2023年社区党组织整改提升工作实施方案.docx

社区党组织整改提升工作实施方案 按照区委组织部关于扎实开展新一轮“三分类三升级〞活动的通知文件要求，为进一步强化基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力，推动基层组织建设全面提升、全面过硬，结合实际，制定xx社区软弱松散党组织专项整改提升工作方案。 一、社区根本情况 xx社区隶属XX县区xx街道，属涉农社区，幅员面积2.8平方公里，辖12个居民小组，户籍人口4199人。因绕城、新居建设、风貌整治、地铁建设和消除危旧房隐患等工程拆迁，有6个居民小组局部征占，截止目前共拆迁约220230人，待安置1900余人，其中农转非人员390人。 社区党委有党员154名，下设四个党支部，11个党小组。党委班子成员7名，其中社区第一书记由街道党工委委员、武装部长担任。 二、存在的突出问题 （一）落实党建工作责任不到位 1.社区党委抓党建根底工作不扎实，党组织在收缴党员党费时，2023年有4个党小组未按月收缴，在收缴过程中，个别党员党费交纳随意性大，支部执行党章不严格。 2.对党员队伍后备力量培养重要性认识不到位，两年来未开展一名党员。 （二）抓党风廉政建设监管不到位、制度不落实 1.社区党委党风廉政学习教育走形式，未按要求落实根本制度，2023年仅开展党风廉政学习教育一次，且资料记录不标准。 2.在履行职责职能中党纪党规意识不强，出现闯红线、触底线的现象，党委和居委会主要负责人涉嫌违规违纪。 （三）联系效劳群众不紧密 1.社区在帮扶困难群众、困难党员上缺乏主动效劳意识，辖区还有17户困难群众和困难党员至今未得到根本解决。 2.对社区民生事项聚焦关注不够，落实不到位。辖区居民住房多为上世纪80年代末90年代初修建，因地势低洼、年久失修，每年汛期来临都要被淹，房屋平安隐患严重。社区对历史形成的排洪现状主动作为不够、方法措施不力、效果不好。 （四）社区党群效劳中心建设不标准 1.现有党群效劳中心不符合“三去一改〞标准，既达不到满足效劳群众的需求，也不符合上级要求。 2.社区党委主观上认为现有党群效劳中心在拆迁范围内，主动作为不够，存在“等、靠、拖〞思想。 三、整改措施 （一）深入推进“三个建设〞，夯实党建之基 1.深化领导班子建设。街道党工委选派党工委委员、武装部长张军同志担任社区党委第一书记，主持社区全面工作，并配备两名副书记协助工作，加强党组织领导力量，带着“两委〞班子充分发挥效能，提升班子整体成效。同时调整街道党工委副书记、办事处主任付建松同志为联系社区领导，强化对xx社区软弱松散党组织整改工作的指导。成立软弱松散社区党组织整改工作领导小组，由党工委书记负总责、分管党务工作副书记具体抓，建立xx街道xx社区软弱松散党组织整改工作问题台账，实行分级负责、“销账〞管理。（整改时限：xx年6月） 2.深化思想政治建设。在党员干部中开展“悟初心、持公心，与群众心贴心—我该怎么干〞专题教育活动，分宣传发动、学习讨论、查摆问题、整改落实、总结提高五个阶段。通过专题活动统一思想认识，反思问题教训，明确党委带动党员群众怎么干、党员干部自身怎么干，促进工作作风转变、党群关系密切、为民办事效率提高。（整改时限：xx年11月） 3.深化根底工作建设。抓好社区党建九项重点工作的落实。标准“三会一课〞、固定“党日〞、组织生活会等党内根本制度；标准党费收缴工作，对辖区党员个人情况、家庭情况进行核查摸底，通过党小组征求意见、支部研究讨论后，按标准收缴党费和按规定免交党费。（整改时限：xx年11月） （二）持续抓好“三个强化〞，绷紧纪律之弦 1.强化学习教育，提高思想认识。结合“不忘初心、牢记使命〞主题教育、推进“两学一做〞学习教育常态化制度化，采取多种形式对党章、准那么、条例等相关党纪法规进行深入学习，不断提高党员廉洁自律意识，增强自我约束能力。同时，强化警示教育，用身边事教育身边人，要求全体党员引以为戒，守住底线。（整改时限：xx年11月） 2.强化风险管控，健全预防机制。针对社区征地拆迁、环保整治、民生工程等廉政风险点，制定和落实风险防控措施。（整改时限：xx年11月） 3.强化制度建设，标准权力运行。建立健全社区财务管理、拆迁工作管理方法等各项制度，确保以制度管人、以制度办事。坚持和标准重大事项党委议事和居民议事会议决策制度，做好党务、居务、财务、组务公开。（整改时限：xx年11月） （三）落实“四访四转四评〞，密切党群之心 为增进群众与党组织的感情，使群众心里话愿意向社区干部讲，群众反映事事有回应，把问题解决在基层。社区党委建立健全“四访〞、“四变〞、“四评〞制度，确保群众诉求能听见、合理诉求能解决、无理诉求有解释、困难群众有帮助，从而拉近党组织与群众的距离。 1.“四访〞——群众上门反映问题必接访，特殊疑难问题必约访，矛盾纠纷苗头问题必走访，群众因灾因困问题必探访。今年对群众反映强烈的xx小学门口涉及7、8、9组以及鸡公堰、围机西沟等重点排洪沟渠的治理问题，积极制定整改方法和措施，确保居民群众汛期平安；针对社区特殊人群（困难、低保户）情况，制定有针对性的帮扶方案，并由社区两委成员与困难户结对帮扶，定期走访和看望慰问，落实帮扶方案，逐步销账。随时关注矛盾纠纷苗头，减少矛盾纠纷源头，建立好困难群众、平安隐患、民生诉求、遗留问题和稳定台账，召开专题会议研究收集的问题，立行立改，落实责任；对因汛期灾害造成的居民房屋隐患问题，积极协调上级有关部门进行鉴定，同时加强平安宣传、做好排查、逐户登记造册上报，指导居民做好平安隐患整改，同时张贴书面告知书，做好警示提醒等工作。（整改时限：xx年11月） 2.“四转〞——社区党员干部切实从思想意识上转变、效劳群众的态度上转变、作风纪律上转变、工作方法上转变。通过强化党员干部学习教育，使社区干部在思想上跳出惯性思维的约束，以思想的大解放，观念和意识的大转变来适应新型社区建设要求；坚持“群众无小事，效劳不间断〞的原那么，让群众感受到社区效劳群众态度的转变；通过明确社区岗位职责、建立健全社区人员工作考评制度来促进作风纪律的转变；以党建引领社区开展治理各项工作为抓手促进工作方法的转变。（整改时限：xx年11月） 3.“四评〞在评价社区班子工作成效方面坚持上级点评、班子自评、党员群众测评和辖区效劳对象访评。通过召开组织生活会、党员群众大会开展好“四评〞，并认真落实问题整改。（整改时限：xx年11月） （四）紧扣“一转三去一改〞，提升效劳之力 1.在党群效劳中心场地未确定之前，社区要效劳理念先行，学习借鉴友邻社区在党建引领社区开展治理等方面的先进经验，做好社区营造工程准备，通过向居民逐户发放工程调查问卷和召开座谈会的方式了解居民需求，做好效劳工程筹划，为下一步标准社区党群效劳中心建设做好前期准备工作。（整改时限：xx年6月） 2.在党群效劳中心场地落实后，按照“一转三去一改〞的要求和前期工程筹划，标准设计、精心打造，提升效劳辖区党员群众的功能。（整改时限：xx年11月） 在软弱松散党组织整改工作中，社区将按照中央、省、市、区扫黑除恶专项斗争工作部署要求，充分发挥社区党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，一是积极配合公安机关对辖区黑恶势力情况进行摸排，全面掌握本辖区人员动态、社会治安等情况，发现苗头性倾向性问题及时上报；二是利用宣传标语、宣传画、 短信、微信、会议等多种形式做好宣传发动；三是在社区设置举报箱和举报 ，鼓励群众踊跃举报，及时提供涉黑涉恶犯罪线索，真正做到有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱。 四、示范工程 （一）工程名称 “三标准四监督五公开〞—建廉洁班子 （二）工程背景 针对xx社区前党委班子任职时间长、资格老，在工作中存在一些家长式工作作风，缺乏制度约束和群众监督，导致出现涉嫌违规违纪行为。新任党委班子通过屡次与辖区组委成员、支部委员及广阔党员干部群众交心谈心，认真听取意见建议，结合目前辖区仍有五个居民小组老旧院落需拆迁的实际情况，经班子研究决定以“三标准四监督五公开〞为抓手，筑牢贪腐防线，管好“身边人〞，建廉洁社区班子。 （三）工程内容 1.“三标准〞——即标准居民代表大会制度、居民议事会制度、党委议事决策制度； 2.“四监督〞——建立社区纪委监督、居务小组监督、群众监督、财务审计四个监督机制； 3.“五公开〞——公开社区党组织权力清单，公开党委季度廉政约谈问题的整改情况，公开社区班子成员每季度党风廉政主体责任落实情况，公开党务、居务、财务和居民议事的决议，公开党员群众对班子评议的整改落实情况。 （四）目标任务 加强党风廉政建设，建“上级放心、班子齐心、群众舒心〞的廉洁社区班子，切实增强党组织凝聚力和战斗力，争创“先进基层党组织〞。 第8页 共8页