2023年地市级党报舆论监督的现状与对策.docx

地市级党报舆论监督的现状与对策 舆论监督作为新闻媒体的一项重要职责，是社会开展的要求和人民群众的愿望，也是党和政府改进工作的重要手段，它的作用发挥得好，对于经济开展和社会进步必将起到巨大的推动作用。然而在目前的新闻界，由于片面强调了“舆论引导〞和“正面宣传为主〞的方针，以致于舆论监督的作用并没有得到有效发挥，有关调查显示，绝大多数群众对媒体目前没有正常开展舆论监督的现状感到不满，认为应加强和改进舆论监督。那么，对地市级党报来说，情况就更严重，以揭露和批判为主的舆论监督严重缺失，偶尔的一点舆论监督个案也是在当地党委政府的安排下进行的，媒体也只是一个执行者，舆论监督对地市级党报的新闻从业人员来说，简直是镜中花、水中月，可望而不可及，加强和改进舆论监督对地市级党报来说尤为迫切。 一、当前地市级党报舆论监督的现状 近年来，从中央到地方都非常重视舆论监督作用的发挥，地市级党报在坚持“正面宣传为主〞方针和正确舆论导向的前提下，舆论监督的力度也不断加大，相继开辟了一系列关于舆论监督的专栏，推出了一批精品力作。在这种外表轰轰烈烈的背后，我们必须看到，地市级党报还远没有走出舆论监督的困境，舆论监督难、监督不力的问题还并没有破解，保障新闻舆论部门开展舆论监督的体制和机制还没有建立起来。 1、以揭露和批判为主的舆论监督缺失 长期以来，地市级党报一直存在着“报喜不报忧〞的问题，好事、喜事充满版面，回避问题和矛盾；存在着对上、对同级政务缺乏监督或监督不力，以及对下监督过头的问题。对人民群众反映强烈的热点难点问题不敢报、不愿碰硬，对社会丑恶现象不能旗帜鲜明地去揭露、去批判，以致于当地正常的舆论监督要靠以中央电视台焦点访谈为代表的中央级新闻媒体和以南方周末为代表的外地新闻媒体进行，而离新闻源最近的当地新闻媒体却大都集体失语。 2、以预警和警示为主的舆论监督乏力 以预警和警示为主的舆论监督是由新闻传媒根据社会舆情和历史经验所进行的提醒式的监督。在目前的地市级党报，重大事件的报道不及时不敢报，以警示为主的事后反思报道开掘不深，给人一种不疼不痒的感觉，达不到镜鉴高悬、警钟长鸣的作用。预警式报道更是如凤毛麟角，不能及时发现一些社会问题和社会矛盾，起不到社会“瞭望哨〞的作用。特别是一些新闻评论，大都泛泛而谈，没有明确的对象，给人一种“无的放矢〞的感觉，更达不到舆论监督的作用。 二、地市级党报舆论监督的出路与对策 舆论监督难是现实，地市级党报在舆论监督工作中存在很多困难和问题也是现实，但地市级党报作为党和人民的“喉舌〞，不管开展舆论监督多难，都要大胆探索，勇于实践，切实履行好舆论监督职责。笔者 认为，做好新时期地市级党报的舆论监督工作，必须从以下几个方面着手。 1、寻求党政领导的“撑腰壮胆〞 近年来，党和国家领导人关心支持舆论监督的态度非常明确，“舆论监督〞的概念持续出现在党的十三大至十六大的政治报告中，党内监督条例第三十三条第二款也规定：“党的各级组织和党员领导干部应当重视和支持舆论监督，听取意见，推动和改进工作。〞 作为地市级党报，没有当地党委和政府的关心支持和撑腰壮胆，地市级党报的舆论监督工作简直寸步难行，但凡舆论监督工作做得比较好的地市，必定是党政领导支持力度比较大的地市。XX省的长治日报的舆论监督工作之所以人所共知，是因为XX市委书记吕日周提出要办把长治日报办成一张舆论监督报，上任一个月将总编辑批评了6次，批示达60多个，甚至提出要在全国招聘总编。XX市党政领导对舆论监督的重视同样非同一般，他们把新闻舆论监督作为促进当地社会经济开展的一种“投资少、见效快〞的手段，对政府工作、对社会经济可以产生很好的推动作用。XX省还启动了新闻曝光案件追查制度，使行政违法违纪案件一经曝光都有追查结果，这一制度的建立，使舆论监督有了后续手段，也使舆论监督的作用真正落到了实处。 特别是近期以来，国务院各部门权威人士纷纷对媒体舆论监督作出表态，从国家平安生产监督管理总局局长李毅中的“不能要求媒体每句话都说得对〞，到公安部新闻发言人武和平的“让媒体说话，天塌不下 来〞，再到国家环保总局副局长潘岳的“政府官员要有点承受力〞，一个敢于接纳舆论监督、善于宽容舆论监督的社会环境正在逐步形成。 2、寻求法律的“保驾护航〞 舆论监督为什么难，难就难在缺乏法律的“保驾护航〞。舆论监督的法律根底是宪法第四十一条：“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利。〞但是，由于没有专门的新闻法或者舆论监督法，因此在新闻实践中，从事舆论监督的新闻从业人员经常感到进退两难。特别是在遇到新闻官司的时候，新闻侵权通常比照民法规定的侵害名誉权、姓名权和荣誉权等来处理，但是因失实而造成的新闻侵权和名誉侵权是不能完全划等号的。这种法律保护不力的局面，在一定程度上挫伤了舆论监督者的积极性。 加强和改进舆论监督工作，充分发挥舆论监督的作用，必须有一部合身可体的新闻法或者舆论监督法，明确新闻媒体的权力和义务，为新闻从业人员“保驾护航〞。这一方面可以给新闻从业人员提供法律保障，另一方面也可以杜绝滥用舆论监督情况的发生。当然，在新闻法或者舆论监督法还没有出台的情况下，各地也可以制定一些保障舆论监督的条例或方法，如XX市1999年就制定了XX市新闻舆论监督方法，XX省2023年出台了舆论监督制度实施方法，这些方法的出台对正当的新闻舆论监督活动起到了“保驾护航〞的作用，也使舆论监督工作做到了有法可依、有章可循。 3、寻求媒体的“联动合力〞 寻求媒体的“联动合力〞，也是破解舆论监督难的有效途径之一，它一方面可以增加舆论监督的强度，另一方面也可以缓解单一媒体“孤军奋战〞所面对的诸多压力，使舆论监督可以顺利推进。应该说，近年来媒体联动进行舆论监督的成功案例很多，如2022年XX省XX县区金矿爆炸瞒报事件，在中央和地方多家新闻媒体强大的舆论监督“联动合力〞下，终于真相大白，相关当事人受到了严肃处理。 媒体与人大、政协的联动也是防止新闻媒体孤军奋战的有效形式，这方面，浙江温州的做法值得借鉴。XX市的电视台、报社、网站和XX市人大联办的代表在线和实事面对面栏目非常成功，人大代表的参与热情很高，对重大热点难点问题的进行讨论交流，有时人大常委会还派人大代表直接到现场进行调查、监督，记者跟踪进行采访，收到了较好的效果。 4、寻求自身的“强筋壮骨〞 打铁须得自身硬，作为正义的化身和人民群众的代言人，新闻记者没有过硬的本领就难以承担舆论监督的重任。因此，新闻舆论部门必须寻求自身的“强筋壮骨〞。 一是增强法制观念，防止新闻官司。要做好舆论监督，记者一定要知法懂法，要对哪些是侵权行为，哪些是合法行为，做到心中有数，不能片面追求所谓的“轰动效应〞。同时记者在采访中，一定要本着对党 负责、对新闻事业负责、对被批评者负责的态度，深入采访，当面核实，做到事实准确无误。并注意搜集相关证据，防止上了法庭两手空空。二打牢业务根底，提高监督水平。要不断提升业务本领，增强政治意识、大局意识、责任意识和效劳意识，讲究舆论监督的技巧，增强舆论监督的指导性、针对性，努力解决反思不深、观点不明等监督不力的问题，善于发现社会矛盾和社会问题，“有的放矢〞地扬善抑恶、激浊扬清，增强舆论监督的实际效果。 三是严守职业道德，正人先正已。“已正方能正人〞，作为正义的化身，记者更应严守新闻宣传纪律，严守新闻工作者职业道德标准，做到严于自律，一身正气，秉持大义，不失小节。同时，严防“媒体审判〞，防止“包打天下〞，做到“到位而不越位〞，依法实施舆论监督，并自觉接受社会对媒体的监督。 舆论监督难是个老话题，也是新闻舆论部门需要长期努力破解的难题。我们相信，有各级党政领导的“撑腰壮胆〞，有法律的“保驾护航〞，有媒体的“联动合力〞，经过各级新闻舆论部门的共同努力，舆论监督一定会有新局面，“正面宣传为主〞的方针必将更加生辉。 第二篇：我国舆论监督的现状我国新闻媒介电视舆论监督的问题及对策 []随着社会的开展，新闻媒介已成为舆论监督的一种重要方式。但我国的新闻媒介尤其是电视舆论监督也产生了一些问题，舆论监督节目不在受欢迎。本文主要探讨电视舆论监督的问题，并提出一些建议。 [关键词]电视舆论监督问题建议 最近看了一部影片华氏911，这是一部激进的、主观色彩浓厚的政治纪录片，它企图揭示小布什上台到攻打伊拉克的一系列阴谋内幕，但就是这样一部纪录片获得了戛纳电影节金棕榈奖。在这里，我不想多谈对布什政府的作为，而是谈一下另一个的感想，那就是舆论监督。华氏911播出时正是小布什当政期间，我想如果换做在中国，这部影片能不能播出还是个问题，这反映的就是舆论监督问题。 在我国，从20世纪90年代诞生至今，舆论监督电视深度报道在重大社会事件、社会问题等报道中，都显示出独特的优势和作用，成为公众意愿表达的“话筒〞、社会弱势群体可以依靠的“大树〞，也出现了很多品牌节目，如焦点访谈、新闻调查等。然而近些年，电视舆论监督也出现了一些走入误区的现象。202223年我国媒体舆论监督情况调查分 [1]析报告显示，只有25%的媒体认为我国当前舆论监督整体呈现较好状态。我觉得很多人 之所以对舆论监督不太满意，是因为与自己相关的问题并没有得到解决，换而言之，舆论监督不能真正反映普通老百姓的心声。那为什么会出现这种问题呢呢。 首先，舆论监督内容疏离焦点，新闻性降低，产生了所谓的缺位，即当公众期待报道某一事件时，舆论监督并没有介入，或者只是轻描淡写。2023年7月23号晚上，动车甬温线发生动车追尾特别重大铁路事故，焦点访谈的评论是“事故引起了社会各界的广泛关注。目前，202300多名被疏散的旅客已经得到妥善安置。事故发生后，消防、铁路、卫生等部门人员火速赶往现场展开救援，温州当地居民或自发排队无偿献血，抢救生命的行动在第一时间启动〞，如此描述性的语句，对事故原因只字未提，这样的报道与普通的新闻报道有何区别。舆论监督的新闻节目如果对疏离焦点，疏离了老百姓，它自然不再受欢迎。 其次，舆论监督类电视报道不及时，往往是马后炮，即多是在新闻事件被有关部门处理、做出结论后才开展的。很多有新闻价值的事件往往是待其盖棺定论之后再采访，是记 [2]者有关方面的调查结果，而不是新闻记者独立调查的结果。尤其是面对突发性重大事件， 媒体往往手足无措，缺乏一套快速的反响机制。而一些地方政府担忧突发性事件会引起“消极后果〞，千方百计地捂盖子，借口“待原因查明后再报道〞或以“影响稳定〞作为挡箭牌，阻止记者采访，这样就延误了报道的时机。约瑟夫·普利策说过：“倘假设国家是一条航行在大海上的船，新闻记者就是船头的眺望着，他要在一望无际的海面上观察一切，审视海上 [3]的不测风云，及时发出警报〞。这句话明确说明，新闻记者的工作应该是前瞻性的。200 2年底至2022年初，“非典〞在广东和北京已经扩散，而新闻媒体反响迟钝，直到2022年4月“非典〞真相才真正公布。许多人都会发问：在长达3-4个月的时间里记者干什么去了。这类事情的发生不仅影响了新闻媒体的公信力，也损害了政府形象。相比而言，美国的监督机制更加合理，美国对这方面的报道往往是事前报告——在这些事件暴露之前，记者先去介入；而我们现在更多的是事后介入。如果要求所有的新闻都只许在事件有了结果之后才能报道，那么就是丧失了新闻存在的最大意义。 最后，舆论监督对象级别下降，只打苍蝇，不打老虎，就算有，也是死老虎而已。据调 [4]查，有86.15%的被调查者认为舆论监督的力度不够，“不敢碰硬〞，“批小不批大〞。