2023年建设局上半年法制工作总结.docx

2023年年建设局上半年法制工作总结 市城乡规划局在市委、市政府的正确领导下，在省住建厅的细心指导下，以党的十九大精神为指导，依据科学进展观的要求，坚持普法与执法紧密结合，努力提高依法行政水平，为城乡规划事业的健康进展作出了乐观奉献。现将我局2023年上半年法制工作总结如下： 一、推动依法治理，提高行政执行力 〔一〕优化行政审批流程，依法实施行政许可 1、进一步优化审批流程，提高审批效能。我局在完成工业项目审批流程改革和对民生工程、重大根底设施建设实行简易程序的根底上，实行规划许可“划块管理〞，完成一个片区一个科室负责，一个局长审批，一个分局监管的管理模式。工业项目事不过日，测绘工作随时跟进，规划许可证件即时打印。规划效劳地点由办公室向企业延长，上门效劳；规划效劳领域由企业向招商引资拓展，为各级招商部门供给全方位的规划效劳。 2、实行“阳光规划〞，推行优质效劳。严格执行规划系统文明执法标准，在局系统乐观开展“三个一〞活动：对来局办事人员实行一张笑脸相迎、一杯热茶相待、一声问候相送。紧紧围绕“便民高效〞的目标，乐观落实主办人负责制、一次性告知制，不让行政相对人多跑冤枉路。对建设项目实行从选址、用地许可、工程许可、批后监管“一条龙〞的管理效劳方式，使责任更加明确、程序更加顺畅、速度更加快捷。赢得了建设单位和城区政府的全都好评。 〔二〕标准执法程序，加强批后监管 1、为进一步标准建设工程的规划批后管理工作，我局制定?市建设工程规划批后管理方法?，于2023年5月26日印发执行。方法中对依法取得?建设工程规划许可证?的各项建设工程的规划放线、验线、工程核实和竣工规划验收等环节作了具体规定和要求。同时制订了?建设工程规划批后管理告知书?，在核发?建设工程规划许可证?时由行政效劳中心规划窗口一并发放给建设单位，温馨提示建设单位和施工单位严格依据规定，接受并协作规划批后管理执法人员的监督检查，照实供给有关资料，确保建设工程按批准的规划条件和建设工程设计方案进行建设。 2、加强对已批建设项目的跟踪管理，建立与城管执法部门的沟通联系和监管交接机制。建设项目的放线、验线和竣工验收，通知城管执法部门参与，验线环节现场办理建设工程项目监管移交手续。制定放线通知单、验线通知单、竣工验收报告单，每个环节责任均落实到人，责任人全程跟踪事情进展。严格执行?建设工程规划公示牌制度?，建设单位没制作并在施工场地悬挂公示牌，以及公示牌制作不完整、不标准的，一律不予放线。目前，凡在城市规划区内的已批建设项目工程，公示牌制作悬挂率到达了100%，维护了公众对城市规划的知情权、参与权和监督权，削减了违法建设行为的发生。 3、准时制止工程建设过程中的违法建设行为，维护法律的严峻 性。严格执行?市违反城市规划建设查处暂行方法?，加强与市、区城管执法部门的协作，觉察违法建设准时告知。今年上半年，我局〔包括各规划分局〕共向市、区城管执法部门送达单位及个人?违法建设告知函?283份。每月向市政府、监察局上报违法建设统计表及说明，并坚持重大违法建设专题报告制度，共上报市政府违法建设处理意见及处理状况汇报16件。 二、全面启动法治创立活动，法治建设落到实处 〔一〕2023年3月，我市全面启动法治创立工作。为了全面落实科学进展观，大力加强规划系统法治建设，努力提高干部职工的法律素养，增加依法行政力量,我局制定法治创立工作实施方案，并成立城乡规划局法治创立工作领导小组。局长肖勇同志任法治创立工作领导小组组长，副书记王笑健、雷爱华同志任副组长，法规监管科、办公室、规划管理等科室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在法规监管科，负责创立活动的各项日常工作开展。在全局范围内全面启动“法治〞创立工作，切实把创立工作列入重要议事日程，纳入年度规划，做到方案具体、目标明确、措施得当。 〔二〕清理标准性文件，保证标准性文件与法律、法规的全都性和协调性。对近年来我局起草、制定的标准性文件进行了清理，依据不怜悯况，对与现行法律法规相抵触的?市市区经营性建设用地规划容积率指标管理暂行方法?、?关于受理项目及来文办理状况的通报制度?等提出了废止的意见；对今后工作仍有指导意义的?市市区国有土地使用权出让转让规划管理方法?、?市城市规划行政许可听证制度?等进行了修改完善；对连续有效的?市市区中心城区村〔居〕民建房管理暂行方法?、?建设工程规划公示牌制度?等新文件提出了连续加强宣扬的意见。并于2023年7月将清理意见分类整理，报市政府法制办备案；同时在规划局网站向社会进行公布，保证了标准性文件与法律法规的科学统一。 三、乐观开展“法律进机关〞和“法律进单位〞为主要内容的“法律六进〞活动 〔一〕切实加强组织领导，建立工作保障机制。 明确分工，落实责任，成立了以局长为组长的“法律六进〞工作领导小组。实行“一把手〞负总责，分管领导直接抓，明确法规科为“法律六进〞工作办公室，负责组织实施、担当日常的催促检查工作。 局领导班子成员发挥表率和带头作用，自觉坚持学法。领导小组在制订学习规划时，支配了不少于50学时的法律学问学习和争辩，并认真做好记录。在学习内容上结合工作实际，将行业法律法规、根本法律学问与政治理论学习相结合，在分专题进行争辩时，屡次召集二级单位负责人参与，共同学习，提高生疏，明确责任，使领导干部依法行政、拒腐防变的力量不断增加。同时，投入大量经费，购置?“五五〞普法依法治理教材?、?依法行政读本?、?物权法?等书籍发给每个干部职工。印制?城乡规划法?单行本2500本用于宣扬。 〔二〕强化责任意识，狠抓年度检查和评议考核。 为保证“法律六进〞工作的正常开展，支配“法律六进〞专项经费，专款专用。并将法制宣扬教育纳入目标管理责任制，明确各科室工作中的责、权、利，与职工年终评比、表彰挂钩，调动了工作人员的主动性和乐观性。结合我局?工作人员行为标准?、?关于对规划管理、规划监察人员失职行为责任追究的规定?、?行政执法违法及错案责任追究方法?等一系列责任制度，定期对干部职工进行法律学问培训及考试，考试成果作为其年度考核、任职、晋升职务的参考依据，并对各分局开展依法治理工作进行指导并考核，提高整体素养。 〔三〕加强法制宣扬教育队伍建设，建立法律参谋制度。 乐观开展行政执法人员“一学三讲〞〔学法律、讲权利、讲义务、讲责任〕主题教育，建立法律宣扬教育人才资源库，吸纳优秀注册规划师作为成员，法规科干部兼任法制宣扬教育联络员，发动和依靠全社会力量共同参与“法律六进〞实施。开通法律询问热线，面对全社会公布。 建立法律参谋制度，聘请常年法律参谋，对工作中遇到的重大、简洁案件或涉及到的法律适用问题，在集体争辩的根底上，邀请法律参谋进行论证。对反映出的行政执法工作中的突出问题进行专题调研，并结合实际提出切实有效的整改措施，保障了法制工作的标准化、科学化、高效化。 〔四〕创新和丰富“法律六进〞宣扬教育形式。 1、乐观宣扬贯彻?城乡规划法?、?行政诉讼法?和?行政复议法?等法律法规。充分利用电视、播送、报刊等新闻媒体和网站等平台，开展法制宣扬、法律资询、法律学问竞赛、图片展览等活动，不仅让群众更加了解规划、遵守规划、支持规划，更强化了责任意识，取得了良好的社会效益。 2、2023年2月22日、23日，市规划局机关组织全体干部职工学习?城乡规划法?和规划管理审批流程，由副局长x、总规划师x分别讲授。x副局长从规划立法、规划编制、规划审批和监督等方面做了具体讲解，并结合实际案例对法律进行了深化分析。总规划师许晓林从我市内部审批流程改革的背景、改革目的等方面做了讲解。许总强调规划审批流程改革的目标就是便民、高效、又好又快，同时要严格执行主办人负责制、项目方案竞选等各项制度，来保证改革的实施，对提高干部职工的业务水平起到了乐观作用。今年，我局还将组织一系列的学习和沟通活动，不断提高干部职工的学问技能，更好地效劳工作的开展。 四、认真做好来访接待、依法处理行政复议案件和行政诉讼案件，化解行政纠纷 〔一〕我局受理的信访投诉大局部是因违法建房引起的，此项工作涉及到老百姓的切身利益。我们对来访者、投诉人员做到热忱接待，认真登记；对全部的 投诉逐一登记，并具体调查处理，做到了事事有回音，件件有结果。按?信访条例?的要求准时赐予答复。今年上半年，共回复办理信访函〔包括市领导批示件回复及网站回复〕30多份，使群众集体上访问题得到了有效解决。: 〔二〕我局紧紧围绕“依法行政、复议为民〞的工作中心，开拓创新、扎实工作。始终把行政复议作为规划部门内部进行自我监督、自我审查、自我纠错的重要手段和法律监督制度，并实行乐观措施促进该项工作的顺当开展。定期组织行政执法人员学习行政复议的相关法律学问，在办公环境和设备上赐予支持，配备复议听证室、复议接待室、照相机等办公设备，配备了办案专用车辆，确保了办案力量。并乐观推行行政复议意见书制度，有效指导和监督了各县、市〔区〕规划行政主管部门的行政许可行为，削减了违法行为的发生，今年我局未收到一起因建设纠纷引起的行政复议案件，案件数量较往年明显下降。 〔三〕2023年4月15日下午，省人大副主任蒋大国带着省执法调研组来我市调研?行政诉讼法?贯彻执行状况。市政府、检察机关、法院、公安机关、市直相关部门、市人大代表、行政诉讼案件当事人、律师代表等分别在调研座谈会上进行汇报。副局长x代表我局在会上汇报了?行政诉讼法?贯彻执行状况。我局认真学习贯彻宣扬?行政诉讼法?，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求，准时妥当化解行政纷争，并乐观自觉地接受司法监督，切实做好行政应诉工作，提高了依法行政水平。今年我局作为被告的行政应诉案两起，均因不服我局行政许可行为，未经复议直接进入诉讼阶段。我局依法参与诉讼，并乐观协作法庭查清事实，两起案件均得到了很好的解决。 五、建立行政执法监督机制，完善“五五〞普法工作 建立我局普法依法治理监督检查小组，对依法行政状况进行监督检查。开通监督 、举报信箱、投诉网站等，接受外界监督。比照五年来我局的年度普法依法治理实施方案和“五五〞普法规划的各项指标，切实做好各项工作，乐观预备“五五〞普法检查考核验收。 2023年6月25日和6月30日，市普法依法治市领导小组和省住建厅普法依法治理领导小组分别对我局“五五〞普法依法治理工作进行了检查验收。我局做了认真预备，顺当通过了省、市两级普法依法治理领导小组的检查。检查组实行听汇报、现场查阅资料以及现场考试等方法进行了检查。通过验收，我局“五五〞普法依法治理工作得到了省、市两级领导确实定，被市普法依法治市领导小组评定为优秀等级。 8