2023年机关效能建设动员大会上的致辞.docx

机关效能建设发动大会上的讲话 同志们： 今年是市委、市政府确定的民生改善年、改革创新年，为提高工作效能，集中更多的时间和精力抓好工作落实，今天，我们将市政府全体（扩大）会议、行政机关效能建设发动大会两会合开，主要任务是贯彻落实自治区行政机关效能考评工作发动大会，市委九届十一次全委（扩大）会议和市十四届人大四次会议精神，切实加强行政机关作风和行政效能建设，优化开展环境，确保市十四届人大四次会议通过的政府工作报告中确定的各工程标任务顺利完成。刚刚，市委、副市长张华国宣读了暗访检查情况通报，今后要对暗访检查发现的问题进行问责。副市长李宏斌宣读了XX市机关效能建设责任追究和投诉处理方法（试行），希望各区（县）、各部门深刻认识市委、市政府加强行政机关效能建设这一重大举措的现实意义，结合各自实际，制定强有力措施，扎实开展行政机关效能建设工作。下面，我讲几点意见。 一、统一思想，充分认识加强行政机关效能建设的重要意义 十一五期间，我们在自治区党委、政府的正确领导下，紧紧围绕开展、稳定、民生三大主题，开拓创新，奋力拼搏，我市经济社会开展取得了长足的进步，主要经济指标实现了两位数的增长，地区生产总值较十五末总量翻一番，于2023年实现千亿元跨越;地方财政收入是十五末的3.2倍，于2023年突破百亿元大关，首府改革开放和现代化建设取得了巨大成就。今年是十二五的开局之年，也是贯彻落实中央新疆工作座谈会精神、推动首府跨越式开展和长治久安的关键一年。按照自治区党委、政府和市委提出的把乌鲁木齐建成西部中心城市、面向中西亚的现代化国际商贸中心、多民族和谐宜居城市、天山绿洲生态园林城市和区域重要的综合交通枢纽的奋斗目标，以及自治区党委书记张春贤提出把乌鲁木齐建成首善之城的指示要求，今年我们确定了两线一绕和两桥一路以及城际铁路、轨道交通、大气污染治理和棚户区改造等一大批重点工程，工程规模、建设力度建设空前，我们面临的任务艰巨而繁重，且责无旁贷。面对新形势、新任务，能不能担负起首府跨越式开展和长治久安的重大历史使命，能不能把中央和自治区的决策部署贯彻落实好，把当前来之不易的大好形势稳固好、开展好，关键取决于我们以什么样的精神状态、工作状态、工作效率、工作水平来做好各项工作。今年1月，自治区党政代表团以政府效劳经济、营造宽松环境为主题，赴XX省XX市进行了考察学习，在随后召开的自治区党委（扩大）会议上，张春贤书记做了重要讲话。2月16日，自治区召开了行政机关开展效能考评工作发动大会，对加强机关作风和行政效能建设提出了具体要求。2月21日，我市专门组成考察团，由朱海仑书记亲自带队，前往湖南长沙、株洲和江西南昌等地进行考察学习。江苏、湖南、江西在机关效能建设方面令我们大受启发，深有体会，受益匪浅。XX市委、市政府认为，工作作风是旗帜、是形象，关系人心向背，关系执政形象;工作效能是生命、是速度、是能力，关系科学开展和又好又快开展。苏州广阔干部牢固树立了政府就是效劳、公务员就是效劳员的工作理念和工作标准，以主动效劳、创新效劳、尽责效劳、高效效劳、廉洁效劳五个主题为工作承诺，提出了创新、创优、创业的三创精神，开展了优效劳、讲效能、重品牌主题活动，全力打造智慧型政府。南昌提出了打根底、蓄势能、优结构、强后劲的开展理念和低水平是包袱、高标准是财富的城市规划建设理念以及城以民为本、民以城为家的构建和谐社会理念，给南昌城市建设注入了生机活力。这些内地先进城市效能建设的成就，有力促进了经济开展，推动了民生改善，非常值得我们学习和借鉴。百舸争流，千帆竞发，时不我待。我们必须以刻不容缓的紧迫感、使命感和高度负责的态度，切实转变工作作风，提高行政效能，为改善民生、加快开展营造优质环境，有效提升广阔人民群众的宜居指数和幸福指数。 3月17日下午，自治区党委书记张春贤专门召开会议就认真回复网民近期反映的问题进行了分解安排，并对提高效能、创新工作提出四个方面的要求：一是要求广阔干部从民生优先的高度，切实回复好市民和网民反映的意见和建议。二是要从转变工作作风的高度，切实抓好反映问题的解决工作，该解决的问题要圆满予以解决，尤其要了解民意、化解民忧，切实转变工作作风，提高为民办事效能。三是要以此次积极应对市民和网民所反映问题的大好时机，大力宣传群众、教育群众，依靠群众，贴近群众、到群众中去，大力发扬优良作风，面对面的把党的惠民政策、措施送到群众的心坎上。这也是营造风清气正的社会环境，化解社会矛盾的有效途径。四是要高度重视社会管理创新工作。畅通联系群众的渠道，要利用好新闻媒体和网络新媒体，积极建立和完善与群众沟通联系的有效平台和机制，加强管理创新。张春贤书记的这四条指示要求非常重要，也是我们今年改善民生的重要切入点。同时，我们不难看出，张春贤书记展现的亲民、爱民理念和一心为了新疆开展和百姓幸福的工作精神，这种精神不仅值得全市广阔干部职工认真学习，也要成为我们解放思想，更新观念，转变作风、提高效能最重要的思想支撑。民生连着民心，民心关系全局。我们要坚持群众第一、民生优先的原那么，认真落实我市年初制定的民生领域12个方面20230件实事的政策措施，细化任务责任分解，着力解决民生和社会领域的突出问题，使改革开展的成果真正惠及各族群众。今后，各级机关和广阔干部践行宗旨观念和为民效劳意识，切实把保障和改善民生作为最大的政绩，真诚倾听群众意见呼声，深怀感情体察群众疾苦，真心实意解决群众生产生活困难，不折不扣落实利民惠民政策，扎实推进事关民生各项工作，真正把为各族群众排忧解难的措施落实到位。 当前，我们面临着前所未有的历史机遇，也面临着新的挑战和更加艰巨的任务，这是对我们执政能力的又一次重大考验。在这个重要的开展机遇期，每分每秒都非常珍贵，每分每秒都要倍加努力。各区（县）、各部门要切实把思想统一到自治区党委、自治区政府和市委、市政府的决策部署上来，自觉地把推进效劳型政府建设和提高行政效能工作放到全面加强政府自身建设和公务员队伍建设的总要求中，放到进一步贯彻落实中央新疆工作座谈会精神、实现跨越式开展和长治久安的大局中，要以敢于突破、敢于担当、敢于争先的态度，用变化、变革、创新的理念指导工作，提高效能，转变作风，不断推进我市经济社会开展取得新进展、新突破、新成效。 二、突出重点，推动行政机关效能建设扎实开展 加强行政机关效能建设，必须以建设学习型、法治型、效劳型、效能型、廉洁型政府为目标，坚决治理机关中的庸、懒、散、拖、贪问题和各族群众反映强烈的问题，推动全市行政机关工作作风明显改善，效劳能力明显增强，办事效率明显提高，开展环境明显优化，努力营造高效廉洁的政务环境、公平公正的法治环境、和谐稳定的社会环境，为首府跨越式开展和长治久安提供有力保证。 （一）注重查找问题，切实转变工作作风。各区（县）、各单位、各部门要把查找问题作为加强效能建设的首要任务，认真开展自查自纠，坚持标本兼治，不怕亮丑揭短，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就首先解决什么问题，要做到当办立办。特别是要认真解决机关干部队伍在精神状态、工作作风和工作绩效等方面存在的突出问题，以领导机关和党员干部作风的大转变，促进党风、政风和社会风气明显好转。要认真分析群众对行政效能不满意的原因，找准问题症结，制定解决问题的有效方法，对急需解决的问题要迅速、积极、主动地进行整改。要坚持管理与效劳的统一，坚决制止以执法为由，人为设置障碍刁难企业和群众的行为。切实解决效劳不标准、执法不文明甚至违法乱纪的问题，坚决杜绝办事拖拉、推诿扯皮、效率低下、吃拿卡要、不作为乱作为等现象。要严格遵守党的政治纪律，确保政令畅通，重点查纠对上级部署的任务执行不力，为部门或个人利益采取上有政策下有对策，不认真履行职责、管理缺位、越权越位、行政不作为等现象。 （二）加快完善机制，严格标准行政行为。各级机关要把完善机制作为加强效能建设工作的重要保障，以岗位责任制来明确工作职责，以承诺制来明确管理和效劳要求，以过错责任追究来严肃工作纪律，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。一要建立科学、民主的决策机制。进一步完善协商协调、论证咨询、公示听证等相关制度，通过多种渠道和形式集中民智，使决策真正建立在科学、民主的根底之上。二要建立为民办实事的长效机制。坚持从效劳群众实际出发，把制度建设贯穿于为民效劳、为民排忧解难的全过程，进一步建立完善社会利益协调机制、矛盾调处机制、重大突发事件预警应急机制，把事关群众切身利益的各项工作做深、做细、做实。张春贤书记也提到，我们可以以积极回复市民网民反映问题为契机，好好练练兵，尽快建立一支素质过硬、业务精通、高效运转的社会利益协调、矛盾调处应急队伍。三要建立优化效劳机制。以标准化、标准化、科学化为目标，结合机关工作性质和岗位特点，建立健全岗位责任、首问责任、效劳承诺、限时办结等制度，不断提高效能建设水平。各级机关效能建设领导小组要加大查处力度，对违反相关制度的，该曝光的要曝光，该通报的要通报，该处理的要处理。 （三）落实责任，提高决策执行能力。各级机关和领导干部要发挥表率作用，带头遵守各项纪律，带头落实各项制度，自觉接受各级干部和广阔人民群众的监督。要按照工作分工，细化量化任务目标，统筹抓好市委、市人民政府重大决策的落实，做到目标任务明确到具体部门、责任落实到人。要建立效能建设工作责任制，分解工作目标，明确工作职责，单位一把手要亲自抓，承担第一责任;分管领导要具体抓好组织实施;其他领导也要把分管工作与效能建设有机结合起来，做到同步布置，同步落实，同步检查，一级抓一级，层层抓落实，切实管好干部，带好队伍，使机关干部队伍的作风有明显转变、战斗力得到明显增强。各区（县）、各单位、各部门要进一步强化、细化工作措施，定期研究解决在抓落实中存在的突出问题，推动效能建设取得实效。 （四）效劳大局，全力优化开展环境。在效劳开展方面，要紧紧围绕新型工业化、现代效劳业、城市现代化和乌昌经济一体化四大战略，努力提高效劳水平，以良好的效劳创造开展的新优势、优化开展的软环境、实现开展的新突破。在优化政务环境方面，要按照合法合理、提高效能的原那么，大力营造快审批、快办理、多优惠的政策环境，大力营造重合同、守信誉、不推诿、不拖拉、兑现承诺的诚信环境，在法律允许范围内开通绿色通道，特事特办、急事急办，最大限度地提供便捷、高效、优质的效劳。在效劳群众方面，要牢固树立宗旨意识，改善效劳态度，提高效劳效率和质量，真心实意为基层群众办实事、做好事、解难事，以良好的效劳赢得各族群众的支持和拥护。要最大程度地优化效劳职能、简化办事流程、提高工作效率，大力推行一站式、一条龙效劳模式，加快推进市、区（县）两级政务（效劳）中心建设和运行管理，确保人员到位、工程到位、授权到位、效劳到位，努力把政务（效劳）中心建成高效、便民、密切党群干群关系的重要窗口。 （五）开拓创新，不断提升工作水平。新时期、新阶段，首府开展稳定面临着新形势和新任务，我们要牢固树立变化、变革、创新的理念，按照进一步加强行政机关效能建设的总体要求，坚持解放思想，实事求是，敢于超越经验和习惯，大胆设想、小心求证、谨慎实施。要围绕推进跨越式开展和长治久安两大历史任务，科学研究新情况，灵活解决新问题，积极探索符合政策导向和开展实际的新观点、新思路。要立足提升水平、效劳开展，创新工作方式，进一步梳理和完善各部门、各单位行政管理审批事项，努力提高各级机关行政审批效能。要进一步加大考评考核力度，以提高行政效率、履行工作职责、加强制度建设、改进工作作风等内容为重点，合理设置机关效能考评考核的内容和指标。 三、加强组织领导，确保行政机关效能建设取得实效 进一步加强机关效能建设，是首府改革开展稳定大局的系统工程，既是当务之急，也是长期任务。各区（县）、各部门、各单位要切实加强领导，精心组织实施，确保取得实效。一要加强领导，明确职责。各区（县）、各部门、各单位要立即成立和完善组