第1页共6页对县新型农村合作医疗试点工作的调查与思考XX县区开展的新型农村合作医疗试点工作（以下简称试点工作），对提高农民健康保障水平，减轻医疗负担，解决因病致贫、因病返贫等问题有重要意义。当前，如何有效解决让农民参保、费用控制等难题，进一步建立科学的管理机制，使农民真正从中受益，把试点工作建成人民满意工程，仍是首要任务。一、初步成效试点工作在我县正式启动已历时一年，进入医疗费用补偿程序已有2023个月，各项工作稳步推进，进展有序。目前，全县参与合作医疗农户约24.5万户、83万人，参加率达79%。今年1-3月受益群众7.39万人，补偿金额467万元，其中住院补偿620232人，人均补偿500元，试点工作取得明显的效果。1、有效地解决了农民看病难题。我县在试点工作中坚持按照“大病统筹为主，预防治疗双管齐下〞的方针，有效提高了农民的健康意识、自我保健意识。对年内未住院的农民实行免费体检制度，初步以乡镇为单位建立了农民健康档案，确保群众“无病保健康，小病自筹费用，大病统筹关心〞。同时，进一步完善了医疗救助体系，对患重大疾病的农民实施“大病特补〞，从治疗费2万元以上起，超支局部按30-50％不等的比例予以补助；对农村五保户实行二次补偿，二次补偿实行零起付点，按实际费用补偿50％；对农村“大病特补〞、“二次补偿〞后仍无力承担剩余医疗费用的农民实施医疗救助。2、有效地改变了农民就医习惯。实施合作医疗试点后，通过提高补偿比例、降低门槛费、封顶线后，农民就诊、住院比例明显上升，农民健康观念发生了明显变化，“小病拖、大病抗、得了重病起不来〞的现象得到改变。农民快乐地说，一年只花2023元钱，就能享受到“公费医疗〞，值得；在县内出院时当场就能获得补偿，方便。3、有效地激活了乡镇卫生事业开展。许多乡镇卫生院在试点工作开始前人员四分五裂、名存实亡。试点工作进行后，乡镇卫生院进行了重组，以往的医务人员又回来上班从事试点工第2页共6页作。而从操作来看，合作医疗管理机构、效劳机构诚信、优质、高效、细致的效劳工作对于引导农民自愿参与合作医疗具有十分重要的意义。参与合作医疗的农民自主选择定点医疗机构诊治疾病，有利于促进全县卫生资源优化配置，有效构筑了定点医疗机构公平竞争的平台，促使全县卫生资源最大化地发挥作用，效劳行为进一步标准，诊治能力进一步提高，医患纠纷逐步减少，实现患者需求与医疗机构自我开展的“双赢〞。去年全县医疗业务收入同比增长22.6%，药...
