2023年市发改委年度经济发展工作安排.docx

市发改委年度经济开展工作安排 2023年，市发改委将全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照中央、省和市委市政府决策部署，牢牢把握主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心，坚持稳中求进、改革创新，努力促进经济持续健康开展，确保年度开展改革各工程标任务优质高效完成。 （一）全力推进改革开放，激发经济社会开展活力动力一是深入推进综合改革工程。全面贯彻落实国家和省相关改革部署，协调市区各部门抓好第二阶段重点改革任务落实。制订全市综合改革实施评估方法，对全市综合改革工程任务完成情况进行评估，推动改革成果法治化。抓好本委牵头参与的改革方案实施。二是扎实推进重点领域改革。加快推进社会信用体系建设。深化医药卫生体制、城建投融资体制和效劳业综合改革。完善投资工程并联审批制度。参与推进资源性产品价格改革、事业单位改革和科技体制改革等相关改革。扩大企业债券等直接融资规模，大力开展创业投资、股权投资基金。三是提升对外开放层次。对接两带一路等国家战略，积极推动两岸产业协同开展和创新驱动合作试验区建设。加大外资总部引进扶持力度。抓好重大招商引资工程开发对接。积极推动产业境外投资。 （二）注重规划方案，推动根本现代化进程一是加强形势分析和重点问题研究。全面把握“新常态〞下经济运行特点，强化经济运行监测分析和重点问题研究分析，做好市内政策研究储藏和“十三五〞重点专项前期研究。二是做好规划方案编制实施工作。对照苏南规划、“十二五〞规划和率先根本实现现代化等目标，编制下达2023年经济社会开展目标和年度方案，研究提出“十三五〞经济社会开展指标体系。强化综合协调，确保经济社会开展年度目标和“十二五〞规划主要目标任务顺利完成。抓好“十三五〞规划纲要和专项规划的编制、衔接工作，推动完成区级规划编制。三是推动现代化建设。推进落实苏南规划，积极向国家、省争取政策早日落地，重点推进八项试验、示范、试点工作。加强根本实现现代化进程监测，围绕薄弱环节和重点指标，强化工作推进，力争各项指标根本到达省根本实现现代化要求。 （三）积极扩大有效需求，保持经济平稳健康开展一是扩大消费需求。着力扩大社会消费规模，大力培育健康、信息、养老等新的消费热点。二是保持投资平稳增长。促进投资合理增长和结构调整优化。及时梳理推介鼓励社会投资的重大工程，积极引导社会资本进入根底设施、公用事业、社会事业等领域。抓好第一批向社会公布的77个重大投资工程跟踪落实。做好重大工程储藏和前期工作，分类制定效劳措施，全力推进符合转型升级方向和增强开展后劲的重大工程。三是抓好城市重大功能性工程建设。继续推进智慧城市建设。加快推进枢纽名城建设，深入推进海港、空港、高铁经济区建设。积极推进轨道交通、干线公路、水路等重大交通设施工程建设。完成交通白皮书修编工作，力争2023年底前发布实施。四是加强政府投资工程管理。健全政府投资工程管理制度，提高财政资金使用效益。做好中央投资工程管理和重大工程建设监管稽察工作，确保发挥投资效益。强化货物招投标市场监管。五是抓好要素保障。加大对资金、能源等生产要素的协调力度，全力保障好城市运行需求和重点企业生产经营。 （四）推进经济结构调整，促进产业转型升级一是深入实施创新驱动战略。全力抓好“科技九条〞等各类创新创业政策的贯彻实施，积极推动苏南自主创新示范区建设。深入推进国家创新型试点城市建设，着力抓好省、市级工程中心和工程实验室的建设，积极争取更多市级工程研究中心和工程实验室申报省、国家级创新平台。拓展股权支持创新创业途径，积极争取社会资本参与国家新兴产业创投方案。二是培育开展战略性新兴产业。深入落实国家、省支持战略性新兴产业开展的政策措施，积极争取国家、省级重大专项支持。加大电子商务产业引导，深入开展国家电子商务示范城市、国家智能电网产业集聚开展试点和国家下一代互联网示范城市建设工作，着力促进新兴产业高端开展、规模开展、集聚开展。三是推开工业转型升级。加快3d打印、新型显示、智能电网等先进制造业基地建设，推进先进制造业基地综合改革试点和制造业高端开展。推动四大片区搬迁改造和主城老工业区转型升级，在更大范围谋划生产力布局。四是促进现代效劳业跨越开展。落实效劳业创新开展改革实施方案，促进效劳业新兴产业和业态开展。加快推进生产性效劳业和总部楼宇经济开展，继续推进现代效劳业集聚区和重点工程建设。五是推进农业现代化建设。推动外向型农业开展。加快现代农林水利重点工程建设。稳步推进农业保险工作。 （五）优化开展布局，促进城乡区域协调开展一是大力推进新型城镇化建设。加快推进江北XX县区启动建设，做好XX县区申报和政策设计工作。着力推进xx市区域城市化规划九大工程任务方案实施和重点片区建设。落实各区主导功能定位，加快推进XX县区重大根底设施和先进制造业基地建设。推进新型城镇化综合试点、新市镇综合改革任务落实。做好经济薄弱镇帮促工作。二是推进区域合作工作。健全南京都市圈协同开展机制，组织召开好南京都市圈党政领导联席会议和市长联席会议，全面推进都市圈各领域和工程合作。贯彻落实宁镇扬同城化开展规划，加快推进宁镇扬同城化建设七大重点任务。继续推进长三角城市间合作交流。积极引导外地驻宁机构和在宁异地商会效劳我市商会经济、民营经济、总部经济、区域经济开展。三是做好对口支援工作。深入推进宁淮现代效劳业集聚区和南北共建园区建设，支持淮安加快苏北重要中心城市建设。继续抓好援疆援藏工作，加强援助资金使用监管，高质量推进援建工程。积极开展科技帮扶、产业合作和劳动力培训工程，支持万州、商洛加快开展。 （六）坚持多措并举，推进民生幸福和生态文明建设一是推进民生改善。坚持民生优先，编制落实全市2023年民生工作实施方案。全力抓好棚户区改造等重点民生保障工程建设。推进根本公共效劳均等化，探索构建全市统一的社会开展和公共效劳新平台。完善鼓励扶持创业政策措施，加强就业保障，提高城乡居民收入。进一步提升教育、医疗、养老等民生保障水平。加强“菜篮子〞工程和国民经济装备发动能力建设。做好社会管理综合治理相关工作。二是统筹推进生态文明建设。牵头做好xx市加快推进生态文明建设三年行动方案（2023-2023）实施和2023年全市生态文明建设目标编制工作。结合十三五〞规划编制工作，把生态文明建设的目标任务、重点工程和工程纳入国民经济和社会开展规划及相关专项规划。三是推进绿色低碳循环开展。抓好应对气候变化工作，做好单位gdp二氧化碳排放强度监测统计工作。促进循环经济开展，抓好园区循环化改造，推进国家资源综合利用“双百工程〞示范基地建设，做好江南、江北环保产业园产业规划编制和生态红线管理、生态补偿机制等综合改革实施方案落实工作。严格执行固定资产投资工程节能评审制度。继续做好太湖治理有关工作。四是促进能源结构调整。组织实施加快改变能源消费结构的实施方案。加快推进一批新能源应用工程建设，积极做好国家级分布式光伏规模化应用示范区建设。促进电力生产企业升级改造，加快更新改造、淘汰落后机组。大力推进天然气、太阳能光伏发电，有序推进热电联产、分布式能源和垃圾燃烧发电工程。进一步提高电网保障能力，加快推进新、改、扩建一批500千伏、220千伏、12023千伏工程。建立石油天然气长输管线长效管理机制。 （七）加强内部建设，打造效劳型、创新型和法治型机关一是加强机关党的建设。全面落实党风廉政建设“两个责任〞，牢固树立开展、改革、稳定、反腐四位一体的理念。强化党组思想建设、组织建设、制度建设，在实践中不断增强政治自觉性、敏感性、历史责任感，不断增强创新意识、宗旨意识、使命意识，不断提高党组谋大事、议大事、抓大事的深度和力度。全面贯彻落实中央、省、市关于改进作风各项规定和具体方法及本委制定的实施意见，不断提高执行力、凝聚力和战斗力，不断提高机关作风建设水平。扎实抓好教育实践活动整改落实“回头看〞，深入开展“四解四促〞、“三个效劳〞、“万名党干部员帮万家〞、“党员进社区〞活动，切实打造效劳型机关。强化按制度管人管事的内部运行机制，不断完善包括委廉政风险防控机制在内的反腐倡廉制度建设，确保党风廉政和机关作风建设各项任务落到实处。二是加强干部队伍建设。强化学习型、创新型机关建设，有针对性地组织多领域、多层次、多形式的学习培训活动，不断增强干部的思维、谋划、执行、协调能力。强化干部绩效考核和监督管理，不断完善干部培养、选拔、任用、交流等制度。坚持培养使用并重，抓好干部梯队建设，进一步推进干部竞争上岗、轮岗交流等工作，促进各类各层次干部成长进步。稳妥推进事业单位改革和新一轮机构改革实施工作。三是加强机关内部建设。加强法治机关建设，进一步梳理、确认行政权力事项清单，全方位标准行政行为；推动重点领域立法进程，不断提高依法行政水平；认真做好法制宣传教育工作，不断提升“六五〞普法效果。进一步完善机关运行制度，不断提高机关运转效率；继续做好重要事项督查督办和建议提案办理工作，确保各项工作及时有效落实；继续做好政务公开、政务信息报送和新闻宣传工作，不断扩大开展改革工作影响。认真做好机关固定资产采购管理、财务管理等工作，不断优化机关后勤保障效劳。继续做好离退休干部工作，切实保障老干部老有所养、老有所医、老有所乐、老有所为。 第7页 共7页