2023年创先争优活动制度244.docx

创先争优活动制度244 创先争优公开承诺制度 为稳固和扩大学习实践科学开展观活动的成果，促进基层组织工作再上新台阶，现制定基层党组织、党员公开承诺制度如下： 一、公开承诺的主要内容和方式 基层党组织重点围绕贯彻落实党的路线方针政策、落实科学开展观、关心效劳党员群众、提高工作效能、推动经济社会又快又好开展等方面作出承诺。党员重点围绕理论学习、理想信念、履行职责、效劳群众、工作作风、组织纪律、廉洁白律、道德修养等方面作出承诺。基层党员领导干部还要把树立落实正确政绩观、权力观等情况列为承诺内容。承诺方式主要有三种： 1、共性承诺。按照党章规定的党员义务和保持先进性的具体要求，围绕本地本单位中心工作，结合创立“五个好〞党组织和争当“五个好〞党员活动，提出各行业、领域基层党组织和不同岗位党员承诺的共性要求，由基层党组织和党员作出公开承诺。 2、岗位承诺。党员根据各自的岗位职责和技能、年龄等情况，从加强自身建设、实现工作目标、提供优质高效效劳等方面作出承诺。要把党员公开承诺与创立基层党建工作示范点、“党员责任区〞、“党员先锋岗〞、无职党员“设岗定责〞、为民效劳全程代理等工作相结合，扩大承诺范围，提高承诺效果。 3、实事承诺。基层党组织围绕党员群众最关心、最急需办的实事作出承诺；党员根据自身能力和特长等情况，每年或每个时期向群众承诺做几件实事。把党组织、党员保持先进性的要求变成为民办实事、办好事、解难事的生动实践，进一步密切党群干群关系。 二、方法步骤 基层党组织、党员公开承诺一般以党支部为单位，分年度组织实施。主要包括以下环节： 1.确定承诺事项。每年年初，基层党组织结合制定年度工作目标确定承诺事项。党员根据本单位年度工作目标任务，结合岗位特点和本人实际，自愿提出承诺事项。确定承诺事项前，要广泛征求党员群众的意见建议，可通过召开党员与群众代表会议讨论、党员与群众酝酿协商等方式提出，力求承诺事项明确、具体、实在。 2.认真审核把关。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员的承诺事项要逐一审查把关，重点审查承诺事项是否符合党员群众意愿，是否符合实际、切实可行。对联系思想工作实际不紧密、内容空洞的，要进一步修改完善；不符合要求的，要重新研究确定。 3.公开承诺内容。承诺事项确定后，基层党组织和党员要签订承诺书，明确承诺单位或承诺人、承诺事项、保障措施、完成时限等，并通过党务政务村务公开栏、发放明白纸、报刊、内部网络等形式，向党员群众和社会公示，主动接受群众监督。 4.严格监督考核。要加强对基层党组织、党员承诺事项落实情况的监督检查，及时发现和解决出现的问题。要建立承诺事项台账，对完成的承诺事项及时销号，对没有按时完成的要及时提醒和催促。结合每年召开的基层党组织民主生活会，基层党组织、党员要对落实承诺情况进行认真自查，接受党员群众评议，评议结果作为评先树优的重要依据。对兑现承诺成绩突出、党员群众普遍满意的基层党组织和党员，进行表彰奖励；对承诺落实效果不好、党员群众不满意的，进行批评教育，催促其认真整改。 三、组织领导 1各级党组织要把标准完善基层党组织、党员公开承诺制度作为健全落实保持共产党员先进性长效机制的一个重要内容，作为推进基层党建创新和加强基层党的先进性建设的一项重要工作，加强领导，精心组织，狠抓落实，务求实效。 1.建立健全领导责任制。各级党委（党组）、党员领导干部要经常深入基层，加强调查研究，及时研究解决新情况、新问题，总结、推广基层创造的新鲜经验。要把公开承诺制度落实情况纳入基层党建工作年度目标考核内容。 2.不断创新完善。尊重基层和群众的首创精神，指导基层党组织、党员不断丰富承诺内容，提高承诺标准，拓展承诺领域，改进承诺方法，进一步完善公开承诺制度。 3.搞好舆论宣传。通过多种形式，大力宣传标准完善基层党组织、党员公开承诺制度的重要意义、原那么要求、主要内容和方法步骤，大力宣传公开承诺的先进典型，充分发挥先进典型的示范引导作用，在党内和全社会营造重信守诺的良好气氛。 4.加强教育培训。着眼于增强党员效劳意识、责任意识和履行承诺能力，加强对党员的思想政治教育、职业道德教育和岗位技能培训，不断提高党员队伍整体素质，为全面落实公开承诺制度创造条件。 公开承诺制度 一、公开承诺的主要内容 1、总体要求。基层党组织和党员公开承诺内容，必须落实创先争优活动的4条总体要求和“五个好〞、“五个表率〞的根本要求，重点放在引导基层党组织和党员立足本职工作、岗位特点的要求上来，从可能办到的事情做起，不讲大话、空话、套话，以实际行动兑现自己的承诺事项。 2、岗位承诺。基层党组织要根据本区本单位本岗位的工作职责、年度工作目标、突发性尤其急难险重工作、和谐稳定等方面的特点要求作出公开承诺。个别无职党员要事先做好设岗定责工作。 3、社会承诺。基层党组织和党员围绕群众关心的热点、难点问题，效劳和方便人民群众特别是最急需办的实事、好事作出承诺。为人民办实事、办好事既要表现积极主动，又要考虑量力而为，真正让群众得到实惠。 二、根本要求 1、准确把握要求。 2、注重结合实际。 3、注重联系群众。 4、注重分类指导。 三、方法步骤 建立党支局部别向上级党组织和党员、群众承诺；党员向党组织、群众承诺为主要内容的“双向承诺制〞。按照调研走访、提出事项、征求意见、审核确定、公开公示、履行承诺、组织评诺步骤进行。 四、有关要求 党支部成员承诺要通过党务公开栏、各种会议、各种媒体等方式向党员群众公布，做出承诺，接受社会监督。要坚持诺必践、践必果，做到项项有着落，件件有结果。对基层党组织和党员在创先争优活动中的践诺情况，每季度考核一次，每季度领导点评一次，每季度群众评议一次，做到“拟诺、定诺、承诺、示诺、践诺、督诺、评诺〞环环相扣、有序推进。对公开承诺落实不好、党员和群众不满意的，应要求限期整改。 4创先争优活动领导点评制度 一、点评对象 党支部书记要对本支部每名党员进行点评，基层党委书记要对所属党支部及其书记进行点评；区委及其领导班子成员要对分管领导单位和联系点创先争议情况进行点评。 二、点评内容 对基层党组织的点评内容主要包括。对开展创先争议活动情况的评价、取得的成绩，存在的问题和努力的方向。要重点围绕推动中心工作、开展公开承诺、为群众办实事办好事、加强党组织和党员队伍建设、党群共建创先争优等情况进行点评。对机关、企业、事业、乡村、社区党组织的点评，要区分情况、突出各自特点，紧密联系单位实际进行。对基层党组织书记，主要点评其带头创先争优和组织党员开展创先争优的情况。 对党员的点评内容包括。对参加创先争优活动情况的评价、存在缺乏和努力方向。要重点围绕立足本职岗位争创一流业绩、开展公开承诺、联系和效劳群众等情况进行点评。 三、点评方式 1、集中点评。通过召开支部党员大会、支部委员会或基层党组织书记会议等方式，对基层党组织、党员进行点评。5必要时，可以召开专门会议进行点评。 2、个别点评。各级党组织负责人可通过参加所属基层党组织民主生活会、领导班子会、个别交流等方式进行点评。对开展创先争优活动有差距的单位和薄弱环节，也可专门约谈，指出问题，催促整改提高。 3、现场点评。领导点评工作可与年度考核、党建工作责任制考核以及下基层调研、走访、慰问等结合进行，以便减轻基层负担。 4、随机点评。在与党员干部谈心谈话时，可以根据平时掌握情况，随时对党员干部所在的党组织和党员的创先争优活动情况进行点评；也可以根据工作需要，采取随机抽样的方法，确定点评对象，对一些单位和党员个人进行点评。 四、有关要求 对基层党委及其书记的点评每半年至少进行一次，对党支部及其书记的点评每季度至少进行一次，各级创先争优活动领导小组办公室要采取适当方式，对开展领导点评工作的情况进行催促检查，确保落到实处。 6创先争优活动群众评议制度 一、评议内容 评议基层党组织，重点围绕五方面进行。推进创先争优活动兑现公开承诺情况；推动中心工作和重点任务完成情况；为民办实事情况；加强党组织和党员队伍建设情况；开展党群共建创先争优活动情况。 评议党员，重点围绕三个方面进行。参加创先争优活动践行公开承诺情况；立足本职岗位争优情况；联系和效劳群众情况。 二、评议方式 群众评议主要采取会议集中评议的方式进行，原那么上每半年评议一次。开展评议的主要方式包括： 1、集中评议。通过召开支部党员大会、支部委员会或基层党组织书记会议等方式，对基层党组织、党员进行评议。必要时，可以召开专门会议进行评议。 2、现场评议。群众评议工作可与领导点评、年度考核、党建工作责任考核以及下基层调研、走访、慰问等结合进行，以便减轻基层负担。 3、随机评议。可根据平时掌握的情况，采取随机抽样的方法，确定评议对象。 三、有关要求 1、落实领导责任。党组织书记要切实履行第一责任人职责，加强工作指导，确保取得实效。 2、加强督查指导。区委创先争优活动督查检查组要切实履行职责，区别基层党组织和党员的实际情况，搞好工作指导。 3、通报评议情况。各基层党组织要把群众评议结果通过党务、政务工开、开辟专栏等方式在一定范围内进行通报，并建立专项台帐，作为评先推优的重要依据。 4、营造活动气氛。要通过群众评议，增强基层党组织和党员创先争优热情，推动各项工作的落实。要搞好典型选树和经验总结，及时推广基层的好做法，形成学习先进、赶超先进和争领先进的良好气氛。 5、做好梳理汇总。群众评议结束后，基层党组织要及时统计评议结果，梳理汇总意见建议。 8创先争优活动典型选树制度 一、目标要求 紧紧围绕“推动科学开展、促进社会和谐、效劳人民群众、加强基层组织〞的目标任务，按照“五个好〞、“五个表率〞的标准要求，推出一批立得住、树的起、叫得响、有影响的先进典型，在全社会形成学习先进、崇尚先进、争领先进的良好风气，鼓励广阔党员、干部和群众在推动“四宜〞XX县区建设中建功立业。 二、根本原那么 1、坚持实事求是。 2、坚持群众路线。 3、坚持与时俱进。 三、主要措施 1、典型发现机制。要注重在基层一线挖掘典型，经常性的深入基层、深入党员群众，既注重挖掘反映整个创先争优的先进典型，又注重挖掘反映各行各业、各条战线、各个层面开展业务共组的先进典型。 2、典型培养机制。要精心制定先进典型培养方案，切实加强分类指导和培养指导，采取领导包挂、部门帮扶等方式，与先进典型结成对子，进行重点培养。要定期组织先进9典型学习培训，为先进典型提供更多的学习培训时机。要结合工作实际，搭建典型成长平台和载体。要关心保护先进典型，及时予以表彰奖励，帮助解决工作和生活中遇到的各种困难。 3、典型宣传机制。要对先进典型进行全方位、多角度、深层次的总结，抓住先进典型的精神实质和闪光点，深入挖掘动人事迹和鲜活事例，使先进典型生动活泼、可信可学。要利用各种宣传阵地、宣传手段和宣传媒体，采取基层党员群众喜闻乐见的形式，全方位、多渠道、多形式地做好先进典型的宣传工作，不断扩大先进典型的影响力和号召力，使典型宣传深入人心。 4、典型带动机制。要充分发挥典型的示范作用，让先进典型带头示范