理制度框架，各地积极探索岗位能级管理，实施绩效管理，调动了广阔国税干部的积极性和创造性；以“两权〞监督制约为重点，落实党风廉政建设责任制，深化教育、健全制度、强化监督，反腐倡廉取得显著成效；标准财务管理，依法实施政府采购，严格控制基建规模，加大内审工作力度，内部管理得到加强；以创立文明行业为总揽，深入开展“三创一树〞、“三强化一弘扬〞等主题实践活动，丰富创立内容和形式，文明创立硕果累累。五年来，全系统保持了“XX省文明行业〞榜首位次，涌现出“人民满意公务员〞等一大批先进典型，省局机关获得“全国文明单位〞荣耀称号。 刚刚过去的一年，是全省广阔国税干部为实现xx时期各工程标付出辛勤努力、为xx江苏国税开展划上圆满句号的一年。回忆去年国税工作，主要有以下六个方面特点： 1、以贯彻落实总局一系列制度措施为重点，进一步强化了各税种税源税基控管。完善增值税纳税申报“一窗式〞管理，在全国率先落实“一窗式〞管理操作规程，认真执行加强新办商贸企业增值税管理制度，严格增值税专用发票和“四小票〞的抵扣审核，标准增值税纳税评估运作方式，全年共评估纳税户63719户，补申报2022231户，补税8.91亿元，移送稽查747户；标准企业所得税管理，实施分类管理和差异管理，企业所得税增收50.57亿元，同比增长50%；提高涉外税源监控水平，加大税务审计和反避税力度，全省反避税结案33起，补征税款9000多万；认真实施机动车辆税收“一条龙〞管理，做好车辆信息的采集、传递、比对、核查及评估工作，全年入库车购税36.5亿元，同比增长4%；认真实施房地产税收“一体化〞管理，以房源控制税源，全省入库房地产所得税14.05亿元；全面升级“一户式〞管理系统和数据发布平台，根本实现纳税人资料“一户式〞存储、查询和管理；全面推广税源监控分析软件，落实税源分析管理方法，及时分析经济税源变化趋势，全省国税收入与经济开展协调增长。 2、以优化流程管理为重点，进一步完善了以流程管理为导向的征管运行机制。按照信息一体化要求，在对stais功能进行全面梳理的根底上，进一步优化完善流程管理系统功能，整合拓展监控决策系统功能。扩大省局内部网站功能，使网上申报系统与增值税管理系统、出口退税系统、金融结算系统之间的数据通过平安平台实现适时交换和共享。持续简化优化业务流程，进一步完善了以流程管理为导向的征管运行机制，国际货币基金组织（imf）专家组对此进行评估验收并给予了高度评价。结合江苏实际，落实总局关于标准机构设置的意见，标准了办税效劳厅和基层分局的设置，进一步明确了税收管理员职责，完善了纳税评估岗位职能。 3、以强化执法监督制约为重点，进一步整顿和标准了税收秩序。认真贯彻落实总局深入推行税收执法责任制会议精神，修订了税收执法岗责体系和工作规程，推广应用执法责任制软件，完善税收执法责任制评议考核方法和责任追究方法，进一步明确行政处理与经济惩戒两种追究的界限。对13个省辖市所辖13个县级局和33个分局的税收政策执行、税收管理及税务稽查等执法情况进行了检查，复审稽查案件140件，对发现的6大类26个问题，及时催促各地进行了整改，对个别地方脱离税源实际，盲目攀比收入增