2023年试论当前我国社会矛盾的新特点对公安工作的影响.docx

试论当前我国社会矛盾的新特点对公安工作的影响 参考文献。[1]邓伟志。中国当今社会矛盾的特点与解决途径 [2]李强.当前中国社会的四个利益群体[j].学术界.2022（3）.[3]郑杭生.社会转型论及其在中国的表现——中国特色社会学理论探索的梳理和回忆 （二）[j].广西民族学院学报.2022.[4]胡锦涛.在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话[n].人民日报.2023—6—27.[5]郑杭生，当前我国社会矛盾的新特点及其正确处理刊名：中国特色社会主义研究 英文刊名：studiesonthesocialismwithchinesecharacteristics年，卷（期）：2023，（4）[6]李长健.蒋诗媛.陈志科现阶段群众利益诉求的法制化探究[期刊论文]-北京人民警察学院学报202223（2）[7].贾金玲当代中国社会矛盾与政策创新研究[期刊论文]-求索202223（5）[8]郭姿论多元利益格局对构建和谐党群关系的影响[期刊论文]-社科纵横202223（6）[9]李长健.陈志科.蒋诗媛论群众利益诉求的法制化[期刊论文]-山东警察学院学报202223（1）[2023]李长健.蒋诗媛.陈志科群众利益诉求的法制化探析[期刊论文]-华东理工大学学报（社会科学版）202223（4）[11]李长健.薛报春开展权理论与实践的逻辑变迁——以利益与利益阶层为视角[期刊论文]-山西财经大学学报202223（2023）[12]周晨虹近年来关于阶层关系问题的研究述评[期刊论文]-唯实202223（02）[13]李长健.薛报春.李伟论利益阶层对开展权理论与实践的影响[期刊论文]-财经科学202223（06）[14]旬阳公安网加强和改进新形势下的群众工作找准化解社会矛盾的突破口和着力点202223-11-15 [15]杨焕宁，全国公安厅局长座谈会闭幕会议总结，202223-2023-2 5： 我国社会当前正处在快速转型过程中，经济体制转型和社会结构转型相互交织，社会分化趋势加剧，利益多元化格局鲜明地呈现在人们面前。中国处于社会矛盾的高发期，也是一些非对抗性矛盾演化为对抗性矛盾的突发期。社会矛盾这一时期带有明显的时代特征，犯罪率高，大案、要案居高不下，青少年犯罪十年翻番。群体性事件的增幅远远大于gdp的增幅，这对公安工作提出了新的挑战。要正确理解当前社会矛盾对公安工作的影响，从而进一部完善我国的公共平安体系，就要立足于公安工作的本职特征并充分认识和分析当前社会矛盾的新特点、社会矛盾的主体、会矛盾的焦点、社会矛盾的表达以及社会矛盾的互动。 正文： 近一二十年，我国社会正处在快速转型过程中，经济体制转型和社会结构转型相互交织， 社会分化趋势加剧，利益多元化格局鲜明地呈现在人们面前。中国处于社会矛盾的高发期，也是一些非对抗性矛盾演化为对抗性矛盾的突发期。社会矛盾的多发与激化提高了中国社会、经济开展的代价和本钱。而公安工作，一直处在社会矛盾的风口浪尖上。 社会矛盾，就是社会不同利益之间的冲突。当代中国社会转型最重要的特征和最深刻的意义在于它把市场化、工业化与现代化和社会主义制度的改革三类重大的社会转型浓缩在了同一历史时空，随着转型期体制变革的进一步深入，社会利益出现了较大分化，社会矛盾也日趋复杂，在这种过程中，利益分配在各个阶层中出现严重不均，利益冲突和矛盾较为普遍，成为一种新的社会矛盾。这一时期社会矛盾的状况可以说是无奇不有。有关部门通常把城市化中的社会矛盾分为五类：（1）劳资纠纷；（2）征地补偿；（3）拆迁安置；（4）企业改制；（5）司法不公。也有分为十多类的，如：土地征用、房屋拆迁、企业改制、劳动就业、社会保障、涉法涉诉、退役、教育、生态环境、金融证券、卫生、生产平安、食品平安等问题。 社会矛盾在这一时期呈现出了与以往历史时期不同的的特点： 首先，从社会矛盾的成因上看，当今社会矛盾的特点之一是具有复杂性、综合性、多因性。多种矛盾可能源于一个因子，多个因子可能作用于一个矛盾。矛盾的病症呈交叉感染的走向。 第二，从社会矛盾形成的过程看，当今社会矛盾的特点之二是具有突发性、敏捷性，猝不及防。有时甚至是“于无声处听惊雷〞，“小题〞常常被一些人“大做〞。社会转型期利益的分化与利益群体的形成，导致利益冲突频发。这种利益冲突成为当今社会矛盾产生的内在根源。社会利益矛盾的关联多极化、复杂化，导致在转型期一点小事，或一个小的矛盾都有可能引发一系列严重的社会矛盾，造成一系列的后果。 第三，从社会矛盾的规模上看，矛盾冲突群体化。转型期矛盾个体交往组织化程度和群体性交往频率增加，矛盾趋向激化并有诉诸冲突的可能，突发性和未可预期性大为增加。随着利益的分化与调整，矛盾个体在利益选择面前，往往会为共同的利益集聚起来，使社会个体矛盾演变为群体矛盾。同时，一些社会热点、难点问题，往往也由于利益的相关性，获得社会舆论的支持，形成社会矛盾群体化的心理根底。 第四，从社会矛盾的组织性上看，当今社会矛盾的特点之四是矛盾博弈政治化。转型期以前的矛盾表现相对平稳有序，社会转型期突发矛盾明显增加。在这一增量中，矛盾博弈政治化倾向表现突出。矛盾个体往往不直接要求解决自身问题，而将问题与转型期的腐败、人权保障等政治问题相挂钩。 第五，从社会矛盾的烈度上看，当今社会矛盾的特点之五是呈暴力化。为一点鸡毛蒜皮的事情而导致肢体冲突的恶性行为几乎是司空见惯的。一支赴台旅游的人群，争着在“日月潭〞三个字旁边留影，互不相让，结果动手又动脚。被境外多家媒体叫作：“出丑〞、“丢脸〞。此外，动刀动枪的事也不少见。 第六，从社会矛盾的技术手段上看，当今社会矛盾的特点之六是智能化。矛盾的双方都在采用高新技术，在网上发动，在网上人肉搜索。有时虚拟世界同现实的物质世界相对立，比方湖北的邓玉娇事件，在如何量刑上的争论，截至202223年6月5日，网上的参与者多达380万人次。这在过去简直是不可思议的。近年的走向是：虚拟世界在推动物质世界蹒跚前进，盘旋而上。 第七，从社会矛盾的化解历程上看，当今社会矛盾的特点之七是具有持久性。“来得快，退得慢〞。某些事件常常是看似退了，上报也说解决了，实际上是犹未了，旷日持久，留后遗症。有人说：长得像“松鼠尾巴〞。这也应了中国的一句老话：病来如山倒，病去如抽丝。 第八，从社会矛盾的涉及面上看，当今社会矛盾的特点之八是具有全球性。一个村、一个乡发生的事件几分钟后便搞得满城风雨，大事小事都会被境内、境外的一些人炒作得沸沸 扬扬，甚至传遍全世界，引发多方评论。 第九，从社会矛盾的后果上看，当今社会矛盾的特点之九是矛盾解决复杂化。转型期社会矛盾涉及范围大，影响人员多，社会影响广，涉及的主体利益差异甚至超过很多人的心理承受度，形成稳定共识的难度进一步增大。转型期社会矛盾往往关系到某一群体或多个群体的共同利益，涉及的范围和人员较为广泛。一件偶发的社会矛盾事件，可能产生连锁反响，出现“交叉感染〞，引发多起社会矛盾事件。稍不留神，就会引发社会动乱。 第十，从社会矛盾的周期性上看，当今社会矛盾的特点之十是具有间歇性、阶段性、专题性。因某一工程出的事，工程结束了，事情过去了，矛盾也就暂告一段落了。再一个工程来了，矛盾又起来了。“矛盾—化解—前进—再矛盾—再化解—再前进""〞周期性源于矛盾的两重性，好事中有坏事，正功能中有负功能。这就要求公安工作中要防止负功能扩大化，努力把负功能缩小到最低限度，变坏事为好事，让周期性呈“下滑线〞的路径。 公安工作，始终处在社会矛盾的风口浪尖上。面对当前社会矛盾的新特点，公安工作面临重大挑战，新时期的公安工作怎么做。如何面对和破解打击犯罪和维护稳定的难题。又怎样使公安队伍践行科学开展观，构建和谐警民关系，成为摆在人们面前的重要课题。社会矛盾越来越少、越来越小，社会和谐成分就越来越多、和谐面就越来越大，各类治安、刑事案件的发案率就会越来越低。公安工作就会减轻在侦破案件上的沉重压力，公安机关、公安警察给公众的形象就变得更加可亲、可敬。 然而，反思当前，面对日益复杂的社会矛盾，公安部门作为一个特殊的国家机关，有法律强制力作为后盾，公安工作人员在进行公安工作时往往容易犯以下两点错误： 一种是，人为地激化矛盾。比方，某些地方公安派驻城管处理与摊贩之间的管理冲突，某些地方公安频繁介入群众聚众与政府官员之间的群体事件。公安总习惯性地站到公众的对立面，全副武装在不适宜的公开场所出现，等于给社会矛盾火上浇油，把本属于人民内部的矛盾激化成群体事件。人为地激化矛盾，只能使社会矛盾恶性转化。 一种是，成心地掩盖矛盾。因为，公安工作的失责、失误，有意或无意地侵害了群众利益，已经造成了无辜伤害事件。在面对公众舆论的质疑时，又千方百计掩盖事实真相，欺骗舆论，搞愚民政策。掩盖社会矛盾的结果，只会激起社会公愤，把本来是某个点上的矛盾扩大成面上的矛盾，严重损害了公安机关应有的形象。成心地掩盖矛盾，也会使社会矛盾无限扩大。 以上这两种欲盖弥彰的行为，不仅不能有效的遏制社会矛盾的开展、化解社会矛盾，相反的，它很容易成为社会矛盾夸大的催化剂，在当今媒体日益兴旺的情况下，只会使公安工作的进行更加举步维艰。 公安工作人员必须认识到，人民群众是公安工作最广泛、最直接、最敏感的信息来源，是对各种违法犯罪现象施加压力最普遍、最直接、最及时的力量，人民群众在对付各种犯罪及治安问题方面的智慧和力量是公安工作取之不尽的社会资源。公安工作对待社会矛盾的正确做法，应该尽力地去做好专政机关的群众工作。公安工作的传统方法，就是发动群众，依靠群众。公安工作的根本宗旨，就是为了群众，保护群众。 公安战线开展的"全国公安民警大走访"，就是把公安的专政职能和群众工作相结合，从形象设计上，站到了群众一边，群众自然地把公安人员当成“自家人〞，有效地化解了社会矛盾，孤立和打击了极少数违法犯罪分子。因此，基层根底工作的着力点就是“警民关系〞，就是要做到“警有为、民受益〞。与群众的关系搞好了，群众就会支持配合，公安工作就会如鱼得水；与群众的关系搞僵了，群众就会唱反调，公安工作就会如履薄冰。事实证明，只有努力地化解矛盾，钝化矛盾，才会使社会矛盾逐渐减少。 对此，江西XX市副市长、市公安局局长万秀奇做客新华网江西频道时，他一针见血地指出：考量一个地区公安工作的标准，不在于破了多少案，不在于抓了多少人，而在于增加 了多少社会和谐因素，化解了多少社会矛盾纠纷，看你的执法社会效果与法律效果如何。一句话，就是“人民群众的平安感和满意度是衡量公安工作的根本标准〞。 当今社会矛盾的新特点对公安工作的启发： 一、充分认识新时期社会矛盾的性质，增强做好群众工作的责任意识 （一）从公安机关的性质任务上看，深入推进社会矛盾化解工作是公安工作人员必须履行的政治使命。在当前我国经济转轨、社会转型的特定社会构架下，历史遗留问题与改革派生问题相互交织，经济领域的问题与社会领域的问题相互影响，不可防止地会带来大量复杂的社会矛盾。这就要求公安机关必须时刻保持高度的政治敏感性，把做好群众工作作为化解社会矛盾的主要渠道，努力营造稳定的政治环境、有序的法制环境、优良的效劳环境、和谐的社会环境。 （二）从公安机关的执法实践上看，深入推进社会矛盾化解工作是公安人员必须承担的根本责任。强化治安调解已经成为基层公安机关执法管理的重要形式和广阔民警做好群众工作的根本方式。公安工作人员要处理好“刚性管理〞和〞柔性执法的关系〞，对于大量的人民内部矛盾，尽可能通过调解和化解来加以解决，最有效地处置因民间纠纷、经济利益纠纷引起的一般治安案件和轻微刑事案件，以最低