2023年在全省家电下乡培训工作会议上的致辞.docx

在全省家电下乡培训工作会议上的讲话 同志们： 根据中央统一部署，我省家电下乡工作将于2月1日全面启动。国务院第36次常务会议决定在全国推广家电下乡工作，对农民购置家电实行财政补贴，这是落实积极财政政策、拉动消费、带动生产的一项重要举措。省政府对此高度重视，黄小晶省长、张昌平常务副省长、叶双瑜、李川副省长分别作出批示，要求财政厅和经贸委按照财政部、商务部、工业和信息化部的部署，认真做好我省家电下乡的惠农实事。今天我们在这里召开为期一天的全省家电下乡工作培训会议，主题就是传达商务部、财政部联合召开的全国推广家电下乡工作会议精神、安排部署我省家电下乡工作。下面，我讲两点意见： 一、充分认识开展家电下乡工作的重要性和紧迫性经济学家预测，202223年将是金融危机对世界经济产生重大影响的一年。面对危害日益加重的金融危机，中央连续召开重要会议，认真研究国际国内经济形势，根据国际经济环境的新变化和我国经济形势的新开展，作出了关于进一步扩大内需、确保经济平稳较快开展等一系列重大决策，把“稳健的财政政策和从紧的货币政策〞调整为“积极的财政政策和适度宽松的货币政策〞，出台了一系列扩大内需、加大金融对经济增长支持力度的重大举措。省委省政府结合我省实际出台了十条 1扩大内需政策措施，省政府明确提出，202223年我省经济工作的首要任务是通过“促增长、扩内需、调结构、保民生〞，确保经济持续较快增长。开展家电下乡，对农民购置家电给予财政补贴，这是贯彻党的十七届三中全会精神，落实科学开展观的重要表达，也是一项重大的支农惠农的新举措，各级各部门要从应对国际金融危机、拉动消费、促进生产的高度，统一思想，提高认识。 （一）支持家电下乡是扩大农村消费市场的主要途径。党的十七大提出“促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变〞，消费被放在首位。中央经济工作会议也把扩大消费作为工作的重点。农村消费是我国扩大消费的重要局部，抓住当前农村家电普及的有利时机，实施家电下乡，将家电产品出口的优惠政策直接补给我国广阔农民，而不是补给企业等中间环节，这将大大降低农民消费支出本钱，可以有效促进家电生产、流通和农民需求的有机对接，激活农村消费，大幅度增加农民的消费能力。 （二）支持家电下乡是提高农民生活质量的有力保障。近年来，按照中央关于“三农〞工作的各项重大决策部署，财政支农资金大幅度增加，有效促进了农业生产和农民增收。为更好地建设社会主义新农村，中央提出今后要扩大公共财政覆盖农村的范围，建立健全财政支农资金稳定增长机制，并强调稳定、完善、强化对农业和农民的直接补贴政策。家电普及程度 2是表达农村物质文明和精神文明的重要标志之一。实施家电下乡，对农民购置家电予以财政补贴，既顺应了农民改善生活质量的要求，也是党和政府关心农村、关爱农民的具体表达。特别是在农村普及彩电和 ，不但可以丰富农民精神文化生活，还可以帮助农民了解国家政策，获取市场信息，学习生产技术，促进农民增收，让广阔农民尽早享受经济社会开展成果。 （三）支持家电下乡是促进城乡经济协调开展的有效手段。我国长期的城乡二元结构，以及由此形成的主要供应城市的工业生产体系，导致供应与需求不对称，城乡之间出现消费断层，中低档耐用消费品在绝大多数城镇居民家庭趋于饱和时，却难以进入大多数农村居民家庭。而对工业企业来说，面向城市市场，传统消费品的相当一局部生产能力面临淘汰和更新换代；而面向农村市场，又存在市场开拓困难等问题。实施家电下乡，引导家电企业形成以农村市场为导向的生产体系，增强家电生产企业面向农村的产品研发及生产能力，使工业供应和农民需求进行对接，形成良性互动和循环，促进城乡经济协调开展。 （四）支持家电下乡是新时期财政政策的创新 农民购置家电下乡产品，财政补贴13%，由中央财政承担80%，省级财政承担20%。比照出口退税，实施对农民购置家电给予13%的财政资金直补政策，即将家电下乡等同于出口，但补贴资金直接补给农民，既让农民得利，又拉动生产企 3业构筑面向农村的产品研发和生产体系，引导企业由过去的偏向出口转向开发农村市场，效劳农民，充分发挥了财政的杠杆作用，是新时期财政政策的创新。一是支持领域创新。通过财政补贴政策，引导促进家电下乡，是财政资金支持的重点由投资、出口扩展到消费领域的一项重大财政政策创新，是新时期财政制度创新的重要成果。目前。我国农村消费正处在向家电升级的阶段，农民购置家电的意愿也很高。抓住当前农村家电普及的有利时机，实施家电下乡工程，让广阔农民尽早享受到经济社会开展成果，这与党的十七大精神是一脉相承的。二是补贴方式创新。与以往企业自发的家电下乡相比较，把对出口家电产品的补贴直接补给广阔的农民，不留中间环节，不仅可以直接刺激农民的购置欲望，提高农民的购置力，更是前所未有的。三是管理模式创新。对补贴产品和承担销售任务的流通企业的选择上，采取全国公开招标的方式，公开、公平、公正，优中选优。在局部省市试点期间，有15家生产企业的197个型号的产品和21家流通企业中标。从招标的效果看，许多企业为产品设计了诸如防鼠板、平衡调节器等适应农村特点的功能，引导作用十清楚显。另一方面，采用了信息化手段对家电下乡产品和资金流向进行了监督和管理，简化了办事程序，提高了工作效率。 二、切实做好财政补贴资金的发放工作 省财政厅党组对家电下乡工作高度重视，根据中央的统一 4部署，积极与省经贸委配合，认真组织家我省的生产企业和销售企业参加全国的招投标，积极筹措补贴资金，202223年已安排了首批专项补贴资金2813万元和专门的工作经费，专项用于家电下乡工作的开展。省财政厅将根据各县市农业人口和农村电普及情况、农民购置力和消费意愿等，将补贴资金预拨到各县市。省县市要加强协调配合，确保财政补贴资金及时足额发放到农民手中。 （一）要切实加强组织领导。家电下乡推广工作政策性强、涉及面广，各级政府必须高度重视、加强领导，各级主管部门和中标企业要精心组织、周密安排。要建立工作责任制和必要的沟通协调机制，要成立专门的工作机构，把任务和责任明确地落实到人头，保证家电下乡政策顺畅、高效地执行。 （二）要建立补贴类产品追溯体系，确保根底信息真实准确。准确核定销售及农民购置信息是推进家电下乡的关键环节之一。各级经贸、财政部门要建立补贴类产品追溯体系，在追溯体系中对每个补贴类产品建立档案，记录其从生产企业、销售企业、网点到购置者全流程的信息，做到全过程掌握补贴类产品的流向。 （三）要制定切实可行的资金发放方法。各级财政部门要加强与经贸部门的沟通配合，保证财政补贴资金在接受购置人补贴申请的30个工作日内足额发放到购置人的储蓄存折上。 5各级财政部门做好相应的补贴资金保障工作，预计实际补贴资金数额超过预算的，要及早做好补贴资金的落实工作，确保补贴资金及时、足额到位。要及时掌握补贴资金动态，并向地方政府及上级财政部门反映资金的落实和兑付情况。补贴资金发放部门要依据家电下乡信息系统及时受理农民申报，认真审核农民购置产品的发票、产品标识卡、身份证、户口本等证明材料，并做好相关申报资料的留存，要建立直补资金台账，确保补贴资金专户管理、封闭运行。 （四）要加强对补贴资金使用的监管。各级、各部门不得以任何理由截留、挤占、挪用补贴资金，各级财政部门可委托审计部门或社会审计机构进行财务审计和检查，对违反财务管理规定的行为进行查处；要加强对补贴资金发放的监督检查，可通过 、走访等方式了解农民领取补贴的情况，对骗取补贴资金的单位和个人要严肃处理。要定期对补贴资金的使用做出绩效评估，及时向上级财政部门报告。 （五）要做好政策宣传工作。各地要不断掀起宣传热潮，广泛利用播送、电视、报刊、网络、简报、黑板报、宣传单等多种形式，把政策内容、操作流程、补贴方式全面透彻地宣传到每一个基层部门、销售效劳网点和每家农户，做到家喻户晓，使广阔农民切身感受经济寒冬里党中央、国务院带来的温暖。 同志们，全面推广家电下乡是促进消费拉动内需，应对国 6际金融危机的一项重大决策，是保持轻工业健康开展的重要举措，也是一项重要的惠农强农工程，我们要以高度的政治责任感和历史使命感，团结协作，抓紧工作，共同努力推进家电下乡工作，真正把好事办好，为实现我国经济的平稳较快开展作出新的奉献。 春节即将来临，借此时机，感谢大家长期以来对财政工作的关心和支持，提前给大家拜个早年，祝大家新春愉快，身体健康，工作顺利，阖家欢乐。 谢谢大家。 第二篇：在全省家电下乡工作培训会议上的讲话在全省家电下乡工作培训会议上的讲话 省商务厅副巡视员、省商务厅家电下乡工作 领导小组办公室主任 王玉武 （202223年2月19日） 同志们： 根据商务部、财政部、工业和信息化部关于全国推广家电下乡工作的通知和省政府办公厅关于认真做好家电下乡推广工作的通知要求，我省家电下乡推广工作已从202223年2月1日起全面展开。为了进一步做好这项工作，省商务厅、省财政厅决定联合召开全省家电下乡工作培训会议。参加今天培训会议的代表有各市（州）、县（区）商务局、财政局的主管领导、部门负责人和业务主办人员，共300余人。前面，北京易商海泰克公司的工作人员就家电下乡信息管理系统的操作进行了详细讲解和演示，我相信大家已经掌握了其中的精髓和要领。借此时机，我就全省家电下乡工作再讲几点意见，供同志们参考。 一、家电下乡工作的进展情况 实施家电下乡是国家为扩大内需，改善民生，拉动消费，带动生产，统筹城乡开展，促进经济平稳较快增长而采取的重大举措。省委、省政府对这项工作非常重视，建立了以刘永富副省长为召集人，省商务厅、省财政厅等部门和单位负责人为成员的“XX省家电下乡工作联席会议制度〞，统筹 1负责全省家电下乡工作。前不久，省政府专门召开了全省家电下乡推广工作电视 会议，刘永富副省长、省商务厅王锐厅长、省财政厅马自学副厅长分别讲话，对全省家电下乡工作进行了全面部署。省商务厅、省财政厅研究制订了XX省家电下乡工作实施方案和家电下乡补贴资金管理方法，明确了家电下乡工作的任务、程序和方法，提出相应的配套措施和应急预案。截止目前，全省家电下乡工作正在有序推进当中，进展比较顺利。 一是加强“家电下乡〞舆论宣传报道。在“甘肃商务〞网开设家电下乡工程专题栏目，系统介绍有关家电下乡的有关政策和最新动态，甘肃日报、省电视台、省播送电台、新华社甘肃分社等11家新闻单位用大量的篇幅报道了我省“家电下乡〞活动；印制5万份家电下乡有关政策的公告，通过省邮政函件局发送、张贴到全省17000多个行政村和自然村；会同省委宣传部、省财政厅、省播送电视局印发关于进一步加强家电下乡宣传工作的通知，进一步加大了宣传力度，增强了宣传效果。 二是开展家电下乡管理系统的培训工作。2月4日，省家电办举行了流通企业“家电下乡〞管理系统培训，有20家企业、50余名业务人员参加了培训。由商务部指定的西北片区域经理负责，向流通企业管理人员介绍了“家电下乡〞管理系统的使用方法。2月2023日，我们利用在XX县区举行全 2省家电下乡启动仪式的时机，对定西市各级管理部门和销售网点的工作人员进行了培训，效果比较好。XX县区也对辖区内的培训工作作出了具体的安排部署。 三是积极落实家电下乡活动的启动实施。经过紧张筹备，2月2023日，全省“三下乡〞集中示范活动暨家电下乡工作启动仪式在定西市XX县区举行，省委常委、省委宣传部长励小捷及省直有关部门的领导出席启动仪式，省委宣传部常务副部长吉西平、省商务厅厅长王锐分别讲话，20家中标企业对家电产品进行了集中展示和