第1页共3页农委会农产品最低保有量的工作意见按照市委、市政府关于确保本市主要农产品最低保有量的要求，我委经过专项调研，形成了“关于确保本市主要农产品最低保有量的工作意见〞，并向各区县政府、光明食品集团等单位征求了意见并作了修改。现经市政府同意，印发给你们。请结合实际，认真组织实施。一、确保本市主要农产品最低保有量的重要意义本市提出的主要农产品最低保有量是指，为确保完成一定的年度生产目标所必须具备的生产能力。确保本市主要农产品最低保有量的意义，一是从农业产业本身可持续开展的内在要求出发，主要农产品生产能力应该确保一个阶段性底线；二是从保障城市平安看，考虑到突发疫情或其他重大自然灾害发生的可能性，借鉴国际经验，确保地产农产品拥有一定保有量，对保障城市平安是非常必要的；三是从保障市场均衡供应看，确保适度地产农产品保有量，对保障淡季和重要节日供应、调节和平衡特定时段市场供求矛盾具有重要作用。二、本市xx－xx年主要农产品最低保有量目标确保本市xx－xx年主要农产品最低保有量的依据1、宏观调控。按照国家关于粮食主销区的要求，本市必须确保20亿斤粮食生产能力，确保20%的粮食自给水平不下降。2、产品特点。对鲜活度高、不耐长途运输或长途运输不经济的产品确定的自给率相对较高。如绿叶菜为80%以上，鲜奶为55%。3、运输条件。对周边省市易于调入的产品，保有量可适当降低。如淡水养殖产品自给率为30%.4、国际经验。参照国际上一些大城市的做法，将生猪、家禽和鲜蛋按照三个月的消费量作为最低保有量，自给率25%。其中，考虑到本市生产根底，对家禽自给率调高为50%。三、需要正确把握的几个关系（一）正确把握适度自给率与大市场、大流通的关系经过两轮菜篮子工程建设，本市主要菜篮子产品自给率曾经到达较高水平。进入新世纪以来，随着耕地面积的减少和畜牧第2页共3页业调整，本市农产品自给率呈较快下降趋势。上海作为特大型国际化城市，随着消费人口的增加和农业资源的减少，农产品自给率持续下降是一个长期趋势，保障市场供应将越来越依赖大市场、大流通的主体作用。农产品适度自给率和最低保有量都是阶段性目标，需要根据情况变化动态调整。（二）正确把握最低保有量与实际生产量的关系最低保有量指标对年度实际生产目标的下限提出了指导性意见，但这不等于年度生产目标。最低保有量与目前实际年度生产量相比，粮食、生猪、鲜奶等已经处于紧平衡状态，需要通过努力才能确保。蔬菜尚有...
