2023年xx关于当前新型农村合作医疗的调研与思考关于当前新型农村合作医疗的调研与思考新编.docx

第一篇：关于当前新型农村合作医疗的调研与思考关于当前新型农村合作医疗的调研与思考 二、工作成效 （一）密切了党群、干群关系。广阔基层干部和群众普遍认为新型农村合作医疗是党和政府为农民办的一件大好事，是关心农民疾苦的民心工程、德政工程。我镇合管办坚持为患大病的参合农民送报销款上门，真正实现了政府得民心、农民得实惠、医院得开展的三赢局面。 （二）农民群众的认识有了新的提高。政府实施农村合作医疗，是为农民实实在在地减负，也是实实在在地为农民办事，我们更实实在在地感受到了党和政府对我们的关心和保护。 （三）建立了以家庭为单位自愿参加、个人缴费、集体扶持和政府资助的筹资机制，形成了分类指导、家庭帐户、门诊报销和大病统筹为主要补偿模式的运行机制。 （四）在一定程度上防止了小病拖，大病扛，重病等着见阎王的恶性循环。据调查，我镇农民的就诊人次和住院人次都有不同程度的增加。 （五）乡镇卫生院建设得到加强，促进农村卫生事业开展。镇卫生院改制成功后，根底设施，效劳能力得到了全面提升。不断增长的农民医疗消费需求刺激了卫生事业的开展，业务收入明显提高。 三、主要措施 （一）镇党委政府高度重视，部门协调配合，措施得力。实行领导工作目标责任制。把新型农村合作医疗工作纳入社会主义新农村建设的重要内容，纳入镇村干部年度综合目标考核，实行领导班子成员包片、联村干部包村、村干部包户责任制，依靠强有力的领导措施保证工作的顺利进行。 （二）建立了比较完善的新型农村合作医疗组织管理体系。镇合管办设主任、会计各一名，镇卫生院委派一名骨干负责此项工作，初步形成了政府组织领导，多部门协调配合，卫生部门具体实施的工作管理体系。成立了以纪委书记为组长、有关部门为成员的合作医疗监督委员会，加强了对合作医疗资金的监督力度。 （三）科学规划，制定了切合实际的新型农村合作医疗政策。我市对建立新型农村合作医疗医疗制度的目标原那么、方法步骤和组织领导、筹资标准、医疗救助、资金管理、医疗效劳等作出了明确规定。市财政局、卫生局先后出台了基金管理的标准性文件，使农民从交钱参加合作医疗到就医、报销的全过程以及经办机构、医疗机构履行职责的行为都有章可循，保证新型农村合作医疗的标准运行。 （四）宣传到位。有关部门和单位利用召开发动大会、受益群众现身说法、致农民朋友的一封信、印创造白纸、制作宣传单、开办宣传专栏、刷写长久性标语、出动宣传车等多种群众喜闻乐见的方式，进行全方位、多层次、大规模的集中宣传发动，使新型农村合作医疗制度的概念、特点、重要性、筹资方式、补偿范围、管理方法为广阔人民群众所熟知，教育、引导广阔人民群众增强互助共济意识，转变消费观念，积极参与到新型合作医疗中来。 （五）标准运作，平安运行。新型农村合作医疗领导机构、监督机构、经办机构等按照新型农村合作医疗章程的规定，落实各自的职责，加强信息联络和沟通，形成协调一致、顺畅运作的工作格局，把新 型农村合作医疗开办模式落到实处。在坚持已有监督约束措施的同时，建立费用公开、专项审计等监督制度。所有资金筹集、使用等情况都定期向社会公示，保证参合农民的参与权、知情权和监督权。 （六）实行网络化管理。建立了新型农村合作医疗信息一体化管理，设立了专门效劳器，经办机构和定点医疗机构实行微机审核、网上清算。实现了补偿结算的瞬时化，提高了新型农村合作医疗网络管理水平，缩短了参合农民报销时间，减少了报销过程中的人为因素，保障了基金平安，杜绝了人情报销和虚假报销现象的发生，增强了参合农民的信心。 （七）加强农村卫生效劳体系建设，提高农村医疗效劳水平。改革镇卫生院内部运行机制，推动乡村卫生效劳管理一体化，大力开展农村卫生人员培训，多措施并举，提高了农村卫生机构效劳能力。今年我镇在开展创立标准化镇卫生院活动中进行了七抓：一是抓班子，强化责任；二是抓整合，盘活资源；三是抓管理，标准行为；四是抓人才，提高水平；五是抓投入，提升档次；六是抓卫生，改善环境；七是抓效劳，树立形象。现已取得了显著成效，业务技术水平和效劳质量大幅度提高。 四、存在的问题 （一）农村卫生效劳功能薄弱。乡镇卫生院的效劳能力与农民群众需求存在一定的差距，效劳水平亟待提高。由于资金投入缺乏，卫生人才匮乏，设备老化，根底设施落后等，很难满足人民群众就近就医的需求。村卫生室作为三级预防保健网的网底，由于对乡村医生承担公共卫生没有任何补偿，导致村级预防队伍不稳定。 （二）参合农民保障水平不高。目前，参合农民的住院费用平均补偿只有2xxxx左右，一旦农民得了大病，需要自付的费用太高，以大病为主的医疗补偿政策值得推敲。 （三）管理能力建设亟待加强。随着合作医疗的推进，管理资源短缺和管理能力缺乏的问题日渐突出。 （四）监督力度不够，政策执行存在不标准行为。新型农村合作医疗注重了制度化建设，但执行中一些不能保证制度的有效执行和措施的有效实施，关键是监督缺位和违规本钱过低。 （五）对医疗机构的监管有待加强。尽管合作医疗的各种管理规定在不同程度上约束了供方的行为，但少数医疗机构出于经济利益的考虑，想尽方法使自身利益最大化，采取了一些不良对策，影响了合作医疗资金的使用效果和效率。 五、打算和建议 （一）五个到位，即领导重视到位、机构设置到位、政策保障到位、财政支持到位、责任落实到位。坚持五个强化、五个确保，即强化宣传引导，确保群众认识到位；强化资金筹措，确保基金筹措到位；强化监督管理，确保基金发挥到位；强化根底建设，确保效劳水平提升到位；强化市场准入，确保药品购销监管到位。 （二）加强定点医疗机构管理。建立对定点医疗机构分级认定和动态管理制度，修订分级别的根本药物目录和诊疗工程目录，推广单病种限价收费，严格控制医药费用不合理增长。 （三）推进配套制度改革，改善新型农村合作医疗制度的外部环境。新型农村合作医疗运行过程中面临诸多问题，要解决这些问题，就必须积极推进相关改革，否那么将会在很大程度上影响着合作医疗的运行效果。 一是加强农村卫生效劳体系建设。我市的农村卫生效劳体系根底薄弱，不能满足广阔农民日益增长的医疗需求，要加大对农村卫生机构建设的力度，在提高农村卫生效劳能力方面，要给予政策倾斜和资金补助，切实改善农村卫生室、乡镇卫生院的根底设施和设备状况，提高农村卫生综合效劳能力，真正实现农民小病不出村、一般病不出乡镇、大病不出市的目标，以满足农民就近看病的需要。 二是加强卫生队伍建设，加大基层卫生技术人员的培养力度，制定基层卫生人员优惠政策，落实村卫生室一体化管理体制，充分调动村医的积极性，发挥其在新型农村合作医疗建设中的作用，提高农民获得根本卫生效劳的质量。 三是推进农村医疗机构管理体制、补偿机制、医疗效劳价格、药品流通体制等相关改革，以提高新型农村合作医疗在保障农民健康方面的效果。 四是政府应加大医疗救助的投入力度。逐步完善和推进以合作医疗制度为根底，与医疗救助制度相结合的运行模式，协调、配合使用各类资金，最大限度地缓解贫困人口看不起病的问题。 五是开展卫生支农工作，并落到实处。加强县、乡、村卫生机构的纵向合作，全面推行乡村卫生效劳管理一体化。建立卫生支农长效机制，既要人员帮扶、设备帮扶、资金帮扶，又要着力培训基层卫生人员、帮助开展卫生诊疗新技术。 总之，我镇的新型农村合作医疗工作，在党委政府的高度重视下，在各部门协调配合下，工作进展顺利并稳步推进，标准管理和运行机制初步形成，基金运转平安，制度运行平稳，农村居民医疗效劳利用率明显改善，医药负担有所减轻，在一定程度上缓解了农民因病致贫、因病返贫问题。 第二篇：乡镇新型农村合作医疗工作汇报强化指导落实责任不竭推进新型农村合作医疗向纵深成长 －xx镇新型农村合作医疗工作陈述请示 列位率领、同志们： 很是侥幸能够与巨匠一路切磋交流农村新型合作医疗工作。新型农村合作医疗轨制是由政府组织、指导、支撑，农人自愿参加，小我、集体和政府多方筹资，以年夜病统筹为主的农人医疗合作共济轨制，它是惠及我国亿万农人的一项新轨制，其目的是减轻农人看病经济承担，提高农人健康水平，对促进农村经济成长和不变社会具有主要意义。作为xx年市政府推进新型农村合作医疗工作的8个试点乡镇街道之一，我镇在试点的道路上积极试探、勇于立异、精心组织、狠抓落实，取得了较好的成就，到达了合作共济、稳步成长的方针，初步形成了政府正视、干部支撑、群众配合的杰进场所排场。下面将我镇新型农村合作医疗试点工作的开展情形向列位率领作一简要陈述请示。 一、首要做法 我镇在开展新型农村合作医疗过程中，首要抓了四个字： （一）宣传指导，抓住一个深字。 在开展新型合作医疗工作中，我们碰着的最年夜的一个问题就是部门农人的介入意识不强。良多农人健康投资不美观念、共济不美观念以及风险不美观念稀薄，对医疗消费存在侥幸心理，认为与吃饭、穿衣、孩子上学等刚性支出比照，看病花钱是次要的、随机的，对潜在的医疗风险缺乏足够熟悉。同时还存在着对新型农村合作医疗打点者不信赖和对政策不变性的思疑。针对这一问题，镇党委政府抉择宣传指导先行，经由过程正确的宣传指导解决农人的思惟认知问题。鼎力宣传合作医疗的重年夜意义，以身边的事教育身边的人，以典型的事例宣传参加新农合优胜性，经由过程受益农人的现身说法使新型农村合作医疗轨制深切人心。（如8月初，舒姑洋村村平易近徐润仙因患白血病住院治疗，花去医药费2023万多元，经由过程合作医疗，获得津贴3万元，很年夜水平上缓解了家庭的经济压力，这一典型事例在群众中发生了较年夜反映。）在现实工作中，既鼎力做好宣传筹划，又辅以需要的行政带动，积极指导群众，改变思惟不美观念，增添健康投入。指导群众改变纯挚受益的不美观念，参加新型农村合作医疗不应一味地追求面前益处，而应以久远益处和社会益处为重，且那么的不受益意味着久远的最年夜的受益，慢慢使合作医疗参加者消弭思惟疑虑，不竭强化风险共担意识。据统计，二年来，我镇共发放宣传手册16000余册，张贴口号202300余条，吊挂横幅20多条，经由过程轰轰烈烈的宣传筹划，使我镇新型农村合作医疗工作不竭深切人心。 （二）指导催促，抓住一个严字。 为了统一思惟，加年夜工作力度，我镇把新型农村合作医疗工作作为一把手工程，拟定了一套严酷的责任轨制和催促轨制，明晰村书记作为第一责任人，农村工作指导员为直接责任人，采纳签定责任书的形式，把工作实绩与查核奖金挂钩，做到职责上肩，责任到人。镇党委政府把新型工农村合作医疗作为一项中心工作提上议事日程，并集中全镇力量，上下齐心，分工协作，配合攻难克坚。在体例上以片为单元，成立了8个督导组，由班子成员担任组长，采纳一周一陈述请示的轨制，拟定进度表，严酷催促本片各村进度和实施情形。同时，筹划干部、党员、村平易近代表带头，将使命包干到人，以村干部包户的法子，层层分化使命。切实阐扬农村工作指导员的政策宣传员和工作联络员的浸染，在集中攻坚阶段，每个农村工作指导员每全国村，夜以继日上门工作，以正确的舆论指导人，以工作的诚心传染打悦耳，从而使参保面不竭扩年夜，保证了高参保率的实现。 （三）因村制宜，抓住一个活字。 为了最年夜水平地提高参保率，针对各村经济状况分歧的现实，我们因村制宜，坚持原那么性和矫捷性相连系，采用多种体例参保。如高桥、舒姑洋等11个村采纳村统一为每名农户进行参保的体例；洪庄、千家等9个村由农户自己承担参保；其余14个村由村里出一部门，农户出一部门的体例进行参保。为改变群众不美观念，提高参保率，各村农村工作指导员也使出混身解数，甚至有几个村的农村工作指导员为一些经