2023年目标任务责任分解意见.docx

目标任务责任分解意见 政府工作报告已经xx县第十四届人民代表大会第二次会议审议通过。为明确责任，抓好落实，确保全年目标任务圆满完成，现将政府工作报告目标任务分解如下。 一、保持国民经济持续快速健康开展 （一）大力开展现代工业 按照园区带动、产业带动、品牌带动的思路，努力构建特色鲜明、优势明显、竞争力强的新型工业体系。工业增加值增长25%，规模以上工业企业总产值增长30%，利税总额、利润总额分别增长25%和20%。 请中举、三林、云国同志负责，县园区管委会、贸易局、企业开展局、农办、工商局承办。 1、强化园区带动。用好用活用够园区优惠政策，创新园区运行机制，整合园区资产资源，加快龙水工业园区建设，着力打造五金机电铸造基地；充分利用邮亭、棠香、雍溪、智凤工业园的区位优势和现有根底，大力开展劳动密集型轻型工业和加工工业，促使工业工程向园区有效聚集，推动企业集群开展，构筑“一区四园〞新格局。力争全年园区新入住企业30户，新增产值2亿元。 2、加快五金振兴步伐，吸引更多的企业投资改造传统五金产业，促进五金产业优化升级。 3、推进锶矿资源深加工，延伸产业链条，力争锶盐化工工业产值到达4亿元，利税突破1.5亿元。承接主XX县区产业转移，强化汽摩产业对接，确保上海劲博红岩车abs防抱系统和车厢改装等工程建成投产。加快建筑建材业开展，确保古龙25万吨水泥生产线技改工程竣工投产。 4、大力开展农副产品加工业，加快组建冬菜集团，积极培育枇杷、笋竹等食品加工业，尽快形成一批特色支柱产业。 5、加大对企业创新和技术改造的扶持力度，研究开发一批具有自主知识产权的核心技术和主导产品，重点抓好锶产品、龙水刀、铸锻件、石雕品、笛女酒、冬菜尖、苦丁茶、调味品等品牌包装；精心培育一批市场占有率高、影响力较大的名牌产品，积极引进国际国内知名企业入驻xx。引导和支持企业应用专利技术，做好质量体系认证、商标注册、专利申请。加快采用国际国内标准组织生产，扶持一批名牌产品企业，争创更多的国家级、市级品牌。积极组建五金制造、钢模铸造、汽摩配件、冬菜生产等行业协会，加强行业自律，提高行业竞争力。 （二）努力增加农民收入 农业增加值增长4%，农民人均纯收入增加140元。 请三林同志负责，县农办、农业局、林业局、水利农机局、农开办、畜牧中心、供销社承办。 6、坚持优势农产品集中连片开展，大力开展工程农业、创税农业，加快建设大邮路、大铜路、大荣路三大特色农业示范区，培育壮大优质粮油、枇杷、笋竹、冬菜调味品、瘦肉型猪五大主导产业，稳固开展草食牲畜、水产、蚕桑、花椒、茶叶、花卉苗木六大特色基地，着力打造特色板块经济，提高农产品的商品率。 7、切实抓好良种工程，搞好黑山羊等地方良种选育，加快开展各类种业设施。突出绿色、生态品牌，加快完善农产品检验检测和监督体系，逐步推行农业标准化生产，强化禽流感等重大动物疫病防治，积极开展无公害食品、绿色食品和有机食品。 8、强力推进农业产业化经营。坚持以工业的理念谋划农业，推进农产品深度加工，促进传统农业转化升级。重点扶持科技型、加工型、劳动密集型龙头企业，引导各类企业通过股份合作、引资嫁接、兼并收购等方式，做大做强，力争每个主导产业有两个以上龙头企业带动。完善“公司+基地+农户〞模式，大力开展“订单农业〞，健全企业与农户的利益联接机制。强化农业科技支撑，深入开展千人科技下乡、科技人员结对帮扶活动，加强与农业科研院所联合攻关，大幅度提高农业科技应用转化率。培育和完善农产品市场体系，加强农村经纪人队伍和专业合作组织建设，提高农民组织化程序。加大35个市定特困村扶贫攻坚力度，实现区域经济协调开展。 9、努力完善农业根底设施建设。重点抓好濑溪河大灌区续建配套及节水改造、上游和龙水湖病险水库整治等重大水利工程，力争开工建设玉滩水库扩建工程；加大农村“六小工程〞建设力度，搞好农业综合开发，增强农村开展后劲。 （三）增强投资、消费对经济增长的拉动力 力争全年固定资产投资完成22.2亿元。 请中举、云国、华超同志负责，县计经委、建委、教委、国土房管局、交通局、市政局、文体广电局、旅游局、贸易局、电力公司承办。 2023、加快实施绕城高等级公路、大龙工业大道等城市道路工程，建设XX县区3万吨污水处理厂、城市垃圾卫生填埋场、濑溪河龙水段综合整治等环境治理工程，抓紧推进西部金属交易城、xx商贸中心、龙水金都广场等市场建设工程，尽快启动科技教育城、文化艺术中心等文体工程，全面完成XX县区自来水管网改造、西门游园广场等公用设施工程。 11、继续实施“125〞公路建设工程，确保大荣路、中塘路、石宝路等改造全线竣工，硬化乡村公路200公里，完成万古、三驱、铁山等汽车站扩建工程。 12、全面完成二期农网改造，启动城网改造工程。 13、加快重大国债工程立项审批工作，坚持不懈地推进渝大高速公路、玉龙山——龙水湖温泉度假运动休闲中心等重点工程前期准备。 14、以XX县区、龙水、邮亭“三大商圈〞为重点，加快开展仓储式卖场、大型零售商场、连锁经营、物流配送、电子商务、社区效劳、信息咨询等现代效劳业，积极引进品牌效应好、经营规模大、竞争实力强的大型连锁公司入住我县。切实抓好“双十百千〞工程，加快邮亭、万古、宝顶等三个全市“商业百强镇〞建设。办好中国（xx）五金博览会，组织开展形式多样的节会展销活动，促进消费升温。 （四）切实增强旅游经济实力 加快建设旅游经济强县、力争接待海内外旅游者20230万人次，旅游总收入到达4亿元。 请宋葵同志负责，县旅游局、博物馆、景区管委会承办。 15、牢固树立大旅游观念，加快编制景区开展规划，优化整合景区资源，加大宣传促销力度，营造全民兴旅气氛，打响xx旅游主体品牌，努力拓展客源市场。坚持保护与开发并重，争取建立“xx石质文物保护中心〞，深度开发龙水湖温泉度假区，抓好石雕等旅游商品开发，不断提高旅游附加值和综合效益。着力提高接待效劳水平，启动宝顶山大佛湾景区道路拓宽工程，完成宝顶山参观环线、旅游文化广场建设，启动游客接待中心、旅游文化长廊、历史文化大观园建设工程，积极培育旅游中介机构，完善景区效劳功能。进一步加大旅游市场整治力度，标准旅游市场秩序，建立良好旅游环境。 （五）努力提高城镇化水平 请华超同志负责，县建委、国土房管局、市政局承办。 16、按照“一轴三点，三区五片〞的城镇体系布局、以宝邮路为轴线，以XX县区、邮亭、宝顶为重点，加快龙岗、棠香和龙水组团城市的开展，力争到2023年建成35万人的中等城市，形成全县城镇连绵区和经济核心区；加快开展万古、珠溪、中敖、三驱、石马五个城镇片区，进一步优化城市开展空间。 17、强化经营城市理念，加快城市资产、资源、资金和资本的整合优化，大力推行土地供应总量控制、土地价格集体审定、土地储藏整治和土地招标拍卖挂牌出让制度。依法清理整顿土地市场秩序和建筑市场秩序，促进健康有序开展。 18、积极推进城镇市政设施等城市资产的市场化运作，多渠道筹集建设资金，加快城镇化工程建设。 （六）促进人与自然和谐开展 请三林、华超同志负责，县水利农机局、市政局、环保局、林业局承办。 19、坚持可持续开展战略，切实加强生态环境建设保护，大力开展植树造林，强化天然林保护，力争完成1万亩退耕还林。继续抓好生态家园富民工程、三大绿色通道工程、南北山生态工程，积极争取实施一批小流域综合治理工程，增强水土保持能力。 20、优化人居环境。建立和完善城镇长效管理机制，严格落实城管目标责任制，稳固开展市级山水园林城市和卫生城市创立成果，深入开展“市容三创〞、“园林三创〞和“门前四包〞活动，严厉打击乱搭乱建、乱倾乱倒、乱停乱放等“十乱〞行为，强力遏制工业污染反弹，严肃查处噪声、燃煤、油烟等扰民事件，坚决取缔在饮水源网箱养鱼等破坏生态环境的行为，创造优美整洁的城市环境，确保生态示范区通过国家级验收。 二、力求改革开放取得新突破 （一）坚决不移地支持和开展民营经济 请中举、云国同志负责，县企业开展局、工商局承办。 21、放宽准入条件和经营范围，鼓励和支持民营经济进入所有国家非限制类产业，特别是开展高新技术产业、农产品加工业和低污染、高就业的劳动密集型产业。打破所有制界限，平等对待民营经济和其他所有制经济。完善扶持民营经济开展的政策措施，依法保障民营经济的合法权益。力争全年民营经济增长17%以上，民营经济主体创造的国内生产总值占全县国内生产总值的比重到达37%以上。 （二）推进新型投融资体制建设 请中举、云国、华超同志负责，县建委、财政局、工商局、三金公司、各金融机构承办。 22、充分发挥各金融机构的作用，积极开展票据贴现、质押贷款、鉴证贷款、小额信用贷款、联保贷款等金融品种，争取国家开发银行等金融机构授信贷款，拓宽和细化信贷市场。建立健全信用担保体系，鼓励开展企业互助担保和商业担保业务，切实解决中小企业融资难的问题。 23、继续寻求与市各大建设性投资集团的深度合作，争取更多的建设资金流向xx。培育城镇建设投资主体，加快组建城市建设投资公司，拓宽城市建设融资渠道。健全国有资产经营主体，组建国有资产经营公司，提高国有资产经营管理效益。进一步加大“三金〞追债力度，全力筹措还债资金。 （三）加快完善现代市场体系 请中举、云国、华超同志负责，县国土房管局、贸易局、劳动保障局、市场管委会、工商局、质监局承办。 24、充分发挥市场在资源配置中的根底性作用，加快资本、房地产、技术、信息、劳动力等要素市场建设，积极开展中介效劳、产权交易、土地、财产、保险市场，逐步形成现代市场网络。坚持大商贸战略，大力培育xx商城、宏声广场、xx商贸中心、五金旅游城、西部金属交易城等五大重点市场，提高商品市场开展规模和水平。 25、继续整顿和标准市场经济秩序，完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系，严厉打击制售假冒伪劣商品等违法活动。 （四）全面深化农村改革 请三林同志负责，县农办、农业局、水利农机局、林业局、供销社承办。 26、稳定完善以家庭承包经营为根底、统分结合的双层经营体制，积极推行业主承包、股份合作经营等有效模式，依法搞好农村土地流转。稳固农村税费改革试点成果，标准村级“一事一议〞筹资筹劳方法，严格实行村级报刊“限额制〞和涉农收费公示制度，进一步减轻农民负担。加强农业效劳体系建设，加快建立承担公益性职能和经营性效劳相别离的农业技术推广机制。探索建立政策性农业保险制度。 27、深化水利工程管理体制和水价、水务一体化改革，逐步建立科学合理的水资源保护及价格构成体系。 28、继续推进供销社“两社两化〞工作。 （五）提高开放型经济开展规模和水平 请中举、云国、周虹同志负责，县招商局、贸易局、企业开展局承办。 28、全力推进体制机制的创新，全面推进软硬环境的优化，创造一切有利的条件，提供一切可能的优惠，促成更多的大企业、大集团向xx集聚和开展。积极培育和开展出口产品，以国际国内大型商品展销会、采购会为平台，大力宣传推荐“xx造〞，拓展出口渠道，壮大出口规模。力争引进规模以上生产性工程25个，到位资金5亿元以上。 三、更加注重经济社会协调开展 （一）提高科技创新能力 请左益同志负责，县科委承办。 29、加快组建xx县生产力促进中心，为